Содержание

Структура Правительства Кыргызской Республики
Министерство экономики и антимонопольной политики КР
Премьер- министр КР
Министерство финансов КР
Руководитель Аппарата Правительства - министр КР
Вице-премьер-министр по экономике и инвестициям
Вице-премьер-министр по социальному блоку
Первый вице-премьер-министр КР
Министерство юстиции КР
Министерство внутренних дел КР
Министерство иностранных дел КР
Министерство транспорта и коммуникаций КР
Министерство чрезвычайных ситуаций КР
Министерство энергетики и промышленности КР
Министерство образования и науки КР
Министерство здравоохранения КР
Министерство культуры и туризма КР
Министерство социального развития КР
Министерство сельского хозяйства и мелиорации
Министерство молодежи, труда и занятости
Министерство обороны КР
Государственный комитет национальной безопасности КР
15 министерств
1 государственный комитет
16

Проект общей структуры исполнительной власти
(административные ведомства и госучреждения)
Государственное агентство по строительству и региональному развитию
Государственное агентство охраны окружающей среды
Государственное агентство связи
Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам
Государственное агентство по физической культуре и спорту
Государственная служба исполнения наказаний
Фонд по управлению государственным имуществом
Высшая аттестационная комиссия
Государственная налоговая служба
Государственная таможенная служба
Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком
Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций
Государственная служба по контролю наркотиков
Фонд государственных материальных резервов
Социальный фонд
Фонд обязательного медицинского страхования
Государственная регистрационная служба
7
Полностью ликвидируемые ведомства
5 – агентств, 1 – комиссия, 1 – инспекция
23
Действующие и вновь созданные ведомства:
5 – агентств, 9 – служб, 4 -фонда, 2 инспекции,
1 - комиссия, 1 – институт, 1-ген.дирекция
- вновь созданные ведомства
Государственная инспекция по пищевой, ветеринарной и фитосанитарной безопасности
Государственная инспекция по экологической и технической безопасности
Генеральная дирекция по восстановлению городов Ош и Джалал-Абад
Служба финансовой разведки
Национальное агентство по делам местного самоуправления
Государственное агентство по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Государственное агентство кинематографии
Государственная комиссия по делам религий
Государственное агентство по архитектуре и строительству
Государственное агентство антимонопольного регулирования
Государственная инспекция труда при Министерстве труда, занятости и миграции
Национальный институт стратегических исследований
Государственная служба финансовой полиции

Государственная инспекция по экологической и технической безопасности
Государственная инспекция по энергетике и газу при Министерстве энергетики КР (с 1 апреля 2012 г.)
Штат – 96 ед. инспекторов
По расчетам IFC за 2009 год количество контролирующих инспекторов составило 700 единиц, а вновь созданной инспекции предлагается установить штатную численность в количестве не более 400 ед. Основание: Количество инспекторов в Государственных контролирующих органах с учетом сокращения штата и упразднения функций, а также оптимизации процедуры проверок.
Агентство по пожарной безопасности и Агентство по атомной и радиационной безопасности при МЧС КР
Штат – 148 ед. инспекторов
Управление государственного архитектурно-строительного надзора ликвидируемого Госагентства по архитектуре и строительству
Штат – менее 170 ед. инспекторов
Функции экологической экспертизы, контроля и надзора за охраной окружающей среды Госагентства по охране окружающей среды и лесного хозяйства
Штат – 36 ед. инспекторов
Государственная инспекция за промышленной безопасностью и горному надзору Министерства природных ресурсов КР
Земельная инспекция по государственному контролю за использованием и охраной земель при Министерстве природных ресурсов КР
Штат – более 102 ед. инспекторов
Штат – около 40 ед. инспекторов
Главная государственная техническая инспекция при МСХ и М КР
Штат –36 ед. инспекторов

Государственная инспекция по пищевой, ветеринарной и фитосанитарной безопасности
Управление по карантину растений и ППКР Государственной службы по карантину растений при МСХ и М КР
Штат – 83 ед. инспекторов
По расчетам IFC за 2009 год количество контролирующих инспекторов составило 580 единиц, а вновь созданной инспекции предлагается установить штатную численность в количестве не более 300 ед.
Основание: Количество инспекторов в Государственных контролирующих органах с учетом сокращения штата и упразднения функций, а также оптимизации процедуры проверок.
Департамент государственной ветеринарии при МСХ и М КР
Штат – 193 ед. инспекторов
Функции по инспектированию и контролю алкогольной продукции ликвидируемого Госалкоагенства
Штат – 29 ед. инспекторов
Департамент государственного санитарно -эпидемиологического надзора при
Министерстве здравоохранения КР
Штат – 333 ед. инспекторов
При этом, предлагается, чтобы Руководителем Инспекции являлся Главным санитарным врачом страны, Первый заместитель – Главным ветеринарным инспектором, Второй заместитель – Главным фитосанитарным инспектором.

Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам
Штат – 631 ед.
Бюджет за 2012 г. – 188,5 млн. сом
За исключением функций проведения политики по минеральным ресурсам
Министерство экономики и антимонопольной политики КР
За исключением Госинспекций за промышленной безопасностью и горному надзору и земельная инспекция по контролю за использованием и охраной земель
Государственная инспекция по экологической и технической безопасности
Министерство природных ресурсов КР

Штат – 125 ед.
Бюджет за 2012 г. – 34,2 млн. сом
Фонд по управлению государственным имуществом
Министерство государственного имущества КР
За исключением функций по разработке политики управления госимущества, приватизации и банкротства
Министерство экономики и антимонопольной политики КР

Государственное агентство по строительству и региональному развитию
За исключением Государственного архитектурно-строительного надзора
Штат – 1596 ед.
Бюджет за 2012 г. – 13,8млн. сом
Штат – 36 ед.
Бюджет за 2012 г. – 8,5 млн. сом
За исключением функций по разработке генеральных планов населенных пунктов
Госинспекция по экологической и технической безопасности
Органы местного самоуправления
Государственное агентство по архитектуре и строительству при Правительстве КР
Национальное агентство по делам местного самоуправления

Штат – 2270 ед., бюджет на 2012 год – 416,9 млн. сомов
Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства
ОАО/ГП «Кыргызтокой»
ГП «Кыргызмерген» (охота)
передача функций по охране лесного хозяйства (в течение 6 месяцев)

Штат – 164 ед.
Бюджет за 2012 г. – 13,2 млн. сом
Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций
Государственная служба интеллектуальной собственности
Преобразование связано с наделением дополнительных функций
по реализации инновационной политики.

Государственная служба финансовой полиции при Правительстве Кыргызской Республики
Штат – 418 ед.
Бюджет за 2012 г. – 150,1 млн. сом
Определить ГСФП как единственный орган по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию экономических преступлений в сфере предпринимательской деятельности.
При этом внести законодательное изменение в УПК и УК КР и закон об оперативно розыскной деятельности.
При первоначальной штатной численности в 150 ед. к началу 2010 года, штатная численность составляло уже 600 ед., а в 2011 году с учетом сокращения составило 418 ед.
Предлагаемая штатная численность в пределах не более 200 ед. (сокращение на 50 %)

Штат – 28 ед.
Бюджет за 2012 г. – 11,7 млн. сом
Государственная служба финансовой разведки КР
Образование подразделения ГСФР КР было нацелено на выполнение международных обязательств КР, в рамках Конвенции ООН, резолюций СБ ООН, а также иных международных правовых инструментариев
ГСФР совместно с Аппаратом Правительства Кыргызской Республики проведет оптимизацию структуры, штатной численности и бюджета ГСФР.

Штат – 1373 ед.
Бюджет за 2012 г. – 10 881,1 млн. сом
Социальный фонд КР
Функции по администрированию социальных сборов и отчетности сосредоточить в ГНС при ПКР, что приведет к сокращению количества проверяющих органов, инспекторов и нагрузки на бизнес.
Межведомственной комиссии по реформе системы администрирования социальных отчислений в течение года разработать предложения по внесению необходимых изменений и дополнений в налоговое законодательство и законодательство по государственному социальному страхованию
(создание единой базы данных СФ и ГНС, а также функций сбора по ФОМС).
Государственная служба интеллектуальной собственности
Ликвидировать сборы в Фонд оздоровления трудящихся при СФ КР
Установить, чтобы проведение проверок осуществлялось только совместно с ГНС КР.
Данные мероприятия подготовить и завершить к концу 2012 года

Штат – 52 инспектора
Государственная инспекция труда
при Министерстве труда, занятости и миграции
Ликвидировать данную инспекцию без передачи ее функций другому административному органу, в связи с тем, что все заявления, подаваемые в данный орган дублируются с исками подаваемые в судебные органы.
Предписания выдаваемые инспекцией носит рекомендательный характер, в этой связи, практически по всем спорам окончательное решение выносит суд.
В мировой практике решениями трудовых споров и нарушениями трудового законодательства занимаются профсоюзы и суды

Штат – 42 ед., бюджет на 2012 год – 7,5 млн. сомов
функции лицензирования, квотирования импорта, отслеживание акцизов
Государственное агентство по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Государственная налоговая служба при ПКР
функции по инспектированию и контролю алкогольной продукции
Государственная инспекция по пищевой ветеринарной и фитосанитарной безопасности
политика по развитию пивной, винной, коньячной и ликеро-водочной промышленности и по регулированию производства этилового спирта
Министерство сельского хозяйства и мелиорации КР

Штат – 15 ед., бюджет на 2012 год – 28,3 млн. сомов
Государственное агентство кинематографии
Департамент кинематографии при Министерстве культуры и туризма КР
В соответствии со статьей 1 Закона КР «О культуре», искусство – это художественное творчество, включающее литературу, архитектуру, скульптуру, живопись, графику, декоративно-прикладное искусство, музыку, танец, театр, кино и другие разновидности человеческой деятельности, объединяемые в качестве художественно-образных форм отражения действительности.
Согласно действующего положения о Министерстве культуры и информации КР, министерство является государственным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в том числе и в сфере искусства. Кинематограф составляет неотъемлемую часть государственной политики в сфере культуры.
На основании вышеизложенное, считаем целесообразным создание департамента при Министерстве культуры, в рамках постановления Правительства КР «О правовом статусе подведомственных подразделений министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, имеющих статус юридического лица» от 10 марта 2009 года №151.

Штат – 1596 ед., бюджет на 2012 год – 13,8 млн. сомов
функции архитектурно-строительного надзора
Государственное агентство по архитектуре и строительству
Государственная инспекция экологической и технической безопасности
функции по разработке генеральных планов населенных пунктов
Органы местного самоуправления
функции территориального строительства, в том числе жилищное строительство
Государственное агентство по строительству и региональному развитию

Штат – 36 ед., бюджет на 2012 год – 819,9 млн. сомов
Национальное агентство по делам местного самоуправления
Государственное агентство по строительству и региональному развитию
Аппарат Правительства КР
Политика МСУ

Штат – 65 ед., бюджет на 2012 год – 12,7 млн. сомов
…в части проведения антимонопольной политики
Государственное агентство антимонопольного регулирования
Министерство экономики и антимонопольной политики КР
функции по контролю за соблюдением законодательства о рекламе, а также защита законных прав потребителей
Органам местного самоуправления и частным саморегулируемым организациям на аутсорсинг