Совместная оценка

Что такое совместная оценка?
Руководство по проведению диалога: выслушивание, сбор информации и интерактивный анализ
Распознование, анализ, и систематизация рисков, связанных с обеспечением защиты
Процесс участия в программном цикле для улучшения защиты
Женщины
Девочки
Мальчики
Мужчины
Разного возраста и разного происхождения
Беженцы в центре принятия решений

Каким образом?
Учредить многофункциональную группу (МФГ)
Провести совместную оценку с участием женщин, девочек, мальчиков и мужчин беженцев
Включить полученные сведения в планирование защиты и программы
Внедрение и целенаправленные действия
Рабочий план МФГ
Постоянная совместная оценка
Беженцы в центре принятия решений

Совместная Оценка
10 Шагов
Шаг 1: Обзор имеющейся информации
Шаг 2: Отображение различий
Шаг 3: Методы Опроса
Шаг 4: Выбор Тем
Шаг 5: Проведение встреч
Шаг 6: Систематизация Информации
Подходы на основе общины и права
Общее участие, независимо от возраста, гендерного фактора, этнокультурных и социальных различий
Шаг 7: Последующие действия
Шаг 8: Полный анализ и составление приоритетов
Шаг 9: Протоколирование встреч
Шаг 10: Совместное Планирование Семинар и ПДС (СОР)
Беженцы в центре принятия решений

Шаг 1
Обзор всей имеющейся информации:
годовой отчет по защите;
статистика;
стандарты и индикаторы и т.д.

Шаг 2
Отображение различий
Статистические подразделения: возраст, пол, этническая принадлежность, и тд.
Группирование общины
Разные группы людей (женщины, мужчины, возраст, этническая принадлежность и тд.)
Беженцы в центре принятия решений

Шаг 3
Методы: выслушивание, сбор информации, и интерактивный анализ
Наблюдение и выборочная проверка
Опрос домашних хозяйств
Опрос целевой группы
Беженцы в центре принятия решений
Отдельные группы
женщиы, девочки,
мальчики,
мужчины
Одинаковые
цифры
Введение тем
Контроль исполнения и последующие шаги

Шаг 4
Выбор Тем
Примеры
Средства существования
Образование
Безопасность
Участие Общины
Медицина
Другие приоритеты
Беженцы в центре принятия решений

Шаг 5
Проведение совместной оценки
Подготовится к опросу;
Заранее пригласить беженцев;
Организовать место проведения;
Ведение беседы:
установить правила;
все участники представляются;
содействовать тому, чтобы все имели возможность высказаться

Шаг 6
Систематизация собранной информации
Риски/происшествия,связанные с защитой
Причины
Возможности внутри общины
Решения, предлагаемые общиной
Наиболее важные вопросы
Неотложное исполнение
Информирование общины
Беженцы в центре принятия решений

Приложение 4: Систематизационная форма для обсуждений каждой подгруппы

Шаг 7
Последующие действия
Самый важный этап!
немедленные меры должны быть приняты, когда выявлены случаи требующие особого внимания и защиты;
разработка превентивных мер;
последующие действия в тех случаях, когда достигнуто какое-либо соглашение или взято обязательство;
информирование общины об этих действиях.

Шаг 8
Полный анализ собранных сведений и определение приоритетов
Отчет:
Нарушение прав
Риски/происшествия, связанные с защитой
Причины
Возможности женщин, девочек, мальчиков, мужчин
Решения, предложенные женщинами, девочками, мальчиками, мужчинами
Цели Защиты
Беженцы в центре принятия решений

Приложение 5: Приоритеты на основе совмесной оценки
Группа: Подгруппа (Пол: Возраст: )
Ситуация (город, пункт временного размещения): Государство:
Беженцы в центре принятия решений

Шаг 9
Протоколирование встреч:
Количество опрошенных;
Возраст, пол и другие различия участников.
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
Беженцы в центре принятия решений

Шаг 10
Семинар по совместному планированию:
Выбрать участников среди беженцев и других лиц, подпадающих под компетенцию УВКБ ООН;
Обсудить результаты совместной оценки;
Выработать рекомендации с учетом возрастных и гендерных различий;
Применять результаты совместной оценки при подготовке проектных предложений.
Беженцы в центре принятия решений

Совместная оценка и внедрение возрастных и гендерных различий
=
Совершенствование защиты всех беженцев
Фокусирование на правах беженцев при составлении программ
Привлечение общин беженцев приводит к применению подходов, которые ориентированны на конкретные решения
Улучшение партнерских отношений (внутреннее/внешнее)
Возрастает значимость деятельности УВКБ ООН
Беженцы в центре принятия решений

Результаты совместной оценки
в Беларуси
Беженцы в центре принятия решений

Мультифункциональная группа
Беженцы в центре принятия решений
Сотрудники УВКБ ООН в Беларуси;
Общественные организации;
Министерство внутренних дел и Министерство труда и социальной защиты;
ЮНФПА, ЮНИСЕФ, ПРООН;
Европейская комиссия;
Представители афганской и грузинской общин беженцев (женщины и мужчины)

Кто участвовал в проведении совместной оценки?
Беженцы в центре принятия решений
Представительство УВКБ ООН в Беларуси
Центр творчества детей и молодежи «Эврика»
Белорусское движение медицинских работников
Белорусское общество Красного Креста
Афганская и грузинская общины

Темы:
Беженцы в центре принятия решений
Сексуальное и гендерное насилие (СГН);
2. Качество юридической помощи;
3. Качество предоставляемой финансовой помощи, а также потребности беженцев в плане предоставления материальной помощи и других видов помощи.

Беженцы в центре принятия решений
Кто был охвачен?
Признанные беженцы;
Афганские и грузинские женщины и мужчины;
Дети-беженцы;
Лица, ищущие убежища.

Беженцы в центре принятия решений
Опрошено 83 человека из числа беженцев (71 из 397) и лиц, ищущих убежища (12 из 91)

Беженцы в центре принятия решений
Опрошенные
с разбивкой по полу и возрасту





Беженцы в центре принятия решений
Методология:