Презентация на тему Правовая система ЯПОНИИ

Правовые системы, примыкающие к романо-германскому типу:
правовая система Японии
Современная правая система Японии (формирование связывают с реставрационной эпохой Мейдзи, конец XIX – начало XX вв.) базируется, с одной стороны, на нравственных, религиозных и правовых нормах, сложившихся на основе обычаев и традиций японского общества и древнекитайских религиозно-философских концепций, а с другой стороны – на заимствованных правовых положениях у романо-германского права.
И.Нода: «Традиционная ментальность, которой свойственно некритическое отношение к адаптации иностранной культуры… [Японцы] жадно поглощали все, что считали полезным для себя…».

Периоды становления и эволюции правовой системы Японии
Формирование правовых норм под влиянием китайского права и китайской правовой культуры (V- конец XVI вв.).
Влияние китайского права и китайской правовой культуры объясняется тем, что в V в. в Японии начала распространяться китайская письменность, а спустя два века – религия буддизма => восприятие китайской модели государственного строительства и формирования регулятивных начал:
первые памятники японского права по форме и содержанию отчетливо напоминали китайское законодательство, обогащенное спецификой национального обычного права.

Периоды становления и эволюции правовой системы Японии
2. Эпоха изоляции и развития национальных морально-этических и правовых норм (начало XVII – XVIII в.).
В эпоху сегунов Токугава в Японии осуществлялась политика изоляции от внешнего мира, которая была продиктована соображениями японских правителей относительно сохранения национальной культуры и национального достоинства, в частности, из-за распространения христианства (в Японии было запрещено распространение христианской и ввоз всякой европейской научной литературы). Эпоха была ознаменована относительной стабильностью, четкой социальной иерархией. Были сформированы нормы поведения морально-этического характера – гири, соблюдение которых основывалось на принципе добровольности; нормы писаного права (например, Кодекса из 100 статей) не разглашались основным слоям населения; в сфере частного права приоритет отдавался нормам обычного права.

Периоды становления и эволюции правовой системы Японии
3. Рецепция романо-германского права («вестернизация» японского права, XIX в.).
Политика изоляции начала ослабевать в начале XVIII в., когда стало очевидным, что ее продолжение является серьезным препятствием на пути развития японского общества, в том числе в торговых отношениях с «западными» странами.
Первоначально отмечается преобладание французского влияния (объясняется наличием наиболее совершенной и полной кодификации гражданского права – Кодекса Наполеона, приглашением французских специалистов для чтения лекций и в качестве советников в публичных структурах; общее право не могло внедриться в течение короткого времени в силу трудностей технического характера) => разработка в 1890 г. Гражданского и Торгового кодексов).
Последовательно возрастает интерес к немецкому праву, произошла переориентация юридического мышления на немецкий образец («любое право, кроме немецкого – вовсе не право»), в практике применения японского права использовались принципы толкования и применения права, сложившиеся в Германии, но ввиду низкого уровня юридического образования фактически под названием «немецкое право» преподносилось нечто среднее между «псевдонемецким» и «полуготовым» японским правом => Гражданский кодекс Мэйдзи 1898 г., построенный по немецкой модели, хотя и в меньшей степени являвшийся его нерациональной компиляцией .
Для периода характерна тенденция имитации иностранных правовых систем.

Периоды становления и эволюции правовой системы Японии
4. Эпоха «смешанного влияния» (начало XX в. – современный период).
В начале XX в. правовая наука в Японии отошла от слепого метода подражания иностранному праву и встала на путь собственного развития, по мере усиления позиций милитаризма изучение иностранного права подвергалось все более жестким ограничениям (лимитировалось только немецким и итальянским правом).
С середины XX века наметились новые тенденции (объяснялось необходимостью интеграции и позитивного взаимодействия японской правовой системы с зарубежными):
во-1, основательное изучение американского права (преимущественно – сфера публичного, и в особенности конституционного права);
во-2, изучение права социалистических стран;
в-3, возобновление изучения китайского права.

Периоды становления и эволюции правовой системы Японии:
современность
Характерные черты современного японского права:
системность (проявляется в последовательном, четком изложении нормативно-правового материала, отраслевой классификации, делении права на частное и публичное, дуализме частного права);
построение системы источников права исключительно по романо-германским образцам;
состязательность судебного процесса и отсутствие института присяжных заседателей;
специфическое правопонимание: проявление индивидуализма, которое пронизывает все содержание романо-германского права, так и не прижилось в традиционном японском обществе – национальная ментальность столь же стабильна, как и гены, поэтому трудно изменяемо: японцы редко пользуются законодательными механизмами защиты прав, воздерживаются от их реализации, хотя и прекрасно о них осведомлены.

Система источников права Японии
Конституция Японии - верховный закон, в котором закреплены основы государственного управления.
Законы:
-основные и обычные
- постоянные и временные (отраслевые)
Подзаконные акты:
- правительственные указы
- приказы министерств
- ведомственные циркуляры

ПРОДОЛЖЕНИЕ...
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, определенной Законом о местном самоуправлении, издают локальные нормативные акт – положения
Международные договоры

Важный аспект…
Исполнительная власть в Японии представлена правительством (кабинетом министров), возглавляемым премьер-министром.
Правительство - Кабинет министров. В него входят: премьер-министр, 12 министров, 8 государственных министров (заместителей премьер-министра и министров без портфеля). Правительство Японии формируется парламентом и ответственно перед ним.
Премьер-министр - ключевая фигура Кабинета министров, фактически руководитель страны. Формирование Кабинета министров начинается с избрания парламентом из числа своих членов премьер-министра, согласно традиции премьер-министром избирается лидер партии, победившей на выборах. Пока парламент не избрал премьер-министра, он не может решать другие вопросы.

Особенности формирования Правительства (Кабинета министров):
половина министров обязательно должны быть депутатами парламента (как и сам премьер-министр);
назначение на министерский пост не влечет утраты депутатского мандата; на практике все члены правительства - депутаты, причем продолжающие одновременно исполнять депутатские полномочия и не теряющие связи с избирателями.

Особенности функционирования Правительства (Кабинета министров):
кабинет министров, как правило, заседает тайно;
решения принимаются только консенсусом - единогласно;
за работу ответственно только все правительство в целом, вынесение вотума недоверия премьер-министру влечет отставку всех министров;
кабинет министров Японии остается у власти не более 2 лет;
министры в первую очередь являются представителями парламента в министерствах, которые они возглавляют, и, как правило, не являются специалистами в соответствующих отраслях.

Механизм государственного управления ЯПОНИИ.

Общие правовые принципы государственного управления:
легитимность (хотисюги),
демократичность (минсюсюги),
подчинения закону (хо-ни еру гесэй),
разделение компетенции центральной и местной администрации (тихо бункэнсюги).

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ ЯПОНИИ.

СПЕЦИФИКА.
Префектуры часто для удобства группируют в регионы. Эти регионы сложились исторически, они не имеют административного аппарата и не являются административными единицами.

Функции органов местного самоуправления можно разделить на три вида:
- собственно коммунальные функции
- административные полномочия, под которыми понимаются функции, носящие местный характер, но требующие при их реализации государственного принуждения, включая санкции в случае их нарушения
- функции, делегированные центральными ведомствами