Приватизация в Российской Федерации. Понятие и правовые основы

ПРИВАТИЗАЦИЯ – это
возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Приватизация
включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений.
Приватизация осуществлялась в России с начала 1990-х годов (после распада СССР) и сопровождался исключительным уровнем насилия, коррупции и разгулом преступности.

Подготовкой прогнозного плана (программы) приватизации занимается федеральный орган исполнительной власти, наделенный Правительством РФ соответствующими полномочиями (п. 1 ст. 6 Закона N 178-ФЗ). Таковым органом является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) и его территориальные управления.

Функции Росимущества в
процессе приватизации:
осуществляет полномочия собственника федерального имущества;
организует оценку и определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;
выступает от имени РФ учредителем (участником) открытых ОАО, создаваемых посредством приватизации
осуществляет мероприятия по подготовке объектов к приватизации, в том числе утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
осуществляет от имени РФ права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности, и др.

Основные принципы приватизации:
равенство покупателей государственного и муниципального имущества;
открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
возмездность отчуждения имущества, которое может передаваться в частную собственность за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество.

Субъекты приватизации:
собственники;
продавцы;
покупатели государственного и муниципального имущества
уполномоченные государственные органы;
специализированные организации.

Объекты приватизации - это то государственное или муниципальное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с данным Законом.

Способы приватизации:
преобразование унитарного предприятия в ОАО;
продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
продажа акций ОАО на специализированном аукционе;
продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;
продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций ОАО;
продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО;
продажа акций ОАО по результатам доверительного управления.

Последствия приватизации:
В России произошел переход от социализма к капитализму;
В России появилась группа так называемых «олигархов», владеющих собственностью, которая досталась им за сравнительно небольшие деньги;
Приватизация скомпрометировала себя в глазах многих россиян;
На начало 2010 года — на повестке дня — те же проблемы: теперь уже приватизация социальных услуг, социальных гарантий государства, поскольку явно видна несостоятельность государственного управления социальной сферой;
Около 80 % граждан России в 2011 году продолжают считать приватизацию нечестной и готовы в той или иной степени к пересмотру её итогов.