Презентация на тему Исполнительное производство

2
В О П Р О С Ы Л Е К Ц И И:
Понятие, предмет, методы, задачи исполнительного права и исполнительного производства
Принципы исполнительного производства
Средства защиты ответчика против иска
Обеспечение иска
Система исполнительного права

3
ПОНЯТИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и актов иных органов, имеющий целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов.
В исполнительном производстве субъективное материальное право или охраняемый законом интерес, которые были нарушены или оспорены, получают восстановление посредством использования механизмов государственного принуждения, установленных законом

4
ПОНЯТИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА
Исполнительное право – это самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения процессуального характера, складывающихся по поводу принудительной деятельности судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства

35
ПРЕДМЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА
составляют процессуальные исполнительные отношения, т.е. облеченные в особую процессуальную форму отношения, складывающиеся в связи с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче названным выше субъектам или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий, или воздержанию от совершения определенных действий

3
ПРЕДМЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА
следует различать:
– предмет исполнительного права и
–предмет исполнительного производства.
Если предметом исполнительного права являются общественные отношения, то предметом исполнительного производства выступают конкретные исполнительные дела, находящиеся в производстве судебного пристава-исполнителя

4
ЗАДАЧИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации

8
Метод исполнительного права
Метод исполнительного права может быть охарактеризован
как императивно-диспозитивный
Диспозитивность состоит в возможности совершения действий (или воздержания от совершения действий)
по усмотрению лиц, участвующих в исполнительном производстве. Например, должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, или взыскатель вправе отказаться от взыскания
Императивность заключается в процессуальных отношениях, которые возникают в исполнительном производстве, где с одной стороны участвует судебный пристав-исполнитель, а с другой – иные субъекты. Складывающиеся при этом правоотношения выступают как отношения власти – подчинения (властеотношения)

9
Принципы исполнительного права
Принципами исполнительного права являются выраженные в
правовых нормах, регулирующих порядок исполнительного производства
в Российской Федерации, исходные положения, образующие основу
всей отрасли исполнительного права, отражающие ее сущность,
ключевые начала и идеи, закономерности строения и развития.
Исполнительное производство осуществляется на принципах (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»):
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законность представляет собой такое состояние жизни общества,
при котором в этом обществе действует качественное, непротиворечи-
вое законодательство, законы уважаются, точно и неуклонно
исполняются всеми членами этого общества, а за нарушение
требований законодательства с неотвратимостью следуют меры
государственного принуждения.
Судебный пристав-исполнитель в своей деятельности обязан
руководствоваться законами, т.е. правильно применять нормы испол-
нительного и иных отраслей права.
Кроме того, принцип законности проявляется также в том, что
участники исполнительного производства обязаны подчиняться закону
и согласовывать свои поступки с действующим законодательством
под страхом применения к ним штрафных и иных мер ответственности,
содержащихся в санкциях норм исполнительного права.
10
Принцип законности

11
Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
Исполнительные действия и меры принудительного исполнения
должны быть совершены в установленные сроки.
Так, по общему правилу исполнительные действия должны быть
исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный
срок со дня возбуждения исполнительного производства.
При этом по общему правилу срок для добровольного исполнения
составляет пять дней со дня получения должником
постановления о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительные действия совершаются и меры принудительного
исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов.
Исключения из этого правила допускаются только в случаях,
не терпящих отлагательства, с обязательным получением
разрешения старшего судебного пристава или его заместителя
в письменной форме.

12
Принцип уважения чести и достоинства гражданина
Судебный пристав-исполнитель обязан использовать
предоставленные ему права в соответствии с законом и не
допускать в своей деятельности ущемления прав и охраняемых
законом интересов граждан.
Нельзя умалять достоинство личности должника, унижать его.
Принимая во внимание, что основой принудительного исполнения
выступает общеправовой метод принуждения, в исполнительном
праве в большинстве случаев необходимо вести речь лишь об
одном виде физического принуждения, а именно
направленного на материальную сферу должника.

