Прием на работу

Заключение трудового договора (общие положения)
Заключение трудового договора по общим правилам допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ст.63 ТК РФ).
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).
При приеме на работу запрещается истребование документов, не предусмотренных законом или иными нормативными правовыми актами (ст. 65 ТК РФ).
Обязательна письменная форма трудового договора (ст. 67 ТК РФ). Однако фактическое заключение трудового договора без надлежащего оформления также считается заключением трудового договора - при условии, что работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя (ч.1 ст. 67 ТК РФ).

Документы, предъявляемые
при приеме на работу
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовая книжка;
документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа – с 1.04.2019 г (ранее - страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования);
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования – для отдельных категорий граждан;
справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ – для отдельных категорий граждан;
иные документы – в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Необоснованный отказ в заключении трудового договора;
Заключение гражданско-правовых договоров вместо трудовых;
Прием на работу бывших государственных или муниципальных служащих;
Риски работодателя
Прием на работу иностранных граждан;
Формирование содержания трудового договора

Необоснованный отказ в заключении трудового договора

Запрет необоснованного отказа в заключении трудового договора (особые правила)
Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (уголовная ответственность по ст. 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет).
Специальные гарантии трудоустройства инвалидов –в счет квоты.
Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
За необоснованный отказ в приеме на работу лица предпенсионного возраста – уголовная ответственность (по ст.144.1 УК РФ).

Ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица, достигшего предпенсионного возраста
Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам - наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.
Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 352-ФЗ “О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации”
Ст. 144.1 УК РФ действует с 14 октября 2018 г.

Что такое «необоснованный отказ» в заключении трудового договора?

Обоснованный отказ в приеме на работу
по мотивам, связанным с деловыми качествами работника;
при наличии установленных законом запретов и ограничений;
в случае заполнения вакансии другим соискателем работы (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.06.2018 по делу № 33-11842/2018)
1
2
3

Что такое «деловые качества работников»?
способности выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
«Деловые качества работников»
Работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере.
П. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"

Возраст и пол – при приеме на работу с вредными и опасными условиями
Ограничения
Гражданство
Работа в прошлом на государственных или муниципальных должностях
Ограничения при приеме на работу, предусмотренные федеральными законами
Состояние здоровья
Наличие административного наказания (дисквалификация) или уголовного наказания (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью)
Судимость – в отношении отдельных категорий работников

Прием на работу бывших государственных и муниципальных служащих (ст. 64.1 ТК РФ)
Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Правила сообщения о заключении трудового договора
Сообщение оформляется на бланке организации, подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор. Подпись заверяется печатью организации или печатью кадровой службы.
В сообщении должны содержаться следующие сведения:
ФИО гражданина (в случае, если ФИО изменялись, указываются прежние);
число, месяц, год и место рождения гражданина;
должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением (по сведениям, содержащимся в труд. книжке);
наименование организации (полное, а также сокращенное);

Правила сообщения о заключении трудового договора (продолжение)
дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;
дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия);
наименование должности, которую занимает гражданин в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);
должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).
Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации"

Ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства при приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего
Привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Ст. 19.29 КоАП РФ

Особенности приема на работу иностранных граждан
1. Наличие у работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
2. Иностранный гражданин при заключении трудового договора должен предоставить дополнительные документы:
разрешение на работу или патент – для временно пребывающих в РФ;
разрешение на временное проживание в РФ – для временно проживающих в РФ;
вид на жительство – для постоянно проживающих в РФ;
договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику (для обеспечения оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме)
3. Работодатель обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином не позднее трех рабочих дней со дня заключения трудового договора.

Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ)
Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента,
привлечение к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте,
привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина (ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ)

За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ)