Принудительные меры воспитательного воздействия: к исправлению без судимости

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ РАБОТЫ
Практика применения принудительных мер воспитательного воздействия на стадии предварительного расследования
Совершенствование процессуального порядка применения принудительных мер воспитательного воздействия
Повышение эффективности применения отдельных принудительных мер воспитательного воздействия
Перспективы законодательного закрепления процедуры примирения сторон на стадии возбуждения уголовного дела

ЗАЩИТА ДЕТСТВА В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

СТАТИСТИКА ЗА 2007- 2017 ГГ.
ОСУЖДЕНО В СРЕДНЕМ
29 тыс. подростков
из них принудительные меры воспитательного воздействия применены
в 10% случаев

НАПРАВЛЕНИЕ БУДУЩИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ:

Часть 1.
Практика применения принудительных мер воспитательного воздействия на стадии предварительного расследования

Следователь вправе с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия…
действующая редакция части 1 статьи 427
Уголовно-процессуального Кодекса РФ
ПРИМЕНЕНИЕ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Если прокурор при поступлении к нему уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести с обвинительным заключением или обвинительным актом установит, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, он вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.
предлагаемые изменения

ПРИМЕНЕНИЕ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

ПРИМЕНЕНИЕ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Назначению принудительной меры воспитательного воздействия должно предшествовать проведение по поручению суда специалистом-психологом психологической диагностики несовершеннолетнего, в заключении которого должна быть подтверждена возможность повлиять на его исправление имен-но путем применения такой меры
Е.Л. Воронова
судья Ростовского областного суда

Часть 2.
Совершенствование процессуального порядка применения принудительных мер воспитательного воздействия

ФОРМЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ
?

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
действующая редакция части 1 статьи 90 Уголовного кодекса РФ
ФОРМЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, освобождается от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
предлагаемые изменения

Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй статьи 90 настоящего Кодекса.
действующая редакция части 1 статьи 92 Уголовного кодекса РФ
ФОРМЫ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
признать утратившей силу
ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРИМЕНЯЮТСЯ ПРИ ОСВОБОЖДЕНИИ ТОЛЬКО ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
действующая редакция части 1 статьи 90 Уголовного кодекса РФ
УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, освобождается от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
предлагаемые изменения

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
действующая редакция части 1 статьи 90 Уголовного кодекса РФ
УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, тяжкое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
предлагаемые изменения

ИСПОЛНЕНИЕ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Специализированный государственный орган (ст. 90 УК РФ)
?
Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав
Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

ИСПОЛНЕНИЕ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
1) собирает данные об условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровне его психического развития;
2) составляет карту социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего;
3) взаимодействует со специалистами органов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при социально-психологическом обследовании несовершеннолетнего подсудимого, подготовке индивидуальной;
4) проводит примирительные процедуры между потерпевшим и несовершеннолетним подсудимым.
Помощник судьи с функциями социального работника:
Опыт Ростовского областного суда

КОРРЕКТИРОВКА ПРИМЕНЕННЫХ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
действующая редакция части 4 статьи 90 Уголовного кодекса РФ
ужесточения примененных ограничений
внести изменения, предоставив возможность
смягчения примененных ограничений

Часть 3.
Повышение эффективности применения отдельных принудительных мер воспитательного воздействия

ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Виды принудительных мер воспитательного воздействия:
1) предупреждение
2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа
3) возложение обязанности загладить причиненный вред
4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего
часть 2 статьи 90 Уголовного кодекса РФ

ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
форма плана-карточки реабилитационной работы с несовершеннолетними
перспектива

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа
действующая редакция п. «б» части 2 статьи 90 Уголовного кодекса РФ
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа
предлагаемые изменения
ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

действующая редакция п. «б» части 2 статьи 90 Уголовного кодекса РФ
предлагаемые изменения
ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
б) возложение обязанности загладить причиненный вред
б) возложение обязанности возместить причиненный вред
условия применения:
наличие у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или иного дохода, извлекаемого путем личного труда, на момент рассмотрения дела
подтверждение данного обстоятельства доказательствами, представленными несовершеннолетним

ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
дополнение
части 2 статьи 90 Уголовного кодекса РФ
действующая редакция части 4 статьи 91 Уголовного Кодекса РФ
НЕОБХОДИМО:

Часть 4.
Перспективы законодательного закрепления процедуры примирения сторон на стадии возбуждения уголовного дела

ПРИМИРЕНИЕ СТОРОН
ДО ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Условия проведения примирительной процедуры:
преступление совершено впервые и относится к категории небольшой или средней тяжести;
признание вины и раскаянье в содеянном несовершеннолетним правонарушителем;
отсутствие возражений потерпевшего
ПРИМИРЕНИЕ СТОРОН
ДО ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

ПРИМИРЕНИЕ СТОРОН
ДО ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
1
2
3
Следователь, (дознаватель), обязан разъяснить сторонам право на проведение примирительной процедуры
Примирительная процедура с участием посредника, достижение соглашения
Отказ в возбуждении уголовного дела, исполнение соглашения