13
Принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи
Ст. 446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества, на которое не
может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
В частности, к такому имуществу относятся:
– жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и
членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем
помещении, оно является единственным пригодным для
постоянного проживания помещением, за исключением указанного
имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в
соответствии с законодательством об ипотеке может быть
обращено взыскание;
– земельные участки, на которых расположено единственное
пригодное для проживания жилое помещение, за исключением
указанного имущества, если оно является предметом ипотеки и на
него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть
обращено взыскание;
– предметы обычной домашней обстановки и обихода,
вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.),
за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, и т.д.

14
Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения
При обращении взыскания на имущество должника, наложении на
него ареста, совершении от имени и за счет должника определенных
действий и т.д. должны соблюдаться их соразмерность и
соизмеримость с объемом требований взыскателя на основании
исполнительного документа. Этот принцип в первую очередь
обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения –
судебному приставу-исполнителю.

15
Иные принципы исполнительного права
Они не получили прямого законодательного закрепления, однако пронизывают правовое регулирование в сфере исполнительного производства :
Принцип принудительного исполнения судебных и иных актов специально уполномоченными государственными органами - Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы;
Принцип равенства перед законом- является проявлением конституционного принципа равенства граждан перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ)

16
Иные принципы исполнительного права
Они не получили прямого законодательного закрепления, однако пронизывают правовое регулирование в сфере исполнительного производства :
Принцип пропорционального распределения взыскиваемых сумм между взыскателями - призван защитить права взыскателей при множественности требований и недостаточности денежных средств и имущества должника для удовлетворения всех кредиторов. Статьей 111 Закона об исполнительном производстве установлена очередность
удовлетворения требований взыскателей, однако если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе;

17
Иные принципы исполнительного права
Они не получили прямого законодательного закрепления, однако пронизывают правовое регулирование в сфере исполнительного производства :
Принцип инциативности субъектов исполнительного производства- заключается в том, что должник, взыскатель могут проявить инициативу, отказавшись от взыскания, заключив мировое соглашение, отказавшись от предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю;
Принцип государственного языка исполнительного производства- означает, что исполнительное производство в Российской Федерации происходит на русском языке. Если же стороны не владеют русским языком, ст. 58 Закона об исполнительном производстве предоставляет им право пригласить переводчика.

18
Иные принципы исполнительного права
Они не получили прямого законодательного закрепления, однако пронизывают правовое регулирование в сфере исполнительного производства :
Принцип обязательности требований судебного пристава-исполнителя состоит в том, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве;
Принцип независимости судебного пристава-исполнителя процедура исполнения вынесенных в условиях независимости судебных решений непременно и сама
должна также характеризоваться независимостью. И если судам независимость в конечном счете необходима для отыскания формальной истины по делу, то судебному приставу-исполнителю – для претворения установленной «на бумаге» истины в жизнь.

9
Иные принципы исполнительного права
Они не получили прямого законодательного закрепления, однако пронизывают правовое регулирование в сфере исполнительного производства :
Принцип обеспечения добровольного исполнения имеет воспитательное значение в исполнительном праве и заключается в установлении при возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Такой срок составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Срок для добровольного исполнения требований устанавливается для всех впервые поступивших в службу судебных приставов исполнительных документов (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Законом также предусмотрены случаи, когда данный срок не устанавливается (ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве);

9
Иные принципы исполнительного права
Они не получили прямого законодательного закрепления, однако пронизывают правовое регулирование в сфере исполнительного производства :
Принцип судебного контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя предполагает контроль со стороны судебных органов за производством принудительного исполнения исполнительных документов как один из самых действенных и эффективных видов государственного
контроля.
Можно выделить две формы взаимодействия судебного пристава-исполнителя и суда в исполнительном производстве: текущий и последующий контроль;
Текущий судебный контроль состоит в вынесении в силу прямого указания закона или по просьбе заинтересованных лиц судебных определений, на основе которых органы принуди-
тельного исполнения возбуждают, изменяют или прекращают действия по производству принудительного исполнения
Последующий судебный контроль выражается одним основным способом – возможностью оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в суд

