Содержание
- 2. ПЛАН ЛЕКЦИИ: 1.Государственное управление как вид социального управления: понятие, назначение, особенности. 2. Система государственного управления современной
- 3. 1) Система государственного и муниципального управле-ния / под ред. Ю.Н. Шедько. – М., 2013 – базовый
- 4. «Человек представляет собой только то, что делает из него образование» - И. Кант
- 5. РЕНЕ ДЕКАРТ (1596-1650 гг.) – известный французский философ и математик: «Определяйте значение слов и Вы избавите
- 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Государство Управление + 1. ЧТО ПОНИМАЕТСЯ ПОД «ГОСУДАРСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ»? 1. Государственное управление как вид
- 7. УПРАВЛЕНИЕ - это универсальная функция сложноорганизован-ных систем самой различной природы (техничес-ких, биологических, социальных), обеспечивающая сохранение их
- 8. Один из основоположников теории уп-равления, французский исследователь А.Файоль (1841-1925гг.), характеризуя су-щность управления, писал: «Управлять — это
- 9. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ УПРАВЛЕНИЯ: а) управление есть общественно необходимая функция, ко-торая носит всеобщий характер и непременно имеет
- 10. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ УПРАВЛЕНИЯ: б)управление есть сознательная, волевая, целенаправлен-ная деятельность людей, связанная с разработкой, принятием и практической
- 11. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ УПРАВЛЕНИЯ: г) ядром, стержнем управления является управ-ляющее воздействие СУ на ОУ. Оно оказывает все-стороннее
- 12. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ УПРАВЛЕНИЯ: При этом система высшего порядка выступает в роли су-бъекта управления по отношению к
- 13. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ПРОЦЕССУ УПРАВЛЕНИЯ Анализ процесса управления с использованием методики системного подхода позволяет рассмат-ривать его
- 14. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ Субъект управления Объект управления Управляющее воздействие Цель Обратная связь Внешняя среда Внешняя среда ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ
- 15. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЕ Цель управления – это желаемое, возможное и не-обходимое состояние управляемой подсистемы, ко-торое
- 16. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЕ Субъект управления – это управляющая подсис-тема, оказывающая управляющее воздействие. Он - активный
- 17. СОСТАВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ Объект управления – это управляемая подсис-тема, воспринимающая управляющее воздействие субъекта. Это то, на
- 18. Анализ Предвидение Целеполагание Организация Координация Регулирование Мотивация Контроль ЦИКЛ УПРАВЛЛЕНИЯ
- 19. УПРАВЛЯЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ Управляющее воздействие должно быть реальным, побуждающим, заставляющим управляемый объект изменяться и преобразовываться в соответствии
- 20. ДОЛЯ СТРАН G–8 И КНР В ОБЩЕМИРОВОМ ОБЪЁМЕ ВВП
- 21. СОСТАВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ Обратная связь – это канал поступления инфор-мации от объекта управления к субъекту о
- 22. ГОСУДАРСТВО: 1) особым образом (политически) организованное сообщест-во людей, проживающих на определённой территории и соз-давшее для управления
- 23. ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА (1): 1)наличие в данном сообществе особой группы лю-дей, профессионально занимающихся управлением его делами (профессиональные
- 24. ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА (2): 1) наличие собственной территории; 2) наличие постоянного населения; 3) наличие системы органов власти,
- 25. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА - это упорядоченная на основе права и иных соци-альных норм совокупность институтов (государст-во,
- 26. ГОСУДАРСТВО (4) 1. Глава государства (монарх, президент). 2. Парламент. 3. Правительство и возглавляемые им органы исполнительной
- 27. ФОРМА ГОСУДАРСТВА Обобщённым «параметром» государства, характе-ризующим особенности его организации (построе-ния), является «форма государства». Данное понятие включает
- 28. ФОРМА ГОСУДАРСТВА Форма правления Политический (государственный) режим Форма территориальной (политико-территориальной) организации государства
- 29. Монархия Республика Абсолютная Дуалистическая Парламентская Президентская Парламентская Смешанная Форма правления – это элемент формы государства, характеризующий
- 30. Унитарное государство Федерация Форма территориального устройства - это элемент формы государства, определяющий способ его политического и
- 31. Демократический Авторитарный Тоталитарный Политический (государственный) режим - это совокупность способов (приёмов и средств) осуществления государственной власти
