Секция 8: Современные практики регионального и муниципального управления

Направления формирования и изменения ценностных ориентиров участников региональных социально-экономических систем
Ценностные ориентиры общества (пример исследования ЦСР «Ценностные ориентиры россиян и их соответствие приоритетам развития государства», июль 2020 года
Ценностные ориентиры бизнес-структур региональных экономических систем: рентабельность, кредитоспособность, деловая активность, устойчивость к макросреде и макроэкономической политике
Приоритеты развития государства:
Система национальных проектов (+ региональные и муниципальные проекты)
Система региональных и муниципальных приоритетных проектов
Содержание и эффективность государственной экономической структурной политики – ориентиры на экономическое развитие и экономический рост

Национальные цели РФ и система национальных проектов
Национальные показатели достижения ЦУР
Указа Президента РФ от 07.05.2018г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»:
- 9 основных национальных целей развития России на ближайшие годы, которые носят «межпрограммный» («межпроектный») характер: достижение ни одной из национальных целей не может быть обеспечено в рамках лишь одной государственной программы и (или) национального проекта (программы).
- национальные цели развития тесно взаимосвязаны, достижение одних целей находится в прямой зависимости от достижения других
Указ Президента РФ №474 «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года»:
Сохранение населения, здоровья и благополучия людей
Достойный эффективный труд людей и успешное предпринимательство
Комфортная и безопасная среда для жизни
Создание возможностей для самореализации, развития талантов
Цифровая трансформация
Национальные показатели достижения Целей устойчивого развития

Устойчивое развитие
Устойчивое цифровое развитие
Увеличивающийся экологический след цифровизации:
- рост энергоемкости, объема отходов электроники и выбросов парниковых газов (2017 год – 3,7% парниковых газов приходилось на информационные технологии, рост объема отходов электроники составил за последние 5 лет 20%)
Влияние пандемии:
Режим удаленной работы
Прирост использования Интернета (нагрузка на Сеть, ГосСОПКА)
Колебания спроса на электроэнергию (возобновляемые источники энергии), на нефть и газ
Приросты цифровой экономики и долевой экономики

Тенденции структурных изменений и движения капитала на уровне региональных экономик РФ
распределение субъектов РФ по размеру экономики в 2019 году
распределение субъектов РФ по привлеченным инвестициям в капитальные вложения в 2019 году

Тенденции структурных изменений и движения капитала на уровне региональных экономик РФ
распределение субъектов РФ по занятым в экономике в 2019 году
распределение субъектов РФ по реализованным инновационным товарам, работам, услугам в 2019 году

Результаты структурного анализа экономик субъектов РФ, включающих в свой состав города- «миллионники», по итогам 2019 года
Агрегирование отраслевой структуры валовой добавленной стоимости:
DA - аграрный сектор экономики (Раздел А ОКВЭД)
DI – индустриальный сектор экономики (Разделы В, С, D и E ОКВЭД)
DS – сектор услуг (сумма Разделов G-T ОКВЭД)
DG – сектор материального производства (как разница между 100% и DG)
Соотношение полученных долей:
ka = DI / DA (> 1)
kb = DS / DG (> 1)

Ценностные ориентиры устойчивого развития
Устойчивое цифровое развития
Ценности, которые нуждаются в развитии для улучшения качества жизни:

Приоритеты государственного стратегического управления на региональном уровне (с учетом ценностных ориентиров населения и бизнеса)
1. Экономическая, информационная, экологическая безопасность – через инструменты государственного управления – региональные, муниципальные проекты, приоритетные проекты, региональные и муниципальные программы, ГЧП, МЧП
2. Обеспечение цифрового равенства (цифровая грамотность, доступ к сети Интернет)
3. Социально-экономическое развитие с учетом структурных особенностей региональной экономики и инвестиционной привлекательности территории
4. Наращиванием темпов прироста экономики знаний (НИОКР, образование, здравоохранение, биотехнологии, информационно-коммуникационные технологии)
Реестр приоритетных проектов социально-экономического развития субъектов РФ
Корреляция стратегических целей и ценностных ориентиров общества, нуждающихся в развитии/формировании/обеспечении
Удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе ДХ – 76,9%
Удельный вес населения, использующего сеть Интернет ежедневно, в общей численности населения – 72,6%
2019 год
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата
Лидеры: г. Москва, г. Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий АО, Тюменская и Московская области
Доля «экономики знаний» в ВВП страны в 2019г.
РФ – 14%
Китай – 22%
США – 40%

Указ Президента РФ от 04.02.2021г. №68 “Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ”
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ
Включает 20 показателей, затрагивающих демографические, экономические, экологические и социальные сферы развития территории
Высокая корреляция с целевыми показателями нацпроектов и национальными показателями ЦУР
Один из новых показателей в версии 2021 года - "Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений