«Рио+20», устойчивое развитие и торговля

СОВРЕМЕННАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ
Глобализация – отличительная черта нашего времени. Растет взаимосвязь экономик
Торговля растет опережающими темпами, в том числе по отношению к ВВП
Факторы: развитие современных средств связи, информационные технологии + снижение препятствий для международной торговли.

Преимущества участия в международной торговле:
интенсификация воспроизводственного процесса в национальных хозяйствах;
повышение занятости;
стимулы к совершенствованию производства;
экспортная выручка;
население получает больше товаров, более дешевых товаров;
производители получают больше факторов производства.

Тенденции развития современной мировой торговли:
Ускорение темпов, появление новых товаров и отраслей;
Опережающий рост международной торговли по сравнению с экономическим ростом;
Изменение географии международной торговли (рост новых индустриальных стран);
Товарная структура: увеличение доли высоких технологий, услуг, объектов интеллектуальной собственности.
Развитие Интернет-коммерции.

ТОРГОВЛЯ – ОГРОМНАЯ СИЛА:
все больше стран начинают видеть в торговле и инвестициях стержень своей стратегии развития,
торговые интересы приобретают все большее значение для формирования экономической и внешней политики;
зависимость стран от международного товарообмена значительно повысилась – что потенциально может создавать множество проблем, например, в таких областях, как продовольственная безопасность.
Торговля влияет на нашу жизнь и деятельность

В то же время – обострение проблем:
Бедность;
неравенство в распределении доходов как между странами, так и внутри стран;
изменения к окружающей среде (деградация экосистем, потеря биоразнообразия, исчезновение лесов, изменение климата).

Торговля влияет на все аспекты устойчивого развития
Торговля может быть существенным двигателем экономического роста, роста благосостояния народа, а также может способствовать улучшению состояния окружающей среды.
Могут быть и отрицательные эффекты от развития торговли (сдерживание роста, банкротства, бедность, истощение природных ресурсов и рост загрязнения….)
Это зависит от правил международной торговли и национальной политики
Экологические меры также влияют на торговлю
Многое зависит от правил торговли и национальной политики.

МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВЛИ
ГАТТ – 1947;ВТО – 1995:
способствует снятию торговых барьеров и стимулирует торговлю;
Основана на правилах;
Механизм разрешения споров
Совместная выработка правил.
На самом деле – система сложная и противоречивая, не все равны,

ВТО:
153 члена (в ООН - 192 государства)
Наблюдателей – 31 страна
(Афганистан,Афганистан,Алжир,Андорра,Азербайджан,Багамские острова,Беларусь, Бутан,Босния и Герцеговина, Коморские острова, Экваториальная Гвинея,Эфиопия, Ватикан,Иран,Ирак ,Казахстан,Лаос,Ливан, Либерия,Ливия,Черногория,Россия,Самоа,Сан-Томе и Принсипи,Сербия,Сейшельские острова,Судан, Сирия,Таджикистан,Узбекистан,Вануату,Йемен)
"Эко-Согласие"

СТРАНЫ СНГ В ВТО:
Кыргызстан (1996-1998), Грузия (1996-2000), Молдова (1993-2001), Армения (1993-2003), Украина (1993-2007)– члены;
Азербайджан (1997), Беларусь (1993), Казахстан (1996), Россия (1993), Таджикистан (2001), Узбекистан (1994) – на стадии вступления.
"Эко-Согласие"

Проблемы присоединения к ВТО:
Сложный процесс «экономической дипломатии», выторговывания условий (в отличии от более простого процесса в других международных организациях)
Нет четких, объективных, прозрачных правил присоединения
Проблемы нахождения консенсуса
Страны не участвовали в выработке правил ВТО ранее
Закрытость процесса
"Эко-Согласие"

Специфические трудности стран CНГ, вступающих в ВТО:
правила ВТО не предусматривают особых режимов для стран с переходной экономикой;
лишены преимуществ стран, которые стали членами в ходе Уругвайского раунда
противостояние коалиций стран членов-ВТО;
недостаточный потенциал и сила институтов управления;
недостаточное экспертное обоснование;
недостаток межсекторального сотрудничества (государства, бизнеса, гражданского общества, науки);
недостаточное использование международной помощи (недостаточно, направления не всегда формируются самими странами);
языковые трудности.
"Эко-Согласие"

Проблемы на национальном уровне:
Недостаток информации и знаний о функционировании ВТО;
Недостаток анализа и дискуссий в обществе с точки зрения устойчивого развития
Недостаток знаний о функционировании ВТО.
"Эко-Согласие"

Возможные плюсы вступления в ВТО:
Получение лучших условий для доступа национальной продукции на иностранные рынки;
Расширение возможностей для национальных инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере
Доступ к международному механизму разрешения споров;
Создание более благоприятного делового климата;
Создание условий для повышения качества и конкурентоспособстности отечественной продукции.
"Эко-Согласие"

Возможные минусы/опасения в связи с вступлением в ВТО:
Недостаточная конкурентоспособность национального производства может привести к разорению национальных производителей и росту безработицы.
облегчение доступа на рынок для иностранных товаров и услуг может осложнить развитие ряда национальных отраслей, производящих товары и услуги, особенно тех из них, которые в настоящее время уже переживают трудности.
Государство может потерять рычаги воздействия на определенные направления
Рост экономики и торговли, вследствие вступления в ВТО, может способствовать росту загрязнения окружающей среды и истощению природных ресурсов.
"Эко-Согласие"