- 32. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ – это руководство жизнедеятельностью государст-венно-организованного человеческого сообщества со стороны государственного аппарата (органов и дол-жностных
- 33. ВИДЫ УПРАВЛЕНИЯ (в зависимости от его объекта) ВИДЫ УПРАВЛЕНИЯ Управление техническими системами Управление биологическими (живыми) объектами
- 34. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ – это целеполагающее (т.е. сознательное, преднаме-ренное, продуманное, заранее спланированное), властно-организующее и регулирующее воздейст-вие специально
- 35. НАЗНАЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: 1)обеспечение сохранности и безопасности управ-ляемого человеческого сообщества; 2)упорядочение жизнедеятельности человеческого сообщества (подчинение его
- 36. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: а) оно осуществляется в человеческом обществе, причём его объектом и субъектом всегда высту-пают
- 37. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: г) оно осуществляется на началах подчинённости объекта управления управляющей воле субъекта (лица, коллектива,
- 38. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Менеджмент Муниципальное управление Корпоративное управление Индивидуальная саморегуляция Групповая саморегуляция Государственное Управление ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
- 39. РЕЗЮМЕ: 1. Государственное управление – не единствен-ный вид социального управления. Помимо него су-ществуют и иные его
- 40. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства (в лице его органов и дол-жностных
- 41. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Субъект ГУ - государство Системность госуправления Объект ГУ - общество Госуправление опирается на
- 42. ВЕДУЩАЯ РОЛЬ ГОСУПРАВЛЕНИЯ ОБУСЛОВЛЕНА: 1. Субъект госуправления (госаппарат) выступает единственной, универсальной организацией поли-тической власти в обществе,
- 43. ГОСУПРАВЛЕНИЕ В ШИРОКОМ СМЫСЛЕ (ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ) - это руководство делами общества, осуществляемое всеми органами государства (законодательными,
- 44. ГОСУПРАВЛЕНИЕ В ШИРОКОМ СМЫСЛЕ (ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ): 3) выбор на основе установленных приоритетов стратегических целей развития страны
- 45. ГОСУПРАВЛЕНИЕ В УЗКОМ СМЫСЛЕ (АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ) – это администрирование, т.е. деятельность только ис-полнительно-распорядительных органов государст-ва по
- 46. ЛЕГАЛЬНОЕ (НОРМАТИВНОЕ) ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУПРАВЛЕНИЯ: это деятельность органов государственной власти по реализации своих полномочий в сфере соци-ально-экономического
- 47. ВИДЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ: 1. В зависимости от способов осуществления: а)демократическое; б) антидемократическое. 2. В зависимости от его
- 48. ГОСУПРАВЛЕНИЯ VS МЕНЕДЖМЕНТ В СФЕРЕ БИЗНЕСА Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государ-ства
- 49. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое по-лучение прибыли от пользования
- 53. 2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Одним из универсальных методов научного познания, ак-тивно применяемым практически всеми науками, является
- 54. ЦЕЛОСТНОСТЬ СИСТЕМЫ - это её единство, нерасчленённость, способность взаимодействовать с окружающей средой как еди-ный, слитный объект,
- 55. СВОЙСТВА СИСТЕМЫ Названное свойство системы как раз и обеспе-чивает её функционирование, жизнедеятельность в качестве самостоятельного, обособленного
- 56. ЭМЕРДЖЕНТНОСТЬ СИСТЕМЫ (от латинского emergo - появляюсь, возникаю) - Имеется в виду, что система способна порождать
- 57. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ Если рассмотреть процесс управления как сис-тему, то он будет представлять собой единство, целостную совокупность
- 58. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ - это целостная совокупность взаимодействующих посредством прямых и обратных связей органов государственного управления
- 59. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВО ОБЩЕСТВО Управляющее воздействие Цель ГУ Обратная связь Внешняя среда Внешняя среда ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ
- 60. СООТНОШЕНИЕ СУБЪЕКТА И ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Потребности и интересы объекта ГУ Цели ГУ Функции ГУ Принципы
- 61. ОБЪЕКТ ГУ Цель ГУ СУБЪЕКТ ГУ Целеполагание
- 62. АНАЛИЗ ЛЮБЫХ СИСТЕМ ПРЕДПОЛАГАЕТ (КАК МИНИМУМ): 1) уяснение её целей и задач; 2) установление перечня функций
- 63. ЦЕЛИ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Управляющее воздействие, прежде чем осущест-виться, стать реальностью, возникает в сознании человека, проходит в нём
- 64. В общественной жизни «ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой цели», - Фридрих Энгельс. Ф.
