Проектно-исследовательская работа

Основные цели работы:
Обозначить предпосылки реформы МВД
Раскрыть суть и цели реформы МВД
Определить изменения в работе МВД в связи с вступлением в силу Федерального закона «О полиции»
Проанализировать общественное мнение по проблеме реформирования МВД
Провести собственный социологический опрос по данному вопросу
На основе полученных статистических данных сделать вывод о необходимости и значении реформирования МВД в том виде, в котором оно проходит для граждан России и о его первых результатах

Используемые методы:
Поиск информации в периодической печати и сети Интернет
Анализ полученных данных
Составление собственного опросного листа для проведения анкетирования по заданной проблеме
Анализ полученных данных анкетирования
Обобщение материала в научной работе

Предпосылки реформы МВД
К 2009 году ситуация в Российской Федерации с милицией стала по мнению ее граждан катастрофической
Массовое и повсеместное нарушение законов сотрудниками милиции на всех уровнях превратили ее из структуры правопорядка в организованное преступное сообщество:
Коррупция на местах
Взятки
Необоснованное применением оружия и физической силы
Безнаказанность действий сотрудников МВД
«Крышевание»
Дискредитация органов МВД в глазах общества

По инициативе президента Дмитрия Медведева, были проведены ряд мер, направленные на снижение недовольства общества за счет улучшения имиджа, повышение эффективности работы правоохранительных органов и борьба с коррупцией.
По словам министр внутренних дел России генерала армии Рашида Нургалиева реформа МВД нацелена на решение нескольких принципиальных задач: Прежде всего, придание органам внутренних дел профессиональной правоохранительной идеологии. Российская полиция призвана защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности, охранять общественный порядок, собственность и обеспечивать общественную безопасность.

Суть реформирования МВД
в сокращении численности штата милиции России на 20% - ротации руководящего состава,
- разграничение функций органов внутренних дел Российской Федерации.
- в пересмотре порядка отбора кандидатов для службы с учетом их морально-этических качеств и повышение профессионализма сотрудников.
- в укрупнении территориальных органов правопорядка в районах с небольшим количеством населения.
- сократить количество ВУЗов, готовящих кадры для МВД, набор в них с 2012 года уменьшить вдвое
- модернизация всей системы ведомственного образования и введение специализации
- повышение заработной платы сотрудникам Министерства Внутренних Дел, повышение социальной защищенности сотрудников,
- провести внеочередную аттестацию личного состава органов внутренних дел.

В Федеральном законе «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3 определяется назначение полиции:
Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.
Полиция должна оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Отныне полиция считается не "карающим мечом державы", не институтом государственного принуждения, а призвана в первую очередь защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности и охранять общественный порядок

В августе 2010 года проект закона «О полиции» был опубликован для всеобщего обсуждения, а на сайте МВД был организован прием предложений граждан.
Итоги всеобщего обсуждения:
В обсуждении законопроекта «О полиции» приняло
участие около 5 миллионов человек.
2. При этом поданные предложения не систематизировались, не анализировались и открыто не обсуждались, а выводы по результатам предложений сделаны не были.
3. Не была организована авторитетная группа из профессионалов и правозащитников для обсуждения, как самого проекта, так и предложений граждан.
Таким образом, общественное обсуждение в Интернете превратилось в фикцию.

При обсуждении законопроекта
в Государственной Думе депутаты
подготовили около 500 поправок.
Прошло около 150 поправок —
процесс жестко регулировался
Министерством внутренних дел.
Несмотря на критику со стороны общества и оппозиционных политических партий, 10 декабря 2010 года законопроект был принят Госдумой в первом чтении, а 28 января 2011 года - в заключительном чтении. 315 депутатов поддержали закон, 130 высказались против, воздержавшихся не было. 7 февраля 2011 года президент Медведев подписал закон «О полиции».

Изменения в МВД

Анализ общественного мнения по поводу реформирования МВД.
Данные проведенного социологического исследования региональной общественной организации содействия борьбе с коррупцией «Содействие»
(в конце 2011 года)

Данные социологического опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения

Собственный социологический опрос
Цель:
Определить уровень доверия
респондентов к сотрудникам МВД
Определить отношение опрашиваемых
к реформированию Министерства внутренних дел
Выяснить мнение респондентов о том, как введение нового Федерального закона отразится на работе МВД в дальнейшем.
Проанализировав полученные данные сделать вывод о необходимости данной реформы в том виде, котором она разработана и начала осуществляться, и ее предполагаемых итогах.

Результаты опроса

Оценка реформы МВД
Со стороны власти
Основная цель: снять остроту вопроса (снизить общественное недовольство) и не потерять контроль перед выборами ни над МВД, ни над страной.
Промежуточная цель: Создание у граждан мнение о том, что власть готова защищать их интересы и поэтому она (власть) изменяет (реформирует) милицию с учетом их предложений.
Субъект реформы: верхушка власти, включая руководство МВД.
Способы: возглавить недовольство и провести подконтрольную реформу, заявляя об ее народном обсуждении. Переименование милиции в полицию
Результат: основная цель достигнута.