Проблемы развития региональных сегментов национальной инновационной системы

Базовые документы в сфере инновационной деятельности
Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу
Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2015 года
Основные направления политики Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года»

Стратегические национальные приоритеты
повышение качества жизни населения
достижение экономического роста
развитие фундаментальной науки, образования, культуры
обеспечение обороны и безопасности страны

Национальная инновационная система
это система, преобразующая знания в новые технологии, продукты и услуги,
которые потребляются на национальных или глобальных рынках

Система связей НИС

Основные проблемы
Управление региональным сегментом НИС
Кадры для инновационной деятельности
Выход на рынки наукоемкой продукции

Задачи управления инновационной системой региона
Описание объекта управления
Анализ проблем и постановка целей
Анализ доступных ресурсов
Постановка задач
Организация управления, мобилизация ресурсов, расшивка узких мест
Мониторинг

Основные ошибки
Анализ проблем: Развитие инновацион-ной деятельности = развитие малого инновационного предпринимательства
Анализ ресурсов: Проблемы субъектов инновационной деятельности не рассматриваются
Постановка задач: На усмотрение предприятий или через перечень критических технологий региона – через практические задачи

Постановка целей
Актуальные проблемы региона
Занятость
Экология, энергосбережение
…
Проблемы промышленных предприятий
Технологии для производства
Ресурсы для организации производства
…
Перечень критических технологий региона – через практические задачи

Анализ ситуации
Что нужно предпринять для реализации поставленных целей
Анализ ресурсов, необходимых для реализации планов, выявление узких мест
Аудит промышленных предприятий
Анализ рынков
Местный
Региональный
Федеральный
Международный

Организация управления
Отбор мероприятий, обеспеченных ресурсами
Планирование
Постановка задач исполнителям
Координация работ
Мобилизация ресурсов, расшивка узких мест
Управление исполнителями программ

Организация мониторинга
Разработка системы показателей
Организация сбора информации
Анализ процессов, происходящих в инновационной системе региона
Разработка прогнозов развития
Информационное обеспечение принятия решений

Система связей НИС

Субъекты инновационной деятельности
Идея д
Фунд.иссл. д
Прикл.иссл. д
Оп.произв. д Сер.произв. д
Физические лица
НИИ РАН, ВУЗы
Промышленные НИИ
Малые и средние предприятия
Крупные предприятия, естественные монополии

Ресурсы субъектов инновационной деятельности
Исследовательская база
Производственная база (площади и оборудование)
Интеллектуальные ресурсы
Кадры
Информация
Финансы
Сбытовая система

Инновационная инфраструктура
Производственно-технологическая
Консалтинговая
Финансово-экономическая
Кадровая
Информационная
Сбытовая

Производственно- технологическая составляющая

Финансовая составляющая

Система связей НИС

Кадры для инновационной деятельности
Администрации регионов
Инновационная инфраструктура
Субъекты инновационной деятельности

Система подготовки кадров для инновационной деятельности
Краткосрочные семинары
(7 семинаров по ФО)
Переподготовка
Базовое образование

Рынки наукоемкой продукции
Рынок идей
Рынок разработок
Рынок оборудования и технологий
Рынок ТНП

Сбытовая инфраструктура
Выставочная деятельность
Профессиональные объединения
Посреднические фирмы
Маркетинговые фирмы
Интернет

Национальные информационно-аналитические центры
по мониторингу приоритетных направлений развития науки,
технологий и техники

в области
индустрии наносистем и материалов
информационно-телекоммуникаци-онных систем
энергетики и энергосбережения
живых систем
экологии и рационального природо-пользования
обеспечения безопасности жизнедея-тельности

НИАЦ по мониторингу
инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем (www.miiris.ru)
подготовки кадров для научно-инновацион-ной деятельности и обеспечению их мобильности
мирового и российского потенциала по развитию приборной базы для научных исследований, включая центры коллектив-ного пользования и уникальные стенды и установки

Служба (Центр) поддержки объектов инновационной инфраструктуры по вопросам передачи результатов интеллектуальной деятельности

Мониторинг инфраструктуры

Справочный портал «Наука и инновации в регионах России»

Центры трансфера технологий, созданные за счёт госбюджетных источников финансирования в 2003-2005 гг.

География объектов поддержки инновационной деятельности

Первоочередные задачи
Ориентация участников инновационной деятельности на организацию сбыта наукоемкой продукции
Организация региональных и отраслевых проектов по сбыту наукоемкой продукции
Подготовка кадров для продвижения наукоемкой продукции
Организация консалтинга по продвижению продукции

Статистические показатели
Источник: Наука России в цифрах 2003. М.: ЦИСН, 2003 г.
Средний возраст исследователей, лет

Система связей НИС

Консалтинг
Трансфер технологий
Финансово - экономический
Маркетинговый
Технологический
Внешнеэкономическая деятельность

Распределение ЦТТ по
федеральным округам

Показатели деятельности
6 ЦТТ в 2004 г.
Рассмотрено проектов - 640
Реализовано проектов - 26
Количество созданных МИП - 30
Привлечено финансирование
для реализации инновацион
ных проектов, млн.руб - 33

Показатели деятельности
ЦТТ в 2005 г.

БАЗОВЫЙ
ЦЕНТР
Северо-Западный
Центральный
Южный
Приволжский
Уральский
Дальневосточный
ИНФРАСТРУКТУРА КОУЧИНГА
Сибирский

ФЦНТП “Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники” на 2002-2006 годы
(Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. № 540)
Генерация знаний
Разработка технологий
Коммерциализация технологий

Кадровая составляющая

Информационная составляющая
ГСНТИ
Информационные ресурсы структур
поддержки малого бизнеса
Региональные информационные сети Интернет

Система связей НИС

Нормативно правовая среда
Законы
Правоприменение
Налоговая система
Таможня
Стандарты
Международные соглашения

Законы и постановления
Гражданский кодекс
Налоговый кодекс
Таможенный кодекс
Патентный закон
Законы, регулирующие использование РНТД, полученных с использованием государственного финансирования
Закон о государственной тайне

Налоговая система
Налоговый кодекс
Ставки налогообложения
Местные налоги
Налоговые льготы
Практика применения

Таможня
Таможенный кодекс
Таможенные процедуры
Таможенные ставки
Товары двойного назначения
Экспорт услуг

Правоприменение
Лицензирование
Проверки, ревизии
Административные процедуры (регистрация, проверки)
Суды, арбитраж

Стандарты и регламенты
Российские
Международные

Закон РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” от 22 марта 1991 г. N 948-I (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ” (от 20 июля 1995 г. №115-ФЗ)
Федеральный закон “О приватизации государственного и муниципального имущества” от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ
Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. №3517-1
Федеральный закон “О коммерческой тайне” от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ
Бюджетный кодекс РФ
Таможенный кодекс РФ
Схема изменений, дополнений и разработки законодательных актов Российской Федерации с целью стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий

Федеральный закон “Об информации, информатизации и защите информации” от 20 февраля 1995 г. №24-ФЗ
Федеральный закон “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” от 08 декабря 2003 г. №164
Федеральный закон “О науке и государственной научно-технической политике” от 23 августа 1996 г. № 127–Ф3
Федеральный закон “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ
Закон РСФСР “Об инвестиционной деятельности в РСФСР” от 26 июня 1991 г. №1488-1
Федеральный закон “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений” от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ

Закон “О налоговых льготах и преференциях в научной, научно-технической и инновационной сферах деятельности”
Закон “О фондах
поддержки науки и инноваций”
Закон “О передаче технологий”
Разработка новых законодательных актов Российской Федерации