Россия и ВТО
История процесса:
1947 – не присоединились к ГАТТ
1993 подал заявку,
1995 начались переговоры

Россия и ВТО: основные проблемы
Уровень поддержки сельского хозяйства;
Разногласия по тарифам, в том числе по самолетам, автомобилям, железу, стали, алюминию.
Доступ на рынок услуг (банковские, страховые, телекоммуникации, транспорт)
Энергетические цены
Таможенное администрирование, стандартизация, сертификация, применение санитарных мер, валютного контроля и регулирования.
«ВТО+» - ТРИПС, присоединение к необязательным соглашениям.

Влияние вступление в ВТО для уже присоединившихся стран:
В краткосрочном плане не наблюдается негативного эффекта;
В краткосрочном плане не наблюдается ярко выраженного позитивного эффекта непосредственно от факта выступления в ВТО;
Улучшено законодательства, созданы предпосылки для долгосрочного положительного эффекта;
Участие в выработке новых торговых правил (раунд Доха);
Участие в переговорах о вступлении в ВТО других стран (с учетом своих национальных интересов).
"Эко-Согласие"

ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ ИЗВЛЕЧЕНИЯ МАКСИМАЛЬНЫХ ВЫГОД ОТ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО:
Благоприятные условия вступления: (способствующих устойчивому развитию, но не ограничивающих возможности применять меры для решения насущных экономических, экологических и социальных проблем);
2) Участие в выработке правил международной торговли на основе интересов стран;
3) Разработка эффективной национальной политики на основе дискуссий с бизнесом и гражданским обществом.
"Эко-Согласие"

Процесс Рио: этапы
1972 – конференция по окружающей человека среде (Стокгольм)
* 1987 – доклад Брудтланд (понятие устойчивого развития
1992 – Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио («Повестка дня на 21 век», конвенции по климату, биоразнообразию, леса)
Рио +5
Цели развития тысячелетия
Рио+10: Всемирный саммит по устойчивому развитию (Йоганнесбург) – План действий (2002)
Рио+20 - 2012

Ценность процесса Рио:
Это мощный импульс для осмысления, понимания реалий современного мира, угроз его существованию и путей к разрешению кризиса, практическим действиям на всех уровнях.
Проблема: не удалось повернуть вспять опасные тенденции.

«Рио+20»
обзор хода выполнения предыдущих обязательств в области устойчивого развития;
новые проблемы;
******************************************
1) экологизация экономики в контексте ликвидации нищеты и устойчивого развития;
2) институциональная база устойчивого развития.

На пути к Рио+20:
Сам саммит – всего 3 дня. САМОЕ ГЛАВНОЕ - ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС:
1 подготовительных комитета,межсессионные встречи
Различные встречи по секторам;
Дискуссии в Интернете;
http://www.uncsd2012.org/rio20/
http://ecoaccord.org/rio20/
Региональная встреча ЭСКАТО, ЕЭК ООН (декабрь 2011 г.)
Встреча ВЕКЦА (осень 2011 г.?)
* Конференция Министров ЕЭК ООН в Астане (центральные темы - «зеленая экономика» и вода)

Процесс Рио+20
На глобальном, региональном (регионы ООН), национальном уровнях
С широким вовлечением различных секторов общественности (в том числе молодежных, женских групп, НПО,научного сообщества, бизнеса, профсоюзов, фермеров, коренных народностей, местных властей)

Институциональные рамки:
Это организации, институты, механизмы, направленные на решение проблем ОС и УР;
ЮНЕП
Комиссия ООН по устойчивому развитию
В последние годы система развивалась, круг ключевых вопросов возрос на всех уровнях
Многие экономические организации стали заниматься ООС и экологические – вопросами развития

ПРОБЛЕМЫ:
Система чрезвычайно сложная
Дублирование функций, недостаток координации
Трудности распределения финансов, неэффективность
Проблемы на национальном уровне

«Зеленая экономика» в контексте искоренения бедности и перехода к устойчивому развитию
точного официального определения нет
ЮНЕП: «зеленая экономика» - система видов экономической деятельности, связанных с производством, распределением и потреблением товаров и услуг, которые приводят к повышению благосостояния человека в долгосрочной перспективе, при этом не подвергая будущие поколения воздействию значительных экологических рисков или экологического дефицита
Акцент на экономический аспект + взаимодополнение (не компромисс!)

ЗЭ – перераспределение финансовых ресурсов
Нужно всего лишь 2% ВВП
Перераспределение ресурсов (например. Устранение неэффективных субсидии)
Опасения необоснованы – «зеленая экономика в перспективе даст больше рабочих мест и роста экономики, чем старая «коречневая»
Хотя в первые годы возможно некоторое замедление

Торговля и «зеленая экономика»
Субсидии – неэффективные субсидии
Налоги
Регулятивные меры, стандарты и запреты
Устранение торговых барьеров для экологических товаров и услуг

Торговля и зеленая экономика
Увеличение финансирования инноваций
Стимулы для инвестиций
Обусловленная поддержка
Передача технологий (ТРИПС)
«Зеленые» государственные закупки