Система дополнительного образования детей: прошлое и современность

Первые примеры
внешкольного образования в России
Добровольная деятельность интеллигенции по просвещению и воспитанию взрослых и детей -"внешкольное образование"
Первые пропагандисты и исследователи:
Л.Н. Толстой, К.Д. Ушинский, К.Н. Венцель, П.Ф. Лесгафт, Н.И. Пирогов, Е.Н.Медынский и др.
Первая теоретическая разработка внешкольного образования - книга Василия Порфирьевича Вахтерова «Внешкольное образование народа» (1896 год)
Последовательную работу по систематизации всей имеющейся информации по внешкольному образованию проделал
В.И. Чарнолуский
Педагогические концепции создателей первых экспериментальных внешкольных учреждений –
С.Т. Шацкого и А.У. Зеленко

От внешкольного воспитания —
к дополнительному образованию детей
ноябрь 1917 года
Народным комиссариатом просвещения РСФСР создан отдел внешкольного образования
1918 год
первое государственное внешкольное учреждение - Станция юных любителей природы
июнь 1919 года
I Всероссийский съезд по внешкольному образованию
30-е годы
термин «внешкольное образование» заменен на «внешкольное воспитание»

Бурный рост внешкольных учреждений
1940 г.
1846 внешкольных учреждений, находящихся в ведении:
министерств просвещения, культуры, путей сообщения, речного и морского флота,
профсоюзов,
Осоавиахима,
добровольных спортивных обществ и других организаций и ведомств
Рост численности Домов и Дворцов пионеров, Станций юных туристов, техников, натуралистов, загородных пионерских лагерей, детско-юношеских спортивных школ

Высокие количественные показатели не могли скрыть негативных качественных факторов развития учреждений
50-80-е годы - общая идеология, единственная детская организация, единственная молодёжная организация, установкам и целям которых подчинялись и образовательные структуры
Неисполнимые директивы, требующие организовывать то по 10 кружков технического творчества в каждой школе, то открывать в каждом учреждении музей

Новый этап
В соответствии с Законом РФ «Об образовании» (1992 год)
термин «дополнительное образование детей»
внешкольные учреждения стали именоваться учреждениями дополнительного образования детей

Закон Российской Федерации
"Об образовании"
новый правовой статус внешкольных учреждений - домов пионеров и школьников, станций юных техников, туристов, натуралистов, клубов по месту жительства и т.п.
Учреждения дополнительного образования детей - специализированные заведения, созданные для реализации дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг, организации содержательного досуга детей

Отличие
Внешкольное учреждение – педагогическая система:
предполагает взаимодействие педагога и ребенка
Учреждение ДОД – образовательная система:
- предполагает взаимодействие педагога и ребенка - - обязательный выход на образовательный результат

Главное отличие
ДОД ведется по конкретным образовательным программам, как и любой другой тип образования, и предполагает выход на конкретный образовательный результат
Прежняя система предполагала лишь воспитание, не декларируя при этом обучения и развития: знания, которые дети получали в кружке, считались малозначимыми

Дополнительное образование детей
составная (вариативная) часть общего образования, мотивированное образование, позволяющее обучающемуся приобрести устойчивую потребность в познании и творчестве, максимально реализовать себя, самоопределиться профессионально и личностно

standart.edu.ru

Переход на новые образовательные стандарты
Внеурочная деятельность

Письмо Департамента общего образования Минобрнауки России
от 12 мая 2011 г. N 03-296
«Об организации внеурочной деятельности при введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования»
Методические материалы
по организации внеурочной деятельности
в образовательных учреждениях, реализующих
общеобразовательные программы
начального общего образования

Федеральный закон Российской Федерации
от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
Глава 2. Система образования
Статья 10. Структура системы образования
6. Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Статья 12. Образовательные программы
2. В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы.
4. К дополнительным образовательным программам относятся:
1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008
«Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности
по дополнительным общеобразовательным программам»

Концепция развития
дополнительного образования детей
Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 № 1726-р
Разработана Минобрнауки России во исполнение решений Национального координационного совета по поддержке молодых талантов России
в рамках выполнения Указа Президента РФ
от 7 мая 2012 года N 599
"О мерах по реализации государственной политики
в области образования и науки"

Определяет основные цели и задачи развития дополнительного образования детей, состояние и проблемы дополнительного образования, основные механизмы и направления его развития, а также ожидаемые результаты реализации Концепции
Устанавливает основные принципы государственной политики развития дополнительного образования детей, в том числе принцип социальной гарантии государства на качественное и безопасное дополнительное образование, принцип общественно-государственного партнерства
Базовый элемент системы дополнительного образования - образовательная программа, а не образовательная организация.
Концепция развития
дополнительного образования детей

Реализация Концепции
I этап (2014 - 2017 годы)
разработка плана мероприятий по реализации Концепции, создание механизмов ее реализации (управление, финансирование, информационное, научно-методическое обеспечение), в том числе на региональном уровне
II этап (2018 - 2020 годы)
реализация плана мероприятий, региональных программ развития дополнительного образования;
распространение результатов пилотных проектов, лучших практик реализации Концепции в субъектах РФ;
модернизация инфраструктуры дополнительного образования.

Дополнительное образование детей (2014 г.)
Дополнительные общеобразовательные программы реализуются
в 10,5 тыс. организаций ДОД различной ведомственной принадлежности, в т. ч. в сфере образования - 7,5 тыс. организаций
448 туристических баз и детских оздоровительных учреждений (лагерей)
По программам ДО занимается свыше 8,4 млн. детей, в т. ч. в системе образования – около 7,1 млн. детей.
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет ДО - 60% (Минобрнауки)
В системе ДОД свыше 218 тыс. педагогов, из них более 20% – пенсионного возраста

Система дополнительного образования
Санкт-Петербурга (2014 г.)
58 учреждений дополнительного образования детей
4 учреждения дополнительного образования детей (далее - УДОД) городского подчинения и 54 УДОД, учредителями которых являются администрации 18 районов Санкт-Петербурга
На базе общеобразовательных учреждений 361 отделение дополнительного образования детей