Синхронизация тарифной политики в сфере водоснабжения и водоотведения с процессами либерализации рынка электроэнергии

Сбыт и инфраструктура
Как сегодня формируется цена на электроэнергию для потребителя?
Генерация:
Оптовый рынок с маржинальным ценообразованием
100% оплата мощности
Передача:
«Котловой» тариф
Долгосрочное регулирование (в т.ч. RAB)

Какие задачи были поставлены при реформировании?
«…Успешное проведение реформы зависит от решения следующих задач:
…
создание конкурентных рынков э/э и мощности;
стимулирование энергосбережения во всех сферах экономики;
создание эффективного механизма снижения издержек;
создание благоприятных условий для строительства и эксплуатации новых мощностей;
ликвидация перекрестного субсидирования…»
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. №526
«О реформировании электроэнергетики Российской Федерации»:
Обеспечение возможности покупки электроэнергии субъектами предпринимательской деятельности в необходимых количествах и на условиях, позволяющих реализовать эффективную предпринимательскую инициативу.
Создание инфраструктуры, обеспечивающей предпосылки развития территорий и отраслей экономики.
Это в определенной мере выполнено для крупных промышленных потребителей.
Для мелкого и среднего бизнеса рост тарифов оказался чрезмерным.
Не обеспечивается.
Условия реформирования:

«Плюсы» и «минусы» реформы
для потребителя:
Созданы генерирующие компании
Произошло разделение видов деятельности - обеспечена «прозрачность» бизнеса
Конкурентный рынок мощности фактически не действует (в 26 из 29 ЗСП введены предельные ценовые ограничения на мощность)
Ценовые сигналы заставляют потребителя задумываться о мероприятиях по энергосбережению
Конкурентный рынок:
Снижение издержек:
Цена на рынке электроэнергии определяется по принципу маржинального ценообразования – не в полной мере используется потенциал по оптимизации работы ЕЭС
Серьезного повышения экономичности производства электроэнергии не происходит!
+
+
-
+
-
-

Стоит ли ждать снижения цен?
Износ фондов
Рост цен на топливо
Ликвидация «последней мили»
Государственная политика (правила рынков, тарифная политика, в т.ч. ликвидация перекрестного субсидирования)
Энергоэффективность у потребителя (снижение потребления)
Энергоэффективность у производителя
Рост потребления
Уровень цены на электроэнергию
?
?
Факторы снижения:
Факторы роста:

Что делать потребителю в этих условиях?
Инвестиции в энергосбережение
Работа по оптимизации цены, в т.ч.:
Планирование электропотребления
Выбор тарифа, оптимального с учетом объема и режима электропотребления
Работа с энергосбытами: свободные договора, заключение договоров на более выгодных условиях
Защита энергозатрат в тарифах

Как смотрит на ситуацию регулятор?
«Рост платежей граждан за коммунальные услуги серьезным образом превысил разумный предел»
«Рост реальных доходов населения должен опережать рост всевозможных тарифов и сборов»
«Жалобы на низкие тарифы не принимаются. Резервы для содержания предприятий ЖКХ и инфраструктуры - в повышении эффективности их работы, они огромны»
«Сфера ЖКХ – это, прежде всего, ответственность регионов и муниципалитетов»

Защита энергозатрат в тарифах – акцент на эффективности
* Отношение затрат на мероприятия по энергосбережению к эффекту от их реализации (отчет Росстата по водоснабжению в сумме за 2008-2010 гг.)