Реформирование охраны труда в России - переход к управлению профессиональными рисками в системе управления охраной труда

С 2000 г.
БЕСПЕРСПЕКТИВНОСТЬ ДОКТРИНЫ
«НУЛЕВОГО РИСКА»(АБСОЛЮТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ)
В медицине труда – господство ПАРА- ДИГМЫ обязательности и возможности соблюдения на всех РМ ПДК и ПДУ
ПЕРЕХОД ОТ «ТРАДИЦИОННОЙ» МОДЕЛИ
УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА К УПРАВЛЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ
ПРИЕМЛЕМЫЙ РИСК
который предполагает с одной стороны оценку и определение уровней приемле- мого риска, с другой – принятие мер по исключению недопустимого риска. Пре- вентивность означает оценку риска до ре- ализации планируемых действий. Меры принимаются заблаговременно, что позво- ляет исключить или понизить степень вре- да и масштабы негативных последствий.

ПОЛНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ГАРАНТИРОВАНА НИКОМУ, НЕЗА- ВИСИМО ОТ ОБРАЗА ЖИЗНИ!
Любая деятельность потенциаль- но опасна. Риск имеется всегда!
Это вытекает из принципиальной невоз- можности создания абсолютно безопас- ного оборудования и, соответственно, без- опасного технологического процесса.
АКСИОМА О ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ
Ни одно техническое устройство не может иметь нулевую интенсивность отказов, не существует систем управления, полностью исключающих любые сбои.
Кроме того, сам человек является одним из самых ненадежных элементов данной системы, поскольку нет человека, не допу- скающего ошибок

ЛЛЛииидддееерррссстттвоввоо
Оценка выполнения
Планирование
Plan
Поддержка и Операции
Do
Act
Check
Улучшение
Результаты
Контекст организации
Внутренние и внешние проблемы
Потребности и ожидания заинтересованных сторон
ЗАДАЧИ ПО ОТ
Традиционная охрана труда
Выполнение работниками требований охраны труда
Контроль за соблюдением законов и нормативных правовых актов об охране труда
Коллективный договор
Профилактика производственного травматизма, профессио- нальных заболеваний от воздействия производственных факторов
Информирование и консультирование …
ФУНКЦИИ ПО ОТ
Учет и анализ состояния и причин производственного травма- тизма, профессиональных заболеваний
Проведение специальной оценки условий труда
Проверка зданий, сооружений, оборудования, сырья, материа- лов, СИЗ и средства коллективной защиты
4.Разработка планов, программ по улучшению условий труда, снижению травматизма, профзаболеваний
5.Организация расследования несчастных случаев 6.Составление отчетности по охране и условиям труда 7.Обучение по охране труда и инструктажи
ТРАДИЦИОННАЯ И СОВРЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ
Элементы системы управления: I Планирование;
II Обеспечение функционирования; III Оценка показателей деятельности; IV Улучшение
ОСНОВОЙ (МОДЕЛЬЮ) СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ЯВЛЯЕТСЯ ЦИКЛ PDCA ДЕМИНГА-ШУХАРТА (9001)

ЛЛЛииидддееерррссстттвоввоо
Оценка выполнения
Планирование
Plan
Поддержка и Операции
Do
Act
Check
Улучшение
Результаты
Контекст организации
Внутренние и внешние проблемы
Потребности и ожидания заинтересованных сторон
ЛИДЕРСТВО. Принятие обязательств и уча- стие работников и, где они есть, представи- телей работников на всех уровнях и для всех функций организации
PLAN. Разработать цели, программы и про- цессы, необходимые для получения результа- тов в соответствии с политикой
DO. Выполнить процессы, как запланировано Check. Вести мониторинг и измерять резуль- таты операций и процессов с учетом полити- ки и целей в области ОЗБТ, а также информи- ровать о результатах
Act. Предпринимать действия для постоян- ного улучшения показателей в области ОЗБТ, чтобы достичь ожидаемых результатов.
ЦИКЛ – PLAN – DO – CHECK - ACT
Элементы системы управления: I Планирование;
II Обеспечение функционирования; III Оценка показателей деятельности; IV Улучшение