10
Система исполнительного права
Система исполнительного права как отрасли права в качестве системных элементов имеет нормы права и их объединения. В этом значении структура системы исполнительного права является традиционной и состоит из двух частей – общей и особенной.
Общая часть исполнительного права включает основополагающие положения, институты, относящиеся ко всему исполнительному производству:
– понятие, предмет и метод исполнительного права;
– принципы исполнительного права;
– субъекты исполнительного права;
– исполнительные документы;
– стадии исполнительного производства;
– сроки и извещения в исполнительном праве;
– расходы в исполнительном праве.

10
Система исполнительного права
Система исполнительного права как отрасли права в качестве системных элементов имеет нормы права и их объединения. В этом значении структура системы исполнительного права является традиционной и состоит из двух частей – общей и особенной.
Особенную часть исполнительного права составляет совокупность норм, регламентирующих особенности реализации различных исполнительных документов по отдельным категориям взысканий и в отношении различных субъектов:
– обращение взыскания на имущество должника-организации;
– обращение взыскания на доходы должника-гражданина;
– исполнение исполнительных документов неимущественного характера;
– особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества должника;
– защита прав при совершении исполнительных действий и др.

11
ВИДЫ ИСКОВ
ПРОЦЕССУАЛЬНО-ПРАВОВАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
Традиционной в теории гражданского процессуального права является классификация исков по процессуальному признаку, в качестве которого выступают процессуальная цель и
предмет иска.
В соответствии с данным основанием выделяют:
1) иск о признании;
2) иск о присуждении;
Некоторые авторы выделяют еще и преобразовательные иски

12
ВИДЫ ИСКОВ
Иск о признании представляет собой иск, в котором истец просит подтвердить наличие или отсутствие у него спорного правоотношения
Существует две разновидности исков о признании:.
В соответствии с данным основанием выделяют:
1) Положительные (позитивные) – направлены на установление факта наличия спорного правоотношения;
2) Отрицательные (негативные) – требуют подтвердить отсутствие спорного правоотношения, признание его несуществующим.

13
ВИДЫ ИСКОВ
Иск о присуждении представляет собой иск, в котором истец требует обязать ответчика совершить какие-либо действия либо воздержаться от их совершения, либо иным способом наложить на ответчика дополнительные обязанности
В исках о присуждении соединяются два иска — о признании и о присуждении, но поскольку основной, конечной целью иска является присуждение ответчика к совершению определенных действий в пользу истца, такой иск и называется иском о присуждении.

Различие между исками о признании и присуждении
состоит в том, что конечной целью иска о присуждении является принудительное исполнение обязанности должником, которая может заключаться либо в обязанности совершить определенные действия, либо воздержаться от их исполнения
14

15
ПРАВО НА ИСК
В понятии права на иск существуют два неразрывно связанных между собой правомочия:
Наличие или отсутствие права на предъявление иска проверяется при принятии искового заявления.
Право на предъявление иска
Право на удовлетворение иска
Право на удовлетворение иска проверяется и выясняется в ходе судебного разбирательства

16
ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВА НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА
Обращающееся в суд лицо должно обладать гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью быть стороной в процессе
Исковое заявление должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства
Отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или отсутствие определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон
Отсутствие ставшего обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о то же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

