Социально-экономические аспекты демографического кризиса в России

Демографический кризис
или демографическая катастрофа?
Смертность в РФ с начала 1990-х годов устойчиво превышает рождаемость
Ежегодно население России сокращается на 1 млн. человек
Катастрофически падает рождаемость
Средняя продолжительность жизни мужчин составляет 58 лет
К 2014 г. население РФ составит 138 млн. человек
Столько же в 1897 г. составляло население Российской Империи
К 2040-м годам мы выйдем на уровень послевоенной РСФСР со 100 млн. жителей.
К 2016 году каждый четвертый житель РФ будет пенсионером.

Демографический кризис
или демографическая катастрофа?
Источник: данные 2003 года, Мировой Банк, Росстат

Угроза 1. Падение трудоспособного населения
Снижение трудоспособного населения существенно затрудняет способность достигнуть устойчивого и качественного экономического роста

Угроза 2. Ухудшение возрастной структуры трудоспособного населения
Развитие экономики РФ будет проходить на фоне крайне неблагоприятной возрастной структуры трудоспособного населения
В настоящее время 50% трудоспособного населения – это люди старше 35-40 лет (не адаптированные к высокотехнологичной и динамичной экономике XXI века)
Более адекватная современным условиям часть трудоспособного населения в возрасте до 35 лет вскоре перестанет пополняться в связи с низкой рождаемостью.
Ухудшающаяся возрастная структура рабочей силы в России – серьезная угроза конкурентоспособности нашей экономики

Изменение доли 20-35 летних
в возрастной структуре трудоспособного населения
Угроза 2. Ухудшение возрастной структуры трудоспособного населения

Угроза 3: Старение населения и
увеличение нагрузки на бюджет
При сохранении темпов демографического кризиса, неизбежно повышения налогообложения, что отрицательно скажется на экономике.

Изменение соотношения работающих и пенсионеров

Опасное соотношение работающих людей
к пенсионерам...
Соотношение пенсионеров
и работающих
Количество пенсионеров
и работающих (млн. чел.)
Источник: Госкомстат, оценка ИГ «Атон»
Источник: Госкомстат, оценка ИГ «Атон»

...существенно увеличит нагрузку на бюджет
Расходы на здравоохранение млрд. $
Доходы, расходы и дефицит пенсионного фонда, млрд., $
Источник: Госкомстат, оценка ИГ «Атон»
Источник: Госкомстат, оценка ИГ «Атон»

Угроза 4: Депопуляция и проблема удержания экономически важных территорий
Основные природные богатства России сосредоточены в отдаленных районах Сибири и Дальнего Востока.
Плотность населения в восточной части России – одна из самых низких в обитаемом мире.
Сохранение и дальнейшее освоение стратегического запаса полезных ископаемых требует поддержания определенного уровня заселенности этих территорий.
Депопуляция «оголяет» эти районы.
При демографическом дисбалансе с соседними странами эта ситуация чревата утратой контроля над экономически важными территориями.

Соотношение населения на Дальнем Востоке России и в северо-восточных провинциях Китая

Резюме: депопуляция России
несет в себе большие экономические риски
Катастрофическое падение трудоспособного населения.
Ухудшающаяся возрастная структура рабочей силы в России.
Рост нагрузки на бюджет и рост налогообложения.
При сохранении нынешних темпов старения и рождаемости, вскоре на одного работника будет приходится один пенсионер, а дефицит Пенсионного Фонда к 2020 году может достичь $200 млрд. долларов (около 40% текущего ВВП).
«Оголение» экономически важных территорий.

Меры по преодолению кризиса
Существует три основных способа преодоления демографического кризиса:
Иммиграция
Снижение смертности
Рост рождаемости

Иммиграция: за и против
Массированное привлечение мигрантов сможет быстро закрыть демографические «бреши»;
Иммигранты выполняют низко оплачиваемую работу, высвобождая человеческий капитал для более квалифицированных профессий;
Иммигранты могут обладать квалификацией или другими качествами, пользующимися большим спросом.
За

Миграция: за и против
Низкая квалификация и образовательный статус нынешних мигрантов не способны качественно улучшить трудовой потенциал России;
Мигранты чаще всего не рассматривают Россию как свою будущую родину, вывозят из страны заработанный капитал;
Наплыв мигрантов нарушает уникальный российский межэтнический баланс, что приведет к межнациональным трениям, создает легальную основу для размывания геополитического пространства страны;
Миграция усугубляет преступность, безработицу, рост заболеваний и т.д.
Против
Выводы
Иммиграция в Россию желательна, но должна быть избирательной и адресной

Меры по интенсификации миграционной политики
Иммиграционная политика должна осуществляться на основе следующих приоритетов:
Приоритет языковой и культурной принадлежности (упрощенная процедура предоставления гражданства и стимулы для бывших соотечественников)
Приоритет квалификации (упрощенная процедура предоставления гражданства и стимулы для востребованных профессий и квалификации);
Приоритет активов («паспорт в обмен на инвестиции»)

Меры по снижению смертности
Учитывая наиболее распространенные причины смертности, приоритетными видятся следующие направления деятельности:
Профилактика наиболее смертоносных заболеваний (сердечно-сосудистой системы, туберкулеза, СПИДа)
Борьба за снижение неестественных причин смертности (отравления, ДТП, утопления, производственные травмы, самоубийства и т.д.)
Ужесточение мер по борьбе с алкоголизмом и наркоманией
Расширение программ массовой физкультуры и спорта
Пропаганда ценности жизни, изменение фаталистических установок населения

Меры по повышению рождаемости
Приоритетные направления деятельности:
Увеличение социальной поддержки материнства (гарантированный оплаченный отпуск по беременности, ипотечное кредитование, материальная компенсация за многодетность и т.д.);
Программы охраны младенчества (детские сады, бесплатное питание и принадлежности и т.д.)
Ужесточение борьбы с абортами (законодательный запрет рекламы абортов, отказ от государственного субсидирования прерывания беременности и т.д.)
Информационная политика по утверждению семейных ценностей, материнства и многодетности.

Возможно ли реальное улучшение ситуации?
Существует расхожая точка зрения, что проблема демографического кризиса не имеет решения. Это не так.
Рассмотрим возможное изменение демографической ситуации в стране, если будет реализован следующий умеренно-консервативный план:
За ближайшие 10 лет добиться возвращения до 5% соотечественников, проживающих в странах СНГ и в дальнем зарубежье – всего до 1 млн. чел.
За ближайшие 10 лет снизить смертность с текущих 16.4 человек на 1 тысячу жителей до, как минимум, 11 – это уровень РСФСР 1990 года.
За ближайшие 10 лет повысить рождаемость с 10 до 14 человек на тысячу жителей в течение ближайших 10 лет – это уровень, необходимый для нулевого прироста населения.
Мы убеждены – эти показатели вполне достижимы.

Прогнозируемый эффект от предлагаемых мер
В случае достижения поставленных целей в течение 10 лет, а также при дальнейшем сохранении такой динамики, демографические прогнозы могут оказаться самыми благоприятными – вплоть до 50-ти миллионного роста в ближайшие полвека.
Из трех факторов преодоления кризиса (миграция, снижение смертности и рост рождаемости) последний обладает самым большим потенциалом. В долгосрочной перспективе факторный вес рождаемости будет неуклонно возрастать, эта мера будет давать наибольший прирост населения.

Прогнозируемый эффект от предлагаемых мер (продолжение)
Источник: Росстат, оценка ИГ «Атон»

2030
2050
2014
Прогнозируемая численность населения РФ
в случае достижения поставленных целей