Риски иностранных инвесторов, связанные с техническим регулированием

БСХ - импортер и российский производитель
Основание компании
ООО «БСХ Бытовые Приборы» 21 марта 2005
Общая производственная площадь 28.000 кв.м.
Мощность производства холодильников 250.000
Общее количество сотрудников, из них 420
производственный персонал 270
офисный персонал (включая ИТР) 150
Старт производства стиральных машин
Начало производства июль 2010
Мощность производства 100.000

Риски инвестора в области технического регулирования
Сложность нормативной базы
Отсутствие четкой стратегии технического регулирования
Непредсказуемость требований и органичений
Сложные процедуры доступа на рынок
Фактически низкая ответственность производителя

Основной вызов для индустрии электротехники в 2011 г.
Uncertainty
Unbestimmtheit
Неопределенность
Низковольтный регламент
Машиностроительный регламент
Маркировка энергоэффективности
Законодательство Таможенного Союза

Источники неопределенности
Отсутствие достаточного переходного периода
Маркировка знаком обращения
Маркировка классов энергоэффективности
Неоднозначность объекта регулирования
Отсутствие однозначности в применении требований исключительно
к вводимой в оборот продукции
возможность придания регулированию обратной силы
Слабый механизм реализации
Отсутствие официальных разъяснений по спорным моментам
Отсутствие руководства по применению
Ссылки на стандарты, которых нет
Отсутствие эффективной обратной связи регуляторов и отрасли

Низковольтный регламент (347-ФЗ)
Ситуация
с точки зрения
регуляторов
Мировая
практика
До вступления в силу технического регламента невозможно получить сертификат соответствия требованиям технического регламента. Ни органы по сертификации, ни система сертификации в настоящий момент полностью не готовы.
Переходный период

Регулироавние в области энергоэффективности
Таможенный барьер для
импортной продукции
без информации об энергоэффективности
КОАП
Выпуск производителем
или ввоз продукции
без информации о классе
ЭЭ или нарушение правил
включения этой
информации влечет штраф
до 150 000 рублей
с или без конфискации
товаров.

Техническое регулирование Таможенного Союза
Аспекты
Регулирование на уровне
ТС заменяет национальное
Высокий темп разработки
нормативной базы
Различные интересы
участвующих сторон
Основные проблемы
Новый знак обращения
Неясность сроков вступления в силу регулирования ТС
Неясность сроков отмены национальных нормативных актов
Недостаток координации в работе задействованных ведомств