17
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ОТВЕТЧИКА ПРОТИВ ИСКА
ВОЗРАЖЕНИЯ ПРОТИВ ПРЕДЪЯВЛЕННОГО ИСКА:
А) МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ВОЗРАЖЕНИЯ – направлены против исковых требований
Б) ПРОЦЕССУАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ВОЗРАЖЕНИЯ – имеют своей целью опровергнуть правомерность процесса, его возникновения, продолжения.
ВСТРЕЧНЫЙ ИСК – это материально-правовое требование ответчика к истцу, заявленное для совместного рассмотрения с первоначальным иском
ОТВЕТЧИК МОЖЕТ ПРЕДЪЯВИТЬ ВСТРЕЧНЫЙ ИСК ДО ТОГО МОМЕНТА, ПОКА СУД НЕ УДАЛИТСЯ В СОВЕЩАТЕЛЬНУЮ КОМНАТУ ДЛЯ ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛУ!
! ! !
- предъявляется ответчиком для защиты против первоначального иска;
- Предъявляя встречный иск, ответчик добивается отклонения требований истца либо зачета своих требований;
- Встречный иск носит самостоятельный характер.

18
УСЛОВИЯ ПРИНЯТИЯ ВСТРЕЧНОГО ИСКА
Встречное требование направлено к зачету первоначального требования
Удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворения первоначального иска
Между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров
По итогам судебного разбирательства выносится одно решение, включающее выводы суда по каждому требованию, первоначальному и встречному
! ! !

19
ИСКОВЫЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ПРАВА
ИСКОВЫМИ СРЕДСТВАМИ ЗАЩИТЫ ПРАВА НАЗЫВАЮТСЯ СТОРОНЫ ДЛЯ ЗАЩИТЫ СВОИХ ПРАВ И УКРЕПЛЕНИЯ ПОЗИЦИИ В ПРОЦЕССЕ
ИЗМЕНЕНИЕ ИСКА
СОЕДИНЕНИЕ И РАЗЪЕДИНЕНИЕ ИСКОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ОТКАЗ ОТ ИСКА
ПРИЗНАНИЕ ИСКА
МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

20
ПРАВО НА ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДМЕТА ИЛИ ОСНОВАНИЯ ИСКА
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска. Следует обратить внимание на альтернативу в изменении элементов иска — либо предмета, либо основания. Одновременное их изменение представляет собой замену предъявленного иска на иной иск. В этом случае суду необходимо прекратить производство по делу ввиду отказа истца от иска и разъяснить истцу о возможности предъявления нового иска в отдельном процессе.

21
ПРАВО СОЕДИНЕНИЯ ИСКОВЫХ ТРЕБОВАНИЯ
Согласно ст. 151 ГПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой. Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного
рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела (ч. 4 ст. 151 ГПК РФ).

22
ОТКАЗ ОТ ИСКА. ПРИЗНАНИЕ ИСКА
Согласно ст. 39 ГПК РФ отказ от иска представляет собой распорядительное действие истца по отказу от предъявленного требования, т.е. от судебной защиты.
Признание иска ответчиком – это заявленное суду согласие ответчика с исковыми требованиями. Отказ от иска, признание иска могут быть выражены либо в обращенном к суду отдельном заявлении стороны, либо волеизъявления сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответствующей стороной (ч. 1 ст. 173 . ГПК РФ).
Названные распорядительные действия принимаются судом при условии, если их реализация не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

23
МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Мировое соглашение (ст. 39 ГПК РФ) представляет собой договор сторон по урегулированию спора, переданного на рассмотрение суда.
Заключение мирового соглашения возможно на любой стадии гражданского судопроизводства и при реализации судебного решения.
При утверждении судебного мирового соглашения суд обязан проверить условия правомерности совершения данного процессуального действия, иными словами, соответствие договора сторон закону, а также отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц.
Кроме того, сторонам должны быть разъяснены последствия утверждения мирового соглашения

24
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА
Институт обеспечения иска представляет собой совокупность мер, установленных законом, которые могут применяться судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, если существует предположение, что исполнение вынесенного по делу решения станет впоследствии затруднительным или невозможным.
Применение мер обеспечения иска возможно только после возбуждения дела и допускается во всяком положении дела.

25
МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСКА
Наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц
Запрещение ответчику совершать определенные действия
Запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства
Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключение из описи)
Приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке