Роль статуса общественной полезности для развития социальной работы с позиции НГО Семинар по вопросам общественной полезности,

.
.
Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
Опыт работы председателем правления в некоторых общественно-полезных организациях:
1.1 ОО «Граждане Берлина благодарят» - Мост здоровья «Берлин – Минск»
Основание 1989г. зарегистрировано как общественное объединение, и Финансовым управлением предоставлен статус «общественно- полезной организации»
Основатели 10 человек из больниц, Управления здравоохранения и фирм Берлина
Цель объединения Содействие развитию системы здравоохранения в Беларуси
Вначале помощь заключалась в поставке медицинских аппаратов (напр. Инкубаторов для новорожденных)
С 1993 года - организация трехмесячных стажировок (с 1993г. стажировку в Берлине прошли около 120 врачей Беларуси)

.
.
Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
Члены Около 40 членов, из них наиболее активных – около 20
Расходы на достижение
целей объединения С 1989 по 2010 г. – около 750.000 Евро
Финансирование Из государственных средств:
- около 10% в рамках Программы поддержки Беларуси
Пожертвования:
- 90% за счет пожертвований от членов объединения, а изначально также и от фирм Берлина
Управление Осуществляется правлением объединения исключительно на добровольных началах
ОО «Граждане Берлина благодарят» - Мост здоровья «Берлин – Минск»

.
.
Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
1.2 Частный фонд
Основание В 2000 году как правоспособное учреждение согласно Гражданскому праву с местонахождением в Берлине. Предоставлен статус «общественно-полезного учреждения»
Цель фонда Содействие развитию системы здравоохранения, науки, повышению квалификации и культуры
Уставной капитал 50.000 Евро (минимальный капитал)
Расходы на достижение
целей фонда Около 175.000 евро до 2010 года
Управление Осуществляется правлением фонда исключительно на добровольных началах

.
.
Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
1.3 Различия между объединением и фондом

Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
2. Статус общественной полезности
2.1 Условия для признания статуса общественной полезности
Организация в форме - объединения
- фонда
- общества с ограниченной ответственностью
- лишение статуса общественной полезности для отдельных лиц
Устав - цели - в интересах общества,
- однозначно определены в уставе
- определены в законе или указе, принятыми Финансовым управлением
Представительство Председатель правления объединения или фонда, коммерческий директор ООО
Согласно постановлению назначается постоянное контактное лицо общественно - полезной организации как для членов объединения, так и для третьих лиц

Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
2.2 Контроль общественно-полезной организации
Внутренний - Взаимный контроль членов правления или коммерческих директоров
а
- в ОО дополнительно контроль со стороны общего собрания членов объединения
Внешний - со стороны Финансового управления
а
- в фондах со стороны соответствующего органа надзора
- в добровольном порядке со стороны аудиторских компаний

Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
2.3 Налоговые преференции при наличии статуса общественной полезности
Освобождение от уплаты налогов
при пожертвованиях - Часть дохода, которая в форме пожертвований перечисляется общественно-полезным организациям,
не подлежит налогообложению
- Налоговые преференции для лиц, оказывающих пожертвования, в зависимости от размера дохода варьируется между 0% и 45% суммы пожертвования
- в ОО „ГББ“ приблизительно 30%, т.е. Около 200.000 евро экономии для благотворителей при уплате налогов

Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
Однако:
Благодаря государственным отчислениям и экономии при уплате налогов у благотворителей - членов и покровителей очень малого ОО «ГББ», на деятельность объединения, в частности на программы по стажировке для белорусских врачей, было использовано около 500.000 Евро из частных поступлений.
Освобождение от уплаты налогов за отчисления в форме пожертвований общественно-полезным объединениям в значительной степени повышает готовность к оказанию пожертвований. При отсутствии статуса общественной полезности ОО «ГББ», бесспорно, не смогло бы осуществлять свою деятельность такое продолжительное время.

Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
Освобождение от уплаты налогов
на собственные доходы
целевых предприятий Типичными целевыми предприятиями могут быть, например, следующие:
- благотворительные учреждения
- больницы
- учреждения по оказанию ухода
- мастерские для инвалидов и учреждения опеки слепых
- культурные учреждения (театры, музеи)
- учреждения образования
Прибыль, получаемая данными предприятиями, не облагается налогами.
Льготная ставка налога
с оборота для целевых
предприятий составляет в общем 7% вместо 19%
Необлагаемый минимум
для рентабельных
предприятий
Валовые доходы до 35.000 Евро не подлежат налогообложению и у коммерческих предприятий

Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
2.4 Статус общественной полезности как условие для общественных грантов
Статус общественной полезности часто является условием для получения государственных грантов
Примеры:
- Программа поддержки Беларуси
- Немецко-польский молодежный обмен

Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
2.5 Использование средств в общественно-полезных организациях
Использование средств
общественно-полезных
организаций Только для целей, четко определенных в уставе
Предписано поэтапное использование средств
Недопустимо:
- распределение прибыли между участниками
- несоразмерно высокие оклады для председателя правления и членов объединения
- помощь, например, членам семей
Создание резервного фонда допускается лишь при соблюдении некоторых ограничений
Благодаря этим ограничениям обеспечивается использование пожертвований для достижения целей устава и целей пожертвований.
Использование средств и их контроль со стороны Финансового управления придает донорам определенную уверенность в том, что их пожертвования используются по назначению, тем самым еще больше повышая готовность к осуществлению пожертвований.

Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
2.6 Непрерывность организационной работы
Постоянная форма организации общественно-полезной НГО является залогом непрерывной и стабильной деятельности
Председатель правления и/или коммерческий директор являются ответственными контактными лицами.
Благодаря проведению собраний членов объединений обеспечивается их привлечение к деятельности общественно-полезной организации.
Благодаря развитой структуре объединения и статусу общественно-полезной организации ОО «ГББ» всегда могло без проблем найти места для стажировки белорусский врачей в крупных клиниках Берлина.
ОО «ГББ» получила признание со стороны посольства ФРГ как хорошего партнера
Приглашения объединения постоянно получали и получают визовую поддержку посольства ФРГ

Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
2.7 Включение работы на добровольных началах
Волонтерская работа членов
и покровителей общественно-
полезной организации Пример ОО «ГББ»:
- общая административная работа осуществляется на добровольных началах без оплаты и
- при отсутствии собственного офисного помещения
- за доклады профессоров из Берлинских университетов в Минске не предусмотрен гонорар
- отказ от компенсации транспортных расходов
- сопровождение приглашенных гостей членами объединения (например, экскурсии, посещение концертов, ресторанов)
- бесплатная возможность для белорусских врачей проходить стажировку в Берлинских клиниках, где необходимо оплатить лишь небольшой взнос.
- бесплатные консультации Берлинских коллег для белорусских врачей после окончания стажировки
- внесение изменений в русскоязычное издание «NEO- ABC» членом ОО «ГББ» на безвозмездной основе
- около 200 неоплаченных рабочих дней за поездки в Минск

Berliner Bürger Danken e. V.
Brücke der Gesundheit Berlin - Minsk
Резюме
Сумма, складывающаяся из взносов членов, пожертвований и волонтерской деятельности членов и покровителей существенно выше, чем налоговые льготы на пожертвования (вычитаемые из дохода, облагаемого налогом)
По отношению к суммарной величине ОО «ГББ» в минимум 1.000.000 Евро экономия при уплате налогов и государственные отчисления составляют около 30%.
Статус общественной полезности приносит обществу огромную пользу и много преимуществ, которые значительно превышают недобор налогов по всем позициям
В завершении краткое замечание:
В Германии общественно-полезные организации поддерживают и в том случае, если результаты их деятельности идут на пользу преимущественно другим странам.