ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: Формирование Инновационных кластеров Российской Федерации ФАТТАХОВ Рафаэль Валиахметович

Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года
Переход к инновационному социально - ориентированному типу развития
российской экономики включает в себя:
Формирование новых центров социально - экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий;
Сокращение дифференциации уровня и качества жизни на территории России с помощью мер социальной и региональной политики;
Укрепление системы стратегического управления региональным развитием, обеспечивающим повышение комплексности и сбалансированности развития регионов и размещения производительных сил, повышение сбалансированности обязательств региональных и муниципальных властей и их финансовых возможностей;
Реализация инновационного, социально ориентированного сценария регионального развития будет опираться на зоны опережающего экономического роста;
Принципиально важно решить задачу развития федеральной транспортной, энергетической, телекоммуникационной и иной производственной и социальной инфраструктуры с учетом пространственной организации зон опережающего экономического роста.

создание специализированных центров развития кластеров (Минрегион России);
помощь предприятиям в приобретении навыков коммерциализации, сотрудничества с исследователями, в повышении качества управления и развитии маркетинга;
повышение качества образования и прикладных исследований;
на конкурсной основе – субсидии на развитие инновационных кластеров.
региональные программы развития конкуренции и поддержка малого и среднего бизнеса;
поддержка инновационного предпринимательства на региональном уровне;
формирование базовой инновационной инфраструктуры;
в передовых регионах - создание инновационных центров (научная, исследовательская и инновационная инфраструктура).
АКТИВИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ
Инновационная активность – ключевой результат
деятельности региональных властей
Стратегия инновационного развития России до 2020 года

Определения кластера
Кластер – компактно размещенная цепочка формирования добавленной стоимости в одной или нескольких отраслях (ключевых видах деятельности), обеспечивающая за счет концентрации и высокой степени кооперации повышение эффективности деятельности каждого из отдельных предприятий, и их эффективное включение в национальную и мировую систему разделения труда.
Кластер – механизм управления и стимулирования экономического и социального развития региона (территории), т.е. кластерная инициатива.
Территориальные кластеры – объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг. При этом кластеры могут размещаться на территории как одного, так и нескольких административных районов.
.

Кластер как совокупность «4К»
1. Концентрация – в пределах локальной территории;
2. Конкуренция – внутри кластера в борьбе за потребителя, за его завоевание и удержание;
3. Кооперация – в вовлечении родственных отраслей и местных институтов и поддержании конкурентоспособности своей продукции на внешнем рынке;
4. Конкурентоспособность – на рынке за счет высокой производительности, основанной на специализации и взаимодополнении участников.
Трехуровневая модель кластера

Характеристики кластеров
сотрудничество в условиях конкуренции;
концентрация и близость потенциалов;
специализация в определенной сфере;
сильные конкурентные позиции, высокий экспортный потенциал;
научное обеспечение;
институциональные и другие основы кластера;
условия для кооперации частного бизнеса и власти;
активное взаимодействие;
достаточное количество участников для возникновения синергетических эффектов;
создание структуры управления кластером;
образовательные программы и подготовка человеческих ресурсов для кластера;
прочные связи исследовательских центров, университетов и промышленности;
развитие специализированной инфраструктуры;
привлечение специализированных финансовых инструментов (венчурных фондов, бизнес-ангелов, бизнес-инкубаторов и др.).
.

Виды кластеров
1. Дискретные кластеры включают предприятия, производящие продукты (связанные услуги), состоящие из дискретных компонентов (автомобилестроение, авиационная промышленность, судостроение, строительная отрасль, производство строительных материалов). Кластеры состоят из малых и средних компаний - поставщиков, развивающихся вокруг сборочных предприятий и строительных организаций.
2. Процессные кластеры образуются предприятиями, относящимися к процессным отраслям (нефтехимическая, целлюлозно-бумажная, металлургическая отрасль, сельское хозяйство, пищевая промышленность).
3. Инновационные кластеры развиваются в «новых секторах» (информационные технологии, биотехнологии, новые материалы, а также в секторах услуг, связанных с осуществлением творческой деятельности). Инновационные кластеры включают большое количество новых компаний, возникающих в процессе коммерциализации технологий и результатов научной деятельности.
4. Туристические кластеры формируются на базе туристических активов в регионе и состоят из предприятий различных секторов, связанных с обслуживанием туристов (туристических операторов, гостиниц, сектора общественного питания, производителей сувенирной продукции, транспортных предприятий и др.).
5. Транспортно-логистические кластеры включают комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров. Транспортно-логистические кластеры развиваются в регионах, имеющих существенный транзитный потенциал.
.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
предусматривает создание сети территориально-производственных кластеров,
реализующих конкурентный потенциал территорий и обеспечивающих
приток инвестиций в экономику региона
Кластерный подход позволяет повышать конкурентоспособность региональной экономики, обеспечивая ей уникальный в макрорегиональном или даже глобальном масштабе профиль и стимулируя рост за счет новых инвестиций, обновления, инноваций и технологического прогресса.
Развитие кластера обеспечивает большую динамику спилловер знаний, концентрации высококвалифицированных кадров, компетенции, плотность коммуникации.
Кластер может стать продуктивным и эффективным инструментом управления и стимулирования экономического и социального развития территории, если позволит сформировать сети кооперационных, партнерских и конкурентных отношений между разномасштабными и разноплановыми игроками, обеспечить мобилизацию частных инициатив и ресурсов (в том числе иностранных инвестиций) в рамках проектов, не доступных каждому участнику по отдельности.
.

Цели и задачи кластерной политики РФ
Цель: обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкурентоспособности предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих территориально-производственные кластеры.
Задачи:
1. Формирование условий для эффективного организационного развития кластеров, включая выявление участников кластера, разработку стратегии
развития кластера, обеспечивающей устранение «узких мест» и ограничений,
подрывающих конкурентоспособность выпускаемой продукции в рамках цепочки производства добавленной стоимости, а также обеспечивающей наращивание конкурентных преимуществ участников кластера.
2. Обеспечение эффективной поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности участников кластера, за счет фокусирования и координации, с учетом приоритетов развития кластеров, мероприятий экономической политики.
3. Обеспечение эффективной методической, информационно-консультационной и образовательной поддержки реализации кластерной политики на региональном и отраслевом уровне. Обеспечение координации деятельности федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти, объединений предпринимателей по реализации кластерной политики.

Основные направления содействия развитию кластеров
1. Содействие организационному развитию кластеров;
2. Содействие реализации проектов, направленных на повышение конкурентоспособности и рост эффективности взаимодействия предприятий и организаций;
3. Обеспечение формирования благоприятных условий развития кластеров.
Система мероприятий по реализации кластерной политики
1. Развитие механизмов финансовой поддержки реализации кластерной политики на федеральном уровне;
2. Предоставление методической, информационно-консультационной, образовательной поддержки реализации кластерной политики.

Развитие инновационных территориальных кластеров
Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума
Государственного совета Российской Федерации от 11 ноября 2011 года
(протокол №Пр-3484ГС от 22 ноября 2011 г., пункт 2 в).
Решение Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям
(протокол №1 от 30 января 2012 года, пункт 6 б).
Программа развития кластера должна содержать следующие разделы:
1. Основные положения программы;
2. Описание кластера и факторов, определяющих его текущее положение в экономике;
3. Развитие сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере;
4. Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров;
5. Развитие производственного потенциала и производственной кооперации.
6. Развитие инфраструктуры кластера;
7. Организационное развитие кластера;
8. Предложения по совершенствованию государственного регулирования в сфере деятельности кластера.
.

Развитие инновационных территориальных кластеров
Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума
Государственного совета Российской Федерации от 11 ноября 2011 года
(протокол №Пр-3484ГС от 22 ноября 2011 г., пункт 2 в).
Решение Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям
(протокол №1 от 30 января 2012 года, пункт 6 б).
КРИТЕРИИ
для включения в Программу по развитию кластера:
1. Научно-технологический и образовательный потенциал;
2. Производственный потенциал кластера;
3. Качество жизни и уровень развития транспортной, энергетической, инженерной и жилищной инфраструктуры территории базирования кластера;
4. Уровень организационного развития кластера.
.

г. Москва:
Зеленоград: Электроника, ИКТ
Троицк : лазерные и радиационные материалы
Санкт- Петербург
Радиационные технологии, фармацевтика и медицина, ИКТ, радиоэлектроника, приборостроение
Московская область:
Пущино: Биотехнологии
Дубна: Ядерные и нанотехнологии
Фрязино: Фотоника
Долгопрудный: Физтех XXI
Нижегородская обл.
Саровский инновац.центр, автомобилестроение и нефтехимия
Ульяновская обл. Ульяновск : Авиационный Димитровград: ядерные технологии
Калужская обл. Фармацевтика, биомедицина, биотехнологии
Самарская обл.
Авиакосмический
Красноярский край
Железногорск
Ядерные и космические технологии
Татарстан
Автомобилестроение и нефтехимия
Томская обл.
Фармацевтика и медицинская техника, ИКТ, электроника)
Новосибирская обл. ИКТ, биофармацевтика
Мордовия
Светотехника, освещение
Пермский край
ракетное и авиационное двигателестроение
Архангельская обл.
судостроение
Хабаровский край
Авиа – и судостроение
Алтайский край
Биофармацевтика
Башкортостан
Нефтехимия
Свердловская обл.
Фармацевтика, обработка титана
Кемеровская обл.
Переработка угля
и техногенных отходов
Инновационные территориальные кластеры России