Развитие коммунальной инфраструктуры малых городов

Господдержка и создание рынка
Крупные
города
Малые
города
Нормальные условия
Сложные условия
Государственная
поддержка
Рыночные отношения,
частные инвестиции
В коммунальном хозяйстве должны работать рыночные отношения,
но без государственной поддержки в малых городах не обойтись
2

Модернизация коммунальной
инфраструктуры малых городов
Пилотный проект, направленный на решение проблемы «малых городов»
Технический и экономический аудит деятельности предприятий
ЖКХ и регистрация прав на объекты инфраструктуры (за счет бюджетных средств)
Создание крупных межмуниципальных коммунальных компаний
за счет объединения инфраструктуры малых городов
Модернизация инфраструктуры за счет бюджетного
финансирования и частных инвестиций (ГЧП проекты)
Удешевление модернизации за счет применения
передовых типовых технических решений
Привлечение частного оператора (выбор квалифицированного менеджмента) на конкурсной основе. Обеспечение безубыточной деятельности без бюджетного финансирования
3
Бюджетные средства должны направляться на модернизацию инфраструктуры,
а не на покрытие убытков от текущей неэффективной деятельности

Способы объединения коммунальной инфраструктуры
Объединение имущества систем коммунальной инфраструктуры малых городов
Приоритетный вариант:
передача имущества в уставный капитал созданного акционерного общества с последующим привлечением эффективных управленцев
Межмуниципальный конкурс на передачу в концессию (аренду) систем коммунальной инфраструктуры путем объединение нескольких малых городов для создания единого лота
4
Объединение имущества систем коммунальной инфраструктуры малых городов позволит оптимизировать процесс управления и повысит инвестиционную привлекательность

Создание объединенного муниципального
оператора
Необходимо объединять управление инфраструктурой малых городов и
обеспечивать централизованную поддержку за счет бюджета
5
Как происходит сейчас
Как должно быть
В каждом муниципалитете свой коммунальный оператор:
Низкая привлекательность для инвесторов – слишком маленькая компания и объемы выручки;
Нет возможности нанять качественных технических специалистов;
Высокие риски ведения бизнеса;
Сложно регулировать;
Управляются не профессионалами, а структурами близкими к местной власти
Один коммунальный оператор на несколько муниципалитетов:
Легче привлекать кредиты и инвестиции;
Экономия на административных расходах;
Экономия на масштабе – при закупках, найме квалифицированных специалистов;
Просто регулировать, снижение дифференциации тарифов или установление единого тарифа;
НО:
Малым городам даже при объединении ресурсов нужна помощь в модернизации инфраструктуры