Верховного тайного совета.
По завещанию Екатерины I, Совету (на время малолетства Петра II) предоставлялась власть, равная власти государя;
(только в вопросе о порядке престолонаследия Совет не мог делать перемен).
Совет (при Меньшикове) старался упрочить за собой правительственную власть; министры, как называли членов Совета, и сенаторы присягали императрице или регламентам Верховного Тайного Совета.
В 1730, по смерти Петра II Дмитрием Голицыным был составлен проект конституции.
Формально Совет имел совещательный характер, но фактически решал все важнейшие государственные дела.
Верховный Совет осуществлял надзор над всеми коллегиями и учреждениями Российской империи