- 65. ЦЕЛИ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Государственное управление, будучи чрезвычай-но сложным явлением, сознательной и рациональ-ной деятельностью, тоже начинается с постановки
- 66. ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ – это идеальный образ (логическая модель) будущего состояния управляемого общества, сформулирован-ный на основе
- 67. ТРЕБОВАНИЯ К ЦЕЛЯМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: 1) их объективная социальная обусловленность и обосно-ванность (они должны вытекать из
- 68. ТРЕБОВАНИЯ К ЦЕЛЯМ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ В зарубежной науке при определении требований к целям системы ГУ сформулированы
- 69. ТРЕБОВАНИЯ К ЦЕЛЯМ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ В РФ Одно время они определялись в разработанных Министерством финансов России
- 70. ТРЕБОВАНИЯ К ЦЕЛЯМ ГОСПРОГРАММ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постановлением Правительства РФ от 2.08.2010 г. № 588 «Об
- 71. ИЕРАРХИЯ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: 1. Общественно-политические. 2. Социальные. 3. Духовно-культурные. 4. Экономические. 5. Производственные. 6. Организационные.
- 72. ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ: а) это процесс обоснования и формулировки целей развития управляемого объекта. б) определение направлений, целей и
- 73. ОСНОВНОЙ МЕТОД ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ - Суть данной методики состоит в последователь-ной декомпозиции (разложении) главной стратеги-ческой цели («ствол»
- 74. ПОСТРОЕНИЕ «ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ» СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ - это способ формирования структуры целей системы государственного управления, обеспечивающий вза-имосвязь
- 75. ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ - это структурированная определённым образом и вы-строенная по иерархическому принципу (распреде-лённая по уровням управления,
- 76. МИССИЯ 1.1 1.2 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.2.1 2.1.2.2 3.2.1.1.1.1 3.2.1.1.1.2 3.2.1.1.2.1 3.2.1.1.2.2 3.2.1.2.1.2 3.2.1.2.1.2 3.2.1.2.2.1 3.2.1.2.2.2 Подцели
- 77. ПРАВИЛА ПОСТРОЕНИЯ «ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ» ГУ: 1. Формулировка целей должна описывать желаемые резуль-таты, а не действия по
- 78. МОДЕЛЬ «ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Объективные потребности и интересы управляемого общества Объективные потребности и интересы
- 79. ПОСТРОЕНИЕ «ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ» ГОСУПРАВЛЕНИЯ Оно предполагает согласование целей не только по уровням системы государственного управления («вертикальное
- 80. ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ ГОСУПРАВЛЕНИЯ: обеспе-чение целостности и безопасности объекта ГУ, а также создание условий для его поступательного
- 81. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Достижение целей государственного управления обеспечивается за счёт поэтапного решения его задач. ЗАДАЧИ ГОСУПРАВЛЕНИЯ
- 82. ВАЖНЕЙШИЕ ОБЩИЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: 1.Поддержание благосостояния граждан на опреде-лённом уровне, обеспечение их прав и свобод,
- 83. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Они закрепляются в политических документах и действующем законодательстве современных госу-дарств. В
- 84. ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РФ Исходя из того, что в ст. 1 Конституции РФ 1993 г.
- 85. ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РФ В соответствии со ст. 7 Конституции РФ 1993 г., кото-рая характеризует
- 86. ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ: «В течение ближайших десятилетий Россия должна стать стра-ной, благополучие которой обеспечивается
- 87. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ - это виды деятельности государственных органов и их должностных лиц, совершаемые в определённом
- 88. ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: 1. В зависимости от их содержания и глубины воздейст-вия на общественные процессы
- 89. ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: 3. В зависимости от их назначения и субъектов реализации: - политические функции
- 90. Общие функции ГУ Специфические функции ГУ
- 91. ОБЩИЕ (ОСНОВНЫЕ) ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: - организация; - планирование; - регулирование; - кадровое обеспечение; - контроль.
- 92. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: - государственной регулирование экономики; - управление здравоохранением, образованием, культурой и наукой; -
- 93. ТЕРМИН «ОРГАНИЗАЦИЯ» (от лат. organize – придаю стройный вид) Этот термин многозначен и используется в нес-кольких
- 94. «ОРГАНИЗАЦИЯ» КАК ФУНКЦИЯ ГУ - это деятельность, направленная на создание бла-гоприятных условий для достижения системой управления
- 95. ОРГАНИЗАЦИЯ - это совокупность действий по налаживанию вза-имосвязей между людьми, объединяющих их для совместной реализации целей
- 96. ОРГАНИЗАЦИЯ ГУ: а) одна из основных функций госуправления, заключаю-щаяся в упорядочении деятельности людей путём установле-ния определённых
- 97. ПЛАНИРОВАНИЕ - это одна из основных функций управления, пред-ставляющая собой процесс разработки планов, в которых предусматриваются
- 98. ЭТАПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ: 1. Целеполагание (постановка целей). 2. Определение, анализ и оценка способов дос-тижения поставленных целей. 3.
- 99. ПРОЦЕСС СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
- 100. РЕГУЛИРОВАНИЕ - это функция госуправления, представляющая собой процесс установления и практического исполнения определённых правил (норм) поведения.
- 101. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГУ – это функция госуправления, связанная с формиро-ванием и эффективным использованием кадров государственного управления.
- 102. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГУ: 1) подбор, оценка и расстановка кадров; 2) аттестация кадров; 3) подготовка, переподготовка, повышение
- 103. КОНТРОЛЬ Слово «контроль» в управленческую терминоло-гию пришло из сферы бухгалтерского учёта и яв-ляется производным от французских
- 104. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ФУНКЦИИ: - получение необходимой информации о состоя-нии подконтрольного объекта; - анализ и оценку данной
- 105. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В теории управления понятие «контроль» рассмат-ривают во взаимосвязи с понятием «надзор», однако однозначного
- 107. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Есть и другой (помимо Г.В. Атаманчука) подход к опреде-лению перечня основных функций госуправления.
- 108. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГУ - ПРОГНОЗИРОВАНИЕ – предвидение изменений в развитии и результатах каких-либо событий или процессов
- 109. РУКОВОДСТВО - это установление правил и нормативов деятельно-сти и отдельных действий государственных органов (госслужащих, должностных лиц),
- 110. ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ - это, как правило, законодательно закреплённые, ис-ходные, базовые положения, на которых построена
- 111. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: а) социально-ценностные принципы государст-венного управления: - гуманизм; - демократизм; б) социально-функциональные принципы
- 112. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ: 1) структурно-целевые принципы ГУ (иерархич-ность целей ГУ, последовательность их достижения); 2) структурно-организационные принципы госу-дарственного
- 113. ЧАСТНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАР-СТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: а) принципы, проецируемые на различные сферы жизнедеятельности общества (принципы экономи-ческого планирования, принципы
- 114. КОМПОНЕНТНЫЙ СОСТАВ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Он определяется целями исследования, поэтому разные авторы выделяют в составе системы ГУ
- 115. КОМПОНЕНТНЫЙ СОСТАВ СИСТЕМЫ Другие авторы (Н.И. Глазунова), ба-зируясь на выводах теории управ-ления организацией, отождествляют систему государственного
- 116. ВАЖНЕЙШИЕ КОМПОНЕНТЫ СИСТЕМЫ ГУ: Институционная подсистема Нормативно- правовая подсистема Функционально- структурная подсистема Коммуникативная подсистема Профессионально- культурная
- 117. КОМПОНЕНТЫ СИСТЕМЫ ГУ: Институциональная подсистема – это совокупность орга-нов государственного управления, которые во взаимодействии друг с
- 118. КОМПОНЕНТЫ СИСТЕМЫ ГУ: Профессионально-культурная подсистема – это совокупность нравственных (этических) и культур-ных представлений и ценностей, на
- 119. СУБЪЕКТ ГОСУПРАВЛЕНИЯ - это предусмотренная конституцией и иным зако-нодательством конкретной страны совокупность государственных органов и их
- 120. ОБЪЕКТ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Государственное управление осуществляется в важнейших сферах жизнедеятельности государства и общества, которые в совокупности и
- 121. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА В этой сфере потребляются природные ресурсы, средства производства, рабочая сила, причём не-зависимо от форм
- 122. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА – это одна из его подсистем, охватывающая трудо-вые (между работником и работодателем), семей-ные, межнациональные
- 123. ДУХОВНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА К духовно-культурной сфере относятся те органи-зационно представленные проявления активности ли-чности, коллективов, общностей людей, посредством
- 124. ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ СФЕРА В качестве управляемых объектов в названной сфере выступают: - деятельность научно-исследовательских учреж-дений в области
- 125. ОСНОВНЫЕ УРОВНИ УПРАВЛЯЕМЫХ ОБЪЕКТОВ Указанную выше структуризацию общества по его основным сферам называют «горизонтальной». Но она
- 126. Во второй половине XIX века в системе государ-ственного управления в зависимости от выполняемых ими функций стали
- 127. Александр-Франсуа Вивьен (1799 – 1854) гг. Вудро Вильсон (1856-1924) гг. Франк Джонсон Гундау (1859 — 1939)
- 128. ПОЛИТИЧЕСКИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ УРОВНИ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Назначение политического уровня – определение (исходя из потребностей и возможностей
- 129. ПОЛИТИЧЕСКИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ УРОВНИ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Каждому из названных уровней системы ГУ соответ-ствует свой механизм. Политический
- 130. ПОЛИТИЧЕСКИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ УРОВНИ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Административный механизм ГУ – совокупность средств, обеспечивающих превращение политических решений
- 131. л ОБЪЕКТ ГУ Цель АО ПО Субъект ГУ 1 2 3 4 5 6 7 8
- 132. СРАВНЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНЫВНЫХ ОРГАНОВ
- 133. СРАВНЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ
- 134. СРАВНЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ
- 135. СООТНОШЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО УРОВНЕЙ СИСТЕМЫ ГУ 1. Политический механизм ГУ имеет верховенство над администра-тивным, а
- 136. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Особенности системы госуправления в конкретной стране отчасти обусловлены её административно-территориальным устройством. Имеется
- 137. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В каждом современном государстве имеется, как минимум, два естественно сформировавшихся территориальных
- 138. РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Назначение данного уровня управления – прибли-жение органов государственной власти к управляе-мой территории,
- 139. РЕГИОН (в социальных науках) - это часть территории государства, выделенная на основе тех или иных критериев
- 140. РЕГИОН (в управленческом смысле) - это выделенная по тому или иному признаку (ад-министративному, экономико-географическому, вос-производственному) территориальная
- 141. СУЩНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РЕГИОНА: - комплексность; - целостность; - специализация; - управляемость; - наличие собственных целей развития;
- 142. РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Выделение на территории государства тех или иных регионов осуществляется в ходе регионализации сис-темы
- 143. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ: - социально-экономическая и политическая целе-сообразность; - субсидиарность; - приближение органов публичного управления к
- 144. ПОНЯТИЕ РЕГИОНА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ В Основных положениях региональной политики в РФ (Указ Президента РФ от
- 145. РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ В РФ В России она осуществляется как путём федерализации, так и районирования. При этом в
- 146. РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ В РФ В РФ регионализация системы ГУ осуществляется не только на основе национально-политических и территориальных
- 147. РАЙОНИРОВАНИЕ В РФ На основе экономического критерия в современной России осуществляется два вида экономического районирования. 1.
- 148. РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ В РФ С помощью названных выше актов (Программ, Концепций) сейчас реализуется так называемый «поляризованный меха-низм
- 149. Федеральные органы госуправления Региональные органы госуправления Местные органы госуправления Объект государственного управления
- 150. МЕТОДЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ - это способы воздействия субъекта госуправления на его объект для достижения поставленных целей. Исходя
- 151. МЕТОДЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Административные методы предполагают прямое управ-ленческое воздействие на объект управления путём издания нормативного акта, распоряжения,
- 152. МЕТОДЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ Экономические методы государственного уп-равления в условиях рыночной экономики основы-ваются на конституционных положениях, провоз-глашающих равенство
- 153. МЕТОДЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ С помощью социально-психологических методов осуществляется воздействие на сознание людей для формирования у них целевых
- 154. ОБЪЕКТИВНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ В РФ: 1. Большая протяжённость территории. 2. Выгодность географического положения. 3. Сырьевая
- 155. ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ В РФ: 1.Многоуровневость системы госуправления (федераль-ный центр, федеральный округ, субъект РФ, местный
- 156. ПРОБЛЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ 1.Россия, будучи самой ресурсообеспеченной страной в ми-ре, в различных международных рейтингах, характеризующих
- 157. ПРОБЛЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ По оценкам специалистов, только от предос-тавления транспортных транзитных услуг через свою территорию
- 158. СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 6.Экономика России сегодня в основном ориенти-рована на добычу сырья и его
- 159. ПРОБЛЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ 7. Несоответствие уровня профессиональной под-готовки и квалификации госслужащих характеру целей и задач,
- 160. ПРОБЛЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ 11.Высокий уровень административных барьеров на пути развития отечественной экономики (по дан-ным Бюро
- 161. ПРОБЛЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ 12. Непрозрачность системы государственного и муниципального управления. По индексу непрозрач-ности системы исполнительной
- 162. ПРОБЛЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ 13. Неподготовленность в должной мере отечественной сис-темы ГУ к тем вызовам, которые
- 163. ПРОБЛЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ в) ускорение технологических изменений. В ведущих странах мира назревает переход к качественному
- 164. ПРОБЛЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ д) ужесточение целого ряда ограничений экономи-ческого роста. Важнейшим из них является снижение
- 165. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РЕФОРМ СИСТЕМЫ ГОСУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 1. Парламентская реформа. 2. Административная реформа. 3. Судебная реформа.
- 166. 3. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Понятие «местное самоуправление» в отечест-венной теории публичного управления использу-ется в
- 167. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Разновидность социального управления Основа конституционного строя РФ Право граждан на самостоятельное решение вопросов местного
- 168. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ? МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (Управление + само) + местное
- 169. САМОУПРАВЛЕНИЕ? «САМО…» - это первая часть сложных слов, означающая: 1) направленность чего-нибудь на себя, исхожде-ние от
- 170. САМОУПРАВЛЕНИЕ? С организационно-структурной точки зре-ния самоуправление имеет место там и тогда, где и когда наличествует прио-ритет
- 171. СООТНОШЕНИЕ СУБЪЕКТА И ОБЪЕКТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Потребности и интересы объекта МСУ Цели МСУ Функции МСУ Принципы
- 172. МЕСТНОЕ? В зависимости от того, что выступает объектом самоуправления различают самоуправление в ор-ганизации и территориальное самоуправление.
- 173. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - это разновидность социального управления, которая представляет собой руководство жизнедеятельно-стью определённой территории (муниципального об-разования)
- 174. ОСОБЕННОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: 4) оно осуществляется на основе собственных управленческих ресурсов МО (правовых; экономи-ческих; административных и
- 175. Муниципальное образование Цель МСУ Органы и должностные лица МСУ Целеполагание Управляющее воздействие
- 176. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «МЕСТНЫЙ» И «МУНИЦИПАЛЬНЫЙ» Муниципальный (от лат. munis - тяжесть, бремя; capio - беру, принимаю)
- 177. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И МУНИЦИПАЛЬ-НОЕ УПРАВЛЕНИЕ: СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ Вообще в отечественной теории управления единого мнения относительно понятия
- 178. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Формы непосредственной демократии при осуществлении МСУ Выборные и другие органы и должн. лица
- 179. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - это целенаправленное, организующее и регулирую-щее воздействие органов и должностных лиц мест-ного самоуправления на
- 180. ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ОСО-0БЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МСУ В системе местного самоуправления во взаимоот-ношениях её субъекта и объекта приоритетом
- 181. ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ОСО-0БЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МСУ Кроме того, должны быть учтены и так называ-емые «факторы внешней среды»,
- 182. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Выявление и оценка факторов внешней среды, влияющих на систему МСУ,
- 183. В ходе этого анализа составляется специальная таблица, в которую включаются политические, экономические, социальные и технологи-ческие факторы,
- 184. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ МО Выявление и оценка факторов внутренней среды, влияющих на систему МСУ, осуществляется
- 186. МСУ – КАК ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ В качестве одного из базовых принципов построе-ния демократического и
- 187. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РФ - Конституционный строй имеется не во всяком государстве, а только в том, устройство
- 188. МСУ – КАК ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ В пользу того, что данная идея воспринята нашей страной и
- 189. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – Основы конституционного строя современной России закреплены в Главе 1 Конституции
- 190. МСУ – КАК ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ В самой Конституции РФ 1993г. о местном самоуп-равлении как
- 191. МСУ – КАК ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ В свою очередь, провозглашение МСУ в качестве одного из
- 192. МСУ КАК ПРАВО НАСЕЛЕНИЯ НА САМОСТОЯ-ТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Возможность понимания местного самоуправления именно в
- 193. Это право представляет собой гарантированную государством возможность и способность населе-ния соответствующей территории самостоятельно управлять в установленных
- 194. ПРАВО НАСЕЛЕНИЯ НА САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Названное право в прямой постановке в Главе 2
- 195. ПРАВА ГРАЖДАН В СФЕРЕ МСУ (ст. 3 ФЗ-131): 1.Граждане РФ осуществляют МСУ посредством уча-стия в местных
- 196. ПРАВА ГРАЖДАН РФ В СФЕРЕ МСУ (ст.3 ФЗ-131): 3. Установленные Конституцией РФ и ФЗ-131 права граждан
- 197. МСУ КАК ПРАВО НАСЕЛЕНИЯ НА САМОСТО-ЯТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Понимание МСУ как права населения на
- 198. РЕШЕНИЕ КС РФ ПО «КУРСКОМУ ДЕЛУ» В решении Конституционного Суда РФ № 15-П от 30.11.2000г. по
- 199. РЕШЕНИЕ КС РФ ПО «КУРСКОМУ ДЕЛУ» «Любое изменение территориальных основ МСУ не может приводить к отказу
- 200. МСУ КАК ПРАВО НАСЕЛЕНИЯ НА САМОСТОЯ-ТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Иными словами, примечательной особенностью права граждан
- 201. МСУ КАК ФОРМА НАРОДОВЛАСТИЯ В соответствии со ст. 3 (ч.2) Конституции РФ, народ России, являясь источником
- 202. МСУ КАК ФОРМА НАРОДОВЛАСТИЯ Определение МСУ как формы народовластия со-держится в федеральном законе № 131-ФЗ от
- 203. СХОДСТВО МСУ (МУ) И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ: 1. Чёткая институционализация МСУ, как и государ-ственной власти (их организация
- 204. ОТЛИЧИЯ МСУ ОТ ГОСВЛАСТИ: 1.Органы МСУ действуют от имени местного сооб-щества (а не народа всей страны
- 206. Скачать презентацию