Секция: Стратегия МИРПАЛ и реализация регионального плана действий(страновая презентация)16 – 18 мая 2011 года, г. Москва

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Всемирный банк
Международная сеть обучения и взаимодействия в сфере миграции и денежных переводов (МИРПАЛ)
Органы государственного управления
Республики Беларусь

Конструктивной работе способствовало определение на базе фонда «Миграция XXI век» секретариата сети МИРПАЛ, успешно осуществляющего общую координацию и организацию работы сети
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь

За период с мая 2010 года по настоящее время Всемирным банком и секретариатам МИРПАЛ организован и проведен ряд мероприятий по обсуждению проблем трудовой миграции, в том числе видеосеминары с подключением всех государств-участников Содружества Независимых Государств.
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь

Мероприятия, организованные Всемирным банком и секретариатам МИРПАЛ :
повышают профессиональный уровень специалистов, занимающихся вопросами разработки единых показателей и методологии учета данных по денежным переводам и трудовой миграции;
устанавливают необходимые деловые контакты;
позволяют обмениваться положительным опытом.
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
В национальной сети МИРПАЛ в Беларуси участвуют 20 персоналий (на начало работы сети 5 участников):
сотрудник Представительства МОМ в Республике Беларусь;
9 представителей государственных органов, из них:
- 4 представителя от Министерства внутренних дел Республики Беларусь (в том числе Национальный координатор сети МИРПАЛ в Беларуси);
- 2 представителя от Нацбанка Республики Беларусь;
- 2 представителя от Национального статистического комитета Республики Беларусь;
- 1 представитель от Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
10 представителей неправительственных организаций, из них:
- координатор проекта МИРПАЛ от Всемирного банка по Беларуси;
- 5 представителей от Национальной академии наук Республики Беларусь;
- 4 представителя от высших учебных заведений Республики Беларусь.

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
При подготовке новой редакции Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» использовался опыт правового регулирования в области трудовой миграции Российской Федерации, Украины, Молдовы, Казахстана и других стран, проводился анализ международных договоров Республики Беларусь, учитывались знания, приобретенные в ходе работы сети МИРПАЛ

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Основные принципы осуществления внешней трудовой миграции
добровольность внешней трудовой миграции;
недопустимость незаконной внешней трудовой миграции;
защита рынка труда Республики Беларусь;
недопустимость подмены трудовых отношений, вытекающих из трудовых договоров, заключенных нанимателями Республики Беларусь с трудящимися-иммигрантами, обязательствами, возникающими на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством Республики Беларусь

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Законопроектом впервые определен порядок трудоустройства иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь.
Трудоустраиваться за границей граждане и иностранцы могут либо самостоятельно, либо при содействии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь.
Самостоятельно выезжающих за пределы Республики Беларусь для трудоустройства, вправе до даты выезда из Республики Беларусь уведомить подразделение по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания о выезде за пределы Республики Беларусь для трудоустройства, а в случае заключения трудового договора в Республике Беларусь до выезда в государство трудоустройства – также о сроке выезда, иностранном нанимателе, условиях труда и проживания, включая порядок оплаты труда и социального обеспечения.
На комплексной основе определены обязанности лицензиатов, требования к договору о трудоустройстве, к договору о содействии в трудоустройстве, трудовому договору.

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Соглашения о временной трудовой деятельности и социальной защите граждан, работающих за пределами своих государств
Республика Беларусь
Российская Федерация (1993 г.)
Молдова (1994 г.)
Украина (1995 г.)
Польша (1995 г.)
Армения (2000 г.)
Азербайджан (2007 г.)
Сербия (2009 г.)

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
МИРПАЛ
обучающая сеть практиков по вопросам трудовой миграции и денежных переводов
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь
обеспечивает реализацию единой государственной политики в области защиты рынка труда Республики Беларусь
иные органы государственного управления осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь
участники сети МИРПАЛ

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Выводы:
за прошедший период существенно расширен круг участников национальной сети (на начальной стадии присутствовало 4 участника, в настоящее время - 20);
участие представителей органов государственного управления и неправительственных организаций в обучающих семинарах и видеоконференциях позволило сформировать устойчивую правовую основу для реализации действующего законодательства в области внешней трудовой миграции и использовать приобретенный опыт в практической деятельности;
проведенные видеоконференции и семинары позволили существенно повысить потенциал представителей органов государственного управления, Национальной академии наук и неправительственных организаций в сфере внешней трудовой миграции, денежных переводов и учета трудящихся мигрантов.