Регулирование тарифов в электросетевом комплексе с применением метода доходности инвестированного капитала ОАО «МРСК Северного

2
Регулирование тарифов с применением
метода доходности инвестированного капитала
ЦЕЛЬ:
Строительство и модернизация сетевой инфраструктуры, обеспечивающие доступное, надежное и качественное снабжение потребителей электрической энергией, присоединение к сетям новых потребителей и объектов генерации
СРЕДСТВА:
Привлечение в отрасль долгосрочных инвестиций, снижение инвестиционных рисков и стоимости инвестируемого капитала
Стимулирование компаний к повышению эффективности операционных и инвестиционных расходов
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ:
Потребитель не должен пострадать при переходе к новой модели тарифного регулирования с применением метода доходности инвестированного капитала
RAB (Regulatory Asset Base) - это система долгосрочного тарифного регулирования, направленная на привлечение инвестиций в строительство и модернизацию сетевой инфраструктуры и стимулирование эффективности расходов сетевых организаций.

3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ НВВ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ НА ОСНОВЕ МЕТОДА ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА
Первоначальный
инвестированный
капитал
База инвестированного
капитала
Инвестиционная
программа
Неподконтрольные
расходы
Подконтрольные
расходы
Доход на капитал
Возврат
капитала
Операционные
расходы
Необходимая валовая выручка
Индексация

4
СРАВНЕНИЕ С МЕТОДОВ «ЗАТРАТЫ ПЛЮС» и RAB
Метод «Затраты плюс»
Метод RAB
Система построена
на «противостоянии» сетевой компании
и регулятора – чем больше докажешь величину издержек, тем выше тариф и надежность
Позволяет повысить надежность и качество энергоснабжения потребителей снижая операционные издержки
В соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 25.02.2004 №109) при регулировании тарифов может применяться метод экономически обоснованных расходов (затрат) и метод доходности инвестированного капитала. При этом выбор метода регулирования по каждой организации, осуществляющей регулируемую деятельность, производится регулирующим органом

5
Оптимизация структуры тарифов при переходе на регулирование тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала
Высокие издержки, маленькие инвестиции
Через 5 лет:
снижение операционных издержек, сохранение тарифа
Амортизация
Прибыль
Операционные затраты
Доход на капитал
Через год: сохранение тарифа при росте инвестиций
Займы
Инвестиции
Операционные затраты
Возврат капитала
Займы
Инвестиции
Операционные затраты
Возврат капитала
Займы
Инвестиции
Оптимальное соотношение операционных и капитальных затрат
Доход
на капитал
Доход
на капитал
Метод издержки +
Метод доходности на инвестированный капитал

6
Предпосылки перехода на регулирование тарифов методом RAB
для ОАО «МРСК Северного Кавказа»
Основными предпосылками ОАО «МРСК Северного Кавказа» к переходу на регулирование тарифов методом RAB являются:
Высокий износ основных средств: по данным независимой оценки составляет 67,5%;
Необходимость повышения надежности энергоснабжения потребителей;
Необходимость ускоренной реновации основных средств;
Существенное снижение инвестиционной составляющей, учитываемой в плате за технологическое присоединение, начиная с 2011 года;
Возможность удовлетворения инвестиционных потребностей в полном объеме при умеренном темпе роста тарифов.

7
Основные параметры расчета тарифов методом RAB
Норма доходности на «старый капитал»
2010
2011
2012
2013
2014
Прирост тарифа на содержание ОАО «ФСК ЕЭС»
Прирост индикативных тарифов
Процент за пользование кредитом
Прирост заработной платы
Прирост прочих расходов
Индекс потребительских цен
Единый социальный налог
Норма доходности на «новый капитал»
Показатели

8
Оценка величины инвестированного капитала
В целях перехода на регулирование тарифов методом RAB ОАО «МРСК Северного Кавказа» проведена оценка величины инвестированного капитала

9
Параметры инвестиционных программ ОАО «МРСК Северного Кавказа» при переходе на регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала, тыс.руб.