Русаков Дмитрий Витальевич

Законодательные и внутрикорпоративные акты, на которые опирается ОАО «Газпром»
Гражданский кодекс РФ;
«Положение о порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОАО «Газпром» и его дочерних обществ преимущественно на конкурсной основе», утвержденное решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 19.07.2004 г. № 590;
Стандарты ОАО «Газпром»

80% поставок МТР осуществляется через
ООО «Газкомплектимпэкс» - централизованного поставщика ОАО«Газпром» (преимущественно на конкурсной основе).
20% МТР, закупается ДО ОАО «Газпром» по “прямым договорам” (преимущественно на конкурсной основе). Цена закупаемой продукции подлежит согласованию с
ООО «Газкомплектимпэкс».
Структура распределения поставок МТР для нужд ОАО «Газпром» и его ДО

О системе размещения заказов в
ОАО «Газпром» и его дочерних обществах
Способы размещения заказов:
Конкурентные:
открытые конкурсы
метод запроса котировок (до 6 млн. руб.)
Неконкурентные:
закупка «у единственного поставщика»
закупка однородной продукции на сумму до 500 тыс. руб. в течение квартала

(Протокол заседания Конкурсной комиссии ОАО «Газпром» по установлению предельных сумм размещения заказов у единственного источника и путем запроса котировок, утв. 30 января 2009 г.)
(Протокол заседания Конкурсной комиссии ОАО «Газпром» по установлению предельных сумм размещения заказов у единственного источника и путем запроса котировок, утв. 30 января 2009 г.)
Стоимость заказа,
тыс. руб. с НДС
Закупка у единственного источника без применения конкурентных способов закупки (без согласования с Конкурсной комиссией ОАО «Газпром»)
Закупка у единственного источника
в соответствии с Порядком размещения заказов у единственного источника*
Запрос котировок
Конкурс
Применение способов закупки в зависимости от стоимости заказа

Конкурсная комиссия ОАО «Газпром»
Дочерние общества ОАО «Газпром»
Схема взаимодействия структур,
ответственных за проведение конкурентных закупок

Структура закупок МТР по способу размещения заказа
Соотношение стоимости договоров поставки МТР, заключенных на конкурсной основе к стоимости всех договоров поставки МТР за отчетный период.
С 2007 года доля заказов, размещаемых на конкурсной основе составляет более 80%.

Динамика изменения количества конкурсных
лотов на закупку МТР в период 2004-2008гг.
Количество конкурсных лотов на закупку МТР, выставленных на торги

Пример формирования лотов при проведении конкурсов

Пример формирования лотов при проведении конкурсов

Пример формирования лотов при проведении конкурсов

Формирование и подача Заявки на проведение конкурсной закупки Товарным департаментом
Разработка и утверждение Конкурсной документации
Публикация Извещения о проведении конкурса (Не менее 30 дней до конкурса )
Предоставление (продажа) Конкурсной документации поставщикам.
Ответы на запросы Участников конкурса – по мере поступления. (Ответ в течение 3-х дней)
Прием конкурсных заявок.
Изучение Извещения, принятие предварительного решения об участии в конкурсе.
Запрос и получение Конкурсной документации.
Запросы на разъяснения Конкурсной документации
Подготовка и подача конкурсных заявок.
ЗАКАЗЧИК / ОРГАНИЗАТОР КОНКУРСА
I –й этап
УЧАСТНИК КОНКУРСА
Алгоритм проведения открытого конкурса

Типичные ошибки участников конкурсов

Проведение процедуры публичного вскрытия конвертов. Подписание Протокола процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
Предварительная и экспертная оценка конкурсных заявок, сопоставление результата оценки конкурсных заявок. Подготовка Отчета об оценке конкурсных заявок. (4-20 дней)
Определение Победителя конкурса на заседании Конкурсной комиссии.
Информирование победителя и приглашение к подписанию договора (в течение 3 дней)
Информирование участников конкурса о его результатах.
Подписание договора поставки. (20 дней)
Прибытие на процедуру вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Предоставление направления и расписки. (Участие в процедуре по желанию)
Визирование договора поставки.
Подписание договора поставки.
ЗАКАЗЧИК / ОРГАНИЗАТОР КОНКУРСА
II–й этап
УЧАСТНИК КОНКУРСА
Размещение информации о результатах на интернет-сайте gazprom.ru.
Алгоритм проведения открытого конкурса

Лимитная цена – максимальная цена единицы продукции экономически целесообразная в заданных условиях – определяется по каждой позиции номенклатуры лота, выставленного на конкурс, с обязательным указанием сроков поставки
6
Алгоритм расчета лимитной цены для применения в конкурсных процедурах

Снижение уровня
Лимитной цены
Уторговывание
заявок участников
до заседания
Конкурсной Комиссии
Уторговывание
заявки
Победителя
при подписании Договора
Уторговывание
при оформлении
спецификаций перед
размещением заказа
в производство
Этапы снижения стоимости МТР, закупаемых по конкурсам

Проведение конкурсов на этапе проектирования объектов капитального строительства:
утвержден перечень основного технологического оборудования и сложных высокотехнологических систем с длительным сроком изготовления для данных конкурсов;
определены основные технические требования и критерии, по которым производится выбор поставщиков (производителей) оборудования по номенклатуре указанного перечня;
сформирован перечень исходных данных на оборудование, необходимых проектировщикам для проектирования объектов.
Проведение конкурсов на этапе проектирования

Перечень оборудования на этапе проектирования

Предоставление преференций участникам торгов, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения.
Проводится оценка конкурсных предложений с применением повышающего 15% коэффициента от лимитной цены товара, к ценам заявок, содержащим предложения о поставке товаров, происходящих из иностранных государств;
Повышающий коэффициент устанавливается в отношении определенной категории товаров;
Если лимитная цена не устанавливается, оценка и сопоставление заявок проводятся с применением повышающего 15 % коэффициента к цене заявки, содержащей предложения о поставке товаров, происходящих из иностранных государств.
Предложения по преференциям для
поставщиков российских товаров

Перечень товаров, в отношении которых предоставляются
преференции для поставщиков российских товаров

Письма руководства ОАО «ГАЗПРОМ» с приглашением к сотрудничеству крупнейшим региональным производителям

Публикация информации о проведении и результатах конкурсов:
бюллетень «Конкурсные торги» и его электронная версия www.bob.ru
сайт www.gazprom.ru раздел «Тендеры»
12
Информация о конкурсах для нужд
ОАО «Газпром» и ДО