Развитие санаторно-курортного направления на основе опыта существующих курортов Красноярского края

Актуальность восстановления санаторно-курортного сектора России в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»
В настоящее время процент трудоспособного населения в России составляет 62,4%.
Экологически неблагополучные районы занимают около 15% территории страны, на которой проживают около 70% населения
Средняя продолжительность жизни мужчин в стране составляет 59 лет, женщин – 72 года. По этим показателям Россия занимает соответственно 136-е и 91-е место в мире.
По прогнозам, к 2030 г. численность населения России сократиться до 120 млн. чел., а к 2075 г. – до 80 млн. чел.

Причины смертности населения России

В Послании Федеральному Собранию весной 2004 года Президент Владимир Путин сконцентрировал внимание на самых насущных для граждан страны проблемах - качестве и доступности медицинского обслуживания, образования, жилья – и наметил пути социальной модернизации. Осенью 2005 года заявлено о «национальных проектах» в тех же сферах.
Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» – образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны.
Реализация национальных проектов является актуальной не только для государства, но и для предпринимательского сообщества России, напрямую зависящего от социального и демографического состояния общества.
Здоровье
Жилье
Образование
Развитие АПК

В программе мероприятий не уделено внимания санаторно-курортному оздоровлению граждан, а ведь его эффективность подтверждается множеством факторов.
«Здоровье»
Развитие первичной
медико-санитарной
помощи
Обеспечение населения
высокотехнологичной
медицинской помощью.
Направления реализации национального Проекта «Здоровье» Утверждены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол № 2 от 21 декабря 2005 г.:

В основу санаторно-курортной помощи, положены наиболее прогрессивные принципы:
профилактическая и реабилитационная направленность, преемственность между амбулаторно-диагностическими, стационарными и санаторно-курортными учреждениями,
высокая квалификация и специализация оказываемой помощи.
Об эффективности санаторно-курортного лечения
свидетельствует например то, что после долечивания в санатории
больные в 3-4 раза чаще и в 1,5-2,5 раза быстрее возвращаются к
производительному труду. В результате курса санаторного
лечения и оздоровления в 2-4 раза снижается уровень трудопотерь
по болезни.
Значимость санаторно-курортного лечения обусловлена
продолжающимся процессом преждевременного старения
населения и высоким уровнем заболеваемости взрослого
населения, подростков и детей.

Практическое участие ООО «Деловая Россия» в приоритетном национальном проекте «Здоровье» путем внедрения в программу мероприятий инициативы по восстановлению роли санаторно-курортного лечения в улучшении здоровья населения страны
Полностью соответствует целям, задачам и основным проектам общественного объединения (проекты «Повышение социальной ответственности бизнеса»; «Новая демографическая политика»; «Местное самоуправление и развитие предпринимательства»);
Позволит повысить статус «Деловой России» как организации, принимающей непосредственное участие в решении наиболее острых социальных вопросов.

Состояние санаторно-курортного сектора экономики
С точки зрения системы организации лечения и оздоровления российские курорты и сегодня являются одними из лучших в мире. Российские курортные технологии вполне современны, имеют значительную коммерческую ценность, в том числе и экспортную. [1]
С переходом к рыночной экономике, система санаторно-курортной помощи в стране пришла в упадок.
За последние 10 лет, несмотря на рост общей заболеваемости населения, значительно сократилось число санаторно-курортных организаций.
В связи со стихийным процессом приватизации и акционирования санаториев, в значительной степени разрушены системы функционирования и финансирование санаторно-курортного лечения снизилось.
Резко сократилось государственное финансирование, а число отдыхающих, особенно, во внесезонное время уменьшилось примерно в 10 раз.
Система санаторно-курортной помощи населению разрушается, а государство, особенно в последнее время остается безучастным к ее судьбе, теряя тем самым важный рычаг в решение проблем улучшения оздоровления населения.

В ходе исследования, были выделены основные проблемы российских санаторно-курортных учреждений:
Отсутствие единых стандартов и единой
структуры (что определяет развитие санаторных
учреждений с учетом интересов и возможностей
собственника);
Отсутствие государственной поддержки,
Материально-техническая база большинства
санаторных учреждений требует обновления;
Сокращение в бюджете страны расходов на
санаторно-курортное оздоровление граждан, приводит
к низкой загрузке коечных мощностей как ведомственных, так и частных санаториев;
Перечисленные проблемы снижают инвестиционную привлекательность данного сектора экономики для частного бизнеса, что в свою очередь негативно сказывается на его развитии.

Независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, курортные учреждения России в решении общей задачи выступают как единый санаторно-курортный комплекс, требующий управления и организационно-методического обеспечения контроля по выполнению государственных гарантий различным контингентам населения, регламентированных рядом законодательных документов Российской Федерации.

Возможности развития санаторно-курортного рынка России
Территория нашей страны богата природными лечебными факторами, превосходящими по своей эффективности
лечебные факторы минеральных курортов Европы (Чехии,
Словении, Франции, Италии и пр.) и Мертвого моря [ 2]:
Минеральные воды курортов Кавказа и Восточной Сибири (Красноярское Загорье, Оз. Шира, Учум и пр.);
Родоновые ванны Пятигорска и Белокурихи;
Целебные грязи Тамбуканского озера, Учума, Шира
Термальные воды Сочи, Кульдура (Еврейская АО), Тывы, Камчатки.
Потребность в курортных зонах и востребованность проектов санаторно-курортного обеспечения крайне высока.
Уже сейчас можно говорить о заинтересованности в участии в таких проектах инвесторов из Израиля и других стран. Жители Китая и стран Европы с радостью поедут на курорт с возможностью избавиться от навязчивых заболеваний, в отдельных случаях преследующих их носителей в течении многих лет, следует также отметить ценовые преимущества лечения в России.
Такие лечебные факторы, как соленые Тувинские озера, способны за короткий срок предоставить избавление от сложнейших кожных заболеваний, таких как псориаз и т.п.

Проект
Крупнейший санаторий в Восточной Сибири на 950 койко-мест
На протяжении уже 25 лет санаторий успешно
восстанавливает здоровье жителей Красноярского
края и ближайших к нему регионов
В санатории осуществляется оздоровление
населения по следующим направлениям:
лечение заболеваний сердечно-сосудистой системы;
заболеваний опорно-двигательного аппарата;
заболеваний дыхательных путей;
заболеваний мочеполовой системы;
желудочно-кишечного тракта;
восстановление работающих граждан после перенесенных заболеваний и производственный травм.
Основными лечебными факторами являются: минеральная вода из Кожановского источника (относящаяся по своему химическому составу к нарзанам), опытный медицинский персонал, современная лечебная база, более 10 лечебных программ утвержденных Томским НИИ Курортологии.

За последние 4 года команда управленцев санатория, превратила его из погибающей профсоюзной здравницы в рентабельное предприятие, современный курорт, где могут эффективно поправить свое здоровье и полноценно отдохнуть жители края и других регионов
Комплекс «Сибирская заимка»
Номер для новобрачных
Фито-бар
Бар «На здоровье»
Бизнес-центр
Проект

Санаторий успешно сотрудничает с ФСС не только Красноярского края, но и Хакасии, Тывы, Иркутской области, ежегодно по направлению от фонда в санатории получает лечение более 4 тыс. чел.
Красноярское Загорье является градообразующим предприятием, из 1 500 человек, проживающих в п. Кожаны, в санатории работает около 600 чел..
Красноярское Загорье является одним из крупнейших предприятий Балахтинского района.
Проект

Предложения по реализации проекта развития санаторно-курортного бизнеса в стране
Целевые ориентиры:
Оздоровление нации
Развитие внутреннего туризма и въездного туризма, увеличение туристических потоков
Повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортной отрасли
Экономическое оживление малых и удаленных населенных пунктов
Генеральная цель – создание развитой сети санаторно-курортного направления национального масштаба с привлечением государственной поддержки

География проекта
Богатство природных ресурсов и лечебных факторов определили и географию размещения санаторно-курортных учреждений – в пределах страны возможно получить лечение любого типа, на курорте любой широты – от солнечного Краснодарского до Красноярского края, от Поволжья до Алтайского края и Иркутской области [3, 4,5].
На стартовом этапе проекта выделены следующие регионы:
Подмосковье
Красноярский край – минеральные источники п. Кожаны, оз. Тагарского, оз. Учум [7].
Республика Хакасия – определяющими факторами при выборе данного региона были сеть соленых и пресных озер, в которую входят Шира[8], Иткуль, Тус [6] Беле и др.
Республика Тыва – соленые озера, горячие подземные источники
Бурятская Республика – минеральные источники.
Также изучаются возможности привлечения в проект:
Курортных комплексов Черного моря
Санаторных комплексов других регионов России (Кемеровская область, Еврейская Автономная область, Алтайский край, Иркутская область и пр.)
Курортов Республики Беларусь
Международных курортов Вьетнама, Филиппин, Тайланда

Технология реализации проекта
Определить роль государства в регулировании рынка санаторно-курортных услуг, разработки механизма их финансирования, предоставления и потребления, разработки механизма государственной поддержки и гарантий предпринимателям, занимающимся санаторно-курортным бизнесом;
Создание координационного совета (или управляющей компании), отвечающего за внедрение управленческих технологий в деятельность санаторных комплексов, включенных в проект, создание единого пространства для обмена опытом, «кузницы» кадров для санаторного бизнеса.
Разработка и внедрение единых технологий управления санаторно-курортными комплексами, тиражирование опыта. Элементами этой технологии являются:
поэтапное развитие, основанное на приоритете повышения качества медицинских услуг, затем качества обслуживания и развития инфраструктуры
управленческий учет (многоуровневая система бюджетирования);
реализация стратегии через портфель проектов;
современные методы управления персоналом и пр.

Стратегия реализации проекта во времени

Социально-экономические эффекты
Улучшение состояния здоровья населения России (для конкретно взятого предприятия, эффект можно описать следующим образом: здоровый работник – повышение производительности труда, сокращение дней по больничному листу и пр.);
Повышение лояльности общественности к власти – реальная забота власти о гражданине;
Обеспечение занятости населения в малых населенных пунктах (т.к. обычно, курортные зоны являются градообразующими);
Улучшение условий жизни населения за счет развития инфраструктуры, реконструкции дорог и коммунальных сетей;
Развитие малого бизнеса в регионах, как части инфраструктуры (торговые точки, кафе и пр.);
Увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;
Развитие въездного туризма;
Сохранение культурного наследия страны.

Потенциальные стратегические участники и партнеры проекта
Фонд социального страхования РФ
ООО «Деловая Россия»
ККО ООО «Деловая Россия»
Администрация Красноярского края
ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье»