РЕГИОНЫ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Множественность региональных систем
Административный регион - единица (объект) управления внутри государства. Система (иерархия) подобного рода единиц образует административно-государственное устройство (деление) страны.
Если регион оформляется в виде системы культурных норм и особой институциональной формы – рынка, речь идет о культурно-экономических регионах, например, Кавказ, Валдай, Мещера или Уральский экономический район.
Различные по своей природе регионы могут наслаиваться друг над другом, иногда конкурировать между собой, вовлекая людей и ресурсы территорий в разные системы деятельности
РЕГИОНЫ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Глобальные иерархии регионов
В настоящее время в мире формируется новая глобальная иерархия регионов, которая представляет собой территориальное распределение политической, экономической власти в условиях открытого рынка. Эта иерархия фиксирует способность территорий влиять на глобальные обмены товаров и услуг.
Регионы – «производители технологий» доминируют над регионами – «производителями товаров». Торговые регионы доминируют над промышленными. Главными являются регионы – финансовые центры, сосредотачивающие у себя функцию управления производством, сбытом, разработками и т.д.
Существует несколько классификаций глобальных функций, и соответственно, городов и регионов, обслуживающих данные функции: по масштабу влияния на мировые процессы (глобальные, «мировые» города, региональные центры и т.п.); по специализации в мировых экономических и социально-политических процессах; и т.д.
РЕГИОНЫ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Управление региональным развитием.
История
Институционализация государственной региональной политики как особой сферы деятельности государства произошло в период промышленной революции - в конце XIX – начале XX веков.
Государство брало на себя задачу восполнения дефицита капитала, труда либо земли - факторов традиционного индустриального производства. Регионы строились по некоему плану, в основу которого ложились расчеты производственных издержек (пример - «развитие долины реки Теннеси» в 1930-е годы в США, Новые промышленные городя в Японии и пр.).
Региональное развитие было размещением на территории производительных сил, а государственная политика регионального развития представлялась как политика участия в таком размещении, создание или раскрытие производительных сил территории.
РЕГИОНЫ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

РЕГИОНЫ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Управление региональным развитием.
История
В 1960-70-х годы в индустриально развитых странах Запада рождается новое понимание регионального развития – уход от централизованного управления. Формируются основные принципы федерализма.
В 1980-е годы в Европе - отказ от основанной на бюджетных инвестициях и преференциях промышленной политики (политики регионального экономического развития), государственное регулирование и планирование регионального развития стало опираться на местную инициативу. Субъектом регионального развития все чаще выступают субнациональные (региональные, муниципальные) органы, возрождается правовое понятие субсидиарности
В США и в Западной Европе получило широкое распространение стратегическое планирование. В его рамках были институциализированы региональные/муниципальные стратегии, а также было институциализировано участие в подготовке и реализации стратегических проектов компаний как стейкхолдеров региональных (городских) проектных коалиций.
Расширяется юрисдикция наднациональных институтов в этой сфере

© Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003
Плотность инвестиций ($ млн. на 1000 кв.км.)

© Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

История отечественной практики управления региональным развитием
Периоды после 1991 года:
1) 1991-1995 годы — этап стихийной инвестиционной поддержки территорий, основанной на принятии индивидуальных решений по отдельным регионам
2) 1996-2000 годы — этап относительной упорядоченности инвестиционной поддержки регионов при сохранении высокой роли индивидуальных решений.
3) С 2001 года по настоящее время — этап реформирования инвестиционной поддержки регионов
УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ В РОССИИ