Презентация на тему Решение проблемных вопросов, связанных с незаконным перемещением объектов СИТЕС

Для регулирования этого процесса была подготовлена и принята в 1973 г. Конвенция о международной торговле дикими видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (далее ̶ СИТЕС).
Одной из существенных угроз биологическому разнообразию и, в особенности, редким видам диких животных и растений, является международная торговля этими объектами.
По данным Интерпола, нелегальная торговля данными видами товаров в мире уступает по объемам только обороту наркотиков и превышает объем нелегальной торговли оружием.

Особая опасность контрабанды объектов СИТЕС, состоит в том, что она несет в себе угрозу национальной безопасности России. Данное преступное деяние:

Объёмы нелегальной торговли объектами фауны и флоры в регионе в разы, а по некоторым видам – в десятки раз превышают объёмы легального оборота. Некоторые виды находятся исключительно в нелегальном обороте. Здесь как бы нарочно соединились вместе и природные, и политические, и социально-экономические факторы, способствующие нелегальному промыслу и бизнесу
Дальний Восток России – один из самых, если не самый неблагополучный регион нашей страны, с точки зрения развития нелегальной торговли животными и растениями, и, как следствие этого, – браконьерства.

Основные направления незаконного перемещения специфического товара животного и растительного происхождения, подпадающего под СИТЕС, выглядели следующим образом:
♦ части диких животных и растений, использующиеся в традиционной восточной медицине, незаконно перемещаются в основном в КНР, КНДР, Республику Корея, Тайвань;
♦ животные, растения (продукция из них), применяемые в восточной кулинарии и обладающие высокими биостимулирующими свойствами, в основном незаконно перемещаются в КНР, Японию (мясо белухи и других китообразных, медведя и волка, дальневосточная мягкотелая черепаха);
♦ шкуры пушных зверей, подпадающих под СИТЕС, с нарушением установленного порядка и правил перемещаются в КНР, Италию, Турцию (шкуры речной выдры, калана, лесного амурского кота, волка);
♦ продукция из осетровых видов рыб, подпадающих под СИТЕС, незаконно перемещается в КНР, Великобританию, США, Японию;
♦ животные и растения, подпадающие под СИТЕС, их части и дериваты в основном незаконно вывозятся из Китая и стран Юго-Восточной Азии.

Схема деятельности преступных групп при незаконном перемещении объектов СИТЕС
Граница РФ
Гражданин Китая
Крупная партия валюты
Посредник гражданин РФ
товар
Транспортировка к месту складирования
Погрузка в тс с тайниками
КИТАЙ

Исследование рынков России позволило выявить следующие проблемы:

Регулирование коммерческого, в том числе и международного оборота животных и растений, образцов СИТЕС, способствует снижению промысловой нагрузки на их популяции, перераспределению промысла между различными частями ареала, введению его объёмов в приемлемые с экологической точки зрения рамки (устойчивое использование) и контролю объёмов и географии оборота. Всё это создаёт предпосылки для сохранения биологического разнообразия на нашей планете, а значит, и для поддержания качества окружающей природной среды и объёмов природных ресурсов на уровне, пригодном для жизни людей

Решение проблем в рамках ТС:
Необходимо создать механизм обмена информацией между территориальными подразделениями таможенных служб сопредельных регионов России и Казахстана, России и Монголии, а также между центральными органами таможенных служб Монголии и Казахстана;
Необходимо публиковать ежегодные доклады (сводки) таможенных служб Казахстана, Монголии и России о задержании объектов СИТЕС и иной работе, связанной с реализацией требований СИТЕС и национального законодательства в области охраны отдельных видов;
Развивать сотрудничество между таможенными органами стран и национальными Административными и Научными органами СИТЕС в целях оперативного информирования о случаях перемещения объектов СИТЕС, а также объектов, включенных в национальные Красные книги;

Решение проблем в рамках ТС:
4. Разработать национальными Административными органами СИТЕС методическое пособие по работе с разрешительными документами СИТЕС при проведении таможенного контроля за перемещением образцов СИТЕС.
5. Наведение должного порядка в мониторинге ресурсов фауны и флоры, установление адекватных и реалистических лимитов на их добычу, налаживание действенного контроля как на территории, так и на границе РФ.
6. Понадобятся и изменения в законодательной и нормативной базе, направленные на упорядочивание трансграничной торговли животными и растениями.