Правовые проблемы параллельного импорта в конкурентном праве

Что такое импорт?
Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 30.11.2013) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" :
Импортом товара является ввоз товара в Российскую Федерацию без обязательства об обратном вывозе .
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 29.12.2014)"О таможенном регулировании в Российской Федерации" Импортируемый товар - любое имущество, ввозимое в РФ
Виды импорта:
Видимый и невидимый импорт
Импорт потребительских товаров и импорт промышленных товаров
Прямой и параллельный импорт

Что такое параллельный импорт?
Ввоз оригинальных товаров, маркированных производителем и введённых им или с его согласия в гражданский оборот.
Ввоз товаров, приобретённых параллельным импортером на законных основаниях ( например, по договору купли-продажи)
Импорт товаров, при котором не требуется специального согласия правообладателя на ввоз, в том числе заключения лицензионного договора
Импорт, предполагающий наличие правовой охраны товарного знака в стране производителя и в стране импортера

Что такое параллельный импорт?
Параллельный импорт – это импорт на территорию другого государства без специального согласия правообладателя оригинальных товаров, маркированных непосредственно правообладателем товарного знака, приобретённых импортером на законных основаниях

Параллельный импорт и принцип исчерпания права на товарный знак
Статья 1487 Гражданского Кодекса РФ:
" Не является нарушением исключительного права на товарный знак использование этого товарного знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот на территории РФ непосредственно правообладателем или с его согласия".
Национальный принцип исчерпания права ( Россия)
Региональный принцип исчерпания права ( ЕС, ЕАЭС)
Международный принцип исчерпания права ( США, Швейцария, Япония)

Законодательство о параллельном импорте
СССР:
Постановление Совета народных комиссаров РСФСР от 10 ноября 1922 г. "О товарных знаках";
Постановление Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от 7 марта 1936 г. "О производственных марках и товарных знаках";
Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1962 г. "О товарных знаках";
Положение Государственного комитета по изобретениям и открытиям от 8 января 1974 г. о товарных знаках .
Международные акты:
Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 года,
Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков 1891 года и другие международные акты .

Законодательство о параллельном импорте
Важную роль в развитии параллельного импорта в России сыграло принятие Закона РФ от 23 сентября 1992 года № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» ( ст. 23 Закона), установившего принцип международного исчерпания исключительного права на товарный знак. Утратил силу в 2008 году. В настоящее время действует часть IV ГК РФ.
После образования Единого экономического пространства между РФ, Республикой Казахстан и Республикой Беларусь и принятия Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности 2010 года был введен региональный принцип исчерпания прав для стран-участниц данного Соглашения .
С 1 января 2015 г. – Договор о Евразийском экономическом союзе, в соответствии с которым в странах-участницах обеспечивается Свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение единой согласованной политики в отраслях экономики.
Соглашение ТРИПС 1994 года – статья 6 ( не вносит единообразного подхода в определении принципа исчерпания прав на товарный знак

Судебная практика о параллельном импорте
До 2010 года:
Постановление Президиума ВАС РФ от 3 февраля 2009 г. N 10458/08 ( дело Porsche Cayenne): суд указал, что ввозимый импортером автомобиль является оригинальным, поскольку маркирован самим правообладателем, следовательно, не является контрафактным и не нарушает исключительных прав правообладателя => Импортер не может быть привлечён к ответственности по ст. 14.10 КОАП.
Kayaba Kogyo Kabushiki Kaisha к юридическому лицу, ввозившему оригинальные амортизаторы на территорию РФ
" Диаджео Айрленд" к компаниям, импортировавшим пиво "Guiness"

Судебная практика о параллельном импорте
После 2010 года:
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.02.2010 по делу N А56-20519/2009 требование правообладателя о запрещении осуществлять какие-либо действия по введению товара в гражданский оборот и выплаты компенсации удовлетворено.
В 2011 году - аналогичное решение принято Арбитражным Апелляционным Судом по делу N09АП-30228/2011. В обоих постановлениях суды основали свое решение на том, что перечень исключительных прав правообладателя, установленный в статье 1487 ГК РФ, не является исчерпывающим . Следовательно, правообладатель вправе запрещать любые действия, связанные с использованием товарного знака, в том числе не связанные с индивидуализацией товара.

Судебная практика о параллельном импорте
Позиции ВАС РФ:
Дело о Porsche Cayenne : ввоз товаров, которые произведены, маркированы и введены в оборот правообладателем (вне зависимости от места введения в гражданский оборот) не может рассматриваться как незаконное использование товарного знака.
П. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011г. № 11 и п. 15 Информационного письма ВАС РФ № 122 от 13.12.2007г - способы использования товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара в силу статей 1484 и 1519 ГК РФ не ограничиваются лишь размещением перечисленных средств индивидуализации.
Постановление ВАС РФ №6813/2012 от 13.11.2012 по делу №А51-6603/2011- решение о привлечении к ответственности параллельного импортера, несмотря на то, что правообладатель заявил об отсутствии возражений против ввоза подержанного товара под зарегистрированным товарным знаком

Легализация параллельного импорта
Проект Федерального закона " О внесении изменений в часть четвертую Гражданского Кодекса РФ"
С чем это поможет бороться?
Легальная возможность правообладателей ограничивать конкуренцию между продавцами брендированных товаров
Сужение возможностей заказчиков по выбору оборудования или материалов
Долгий срок ожидания запасных частей и расходных материалов
Высокая цена на товары, техническое обслуживание

Легализация параллельного импорта
По законопроекту ФАС РФ предусматривается:
Поэтапный переход к международному принципу исчерпания права на товарный знак ( до 2020 года)
Иммунитет для локализованных производств
4 вида рынка в качестве пилотного проекта ( лекарственные препараты, парфюмерия, продукты питания, автозапчасти).
Постановлением Правительства РФ может быть установлен более ранний срок перехода к международному принципу

Споры о легализации
Аргументы "ЗА" :
Увеличение предложения брендированной продукции
Снижение цен на брендированные товары
Улучшение состояния конкурентной среды
Обеспечение интересов потребителей при наличии гарантий для правообладателей