«Развитие систем мониторинга потенциально опасных объектов ТЭК в РСЧС»

Анализ нормативной базы систем мониторинга промышленных объектов и их взаимодействия с органами повседневного управления РСЧС
Федеральный закон РФ от 24.11.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;
Федеральный закон РФ от 21.06.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
Постановление Госгортехнадзора России от 07.09.99г. №66 «Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней»;
Приказ МЧС России от 26.05.99 № 284 «Порядок выдачи заключения о готовности потенциально-опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
Приказ МЧС России от 28.03.2003 г. №105 «Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
4

Структурно функциональная схема СМИС муниципального образования
5

Нормативно – методические документы на создание СМИС
1. ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений».
2. ГОСТ Р 22.1.12 - 2005 «Безопасность в ЧС. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования».
3. Концепция создания структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. МЧС России 2003г.
4. Методика оценки систем безопасности и жизнеобеспечения на ПОО, зданиях и сооружениях (Аттестована Правительственной комиссией по ЧСПБ, протокол от 19.12.03 №9).
5. Методика оценки и сертификации инженерной безопасности зданий и сооружений (Аттестована Правительственной комиссией по ЧСПБ, протокол от 25.02.2003 г. № 1).
6. Методика мониторинга состояния несущих конструкций зданий и сооружений. Общие положения и требования (Аттестована Правительственной комиссией по ЧСПБ, протокол от 18.03. 2009 г. № 3).
7. Распоряжение Правительства РФ №1047-р от 21.06.2010 «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
7

Разрабатываемые нормативно-методические документы
1. Новая редакция свода правил «Порядок разработки и состав раздела «Перечень мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства»;
2. Национальный стандарт «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Методы испытаний»;
3. Свод правил «Технические требования к системам мониторинга потенциально опасных объектов».
8

Перечень объектов, на которых осуществляется опытная эксплуатация СМИС
Дворец спорта «Мегаспорт» г.Москва (2007-2009 гг.);
Районная тепловая станция Чертаново,
Лефортовский тоннель г. Москва (2008-2009 гг.);
Комплекс зданий и сооружений морского пассажирского терминала, Санкт-Петербург (2009 г.);
Промышленный комплекс ОАО "КУЙБЫШЕВАЗОТ" (2009).
Всего разработано более 100 проектов на создание СМИС, включая проект на Богучанскую ГЭС.
9

Для повышения защищенности промышленных объектов целесообразно:
Оснастить промышленные объекты СМИС и обеспечить автоматическую передачу необходимой информации о состоянии контролируемых объектов и параметрах чрезвычайной ситуации по установленной форме в дежурную службу объекта и единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования, а в дальнейшем Систему 112 .
Разработать законодательные документы федерального уровня, позволяющие материально стимулировать предприятия, внедряющие современные автоматизированные системы мониторинга для предупреждения возникновения ЧС, такие как: существенное уменьшение страховых взносов объектов, льготное налогообложение при затратах предприятия на создание и эксплуатацию систем мониторинга и др.
Организовать обучение специалистов Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), в том числе и промышленных объектов, современным автоматизированным технологиям мониторинга и предупреждения ЧС.
Руководителям министерств и ведомств, отвечающих за промышленные объекты, разработать и согласовать с МЧС России корпоративный стандарт по созданию и внедрению СМИС на объектах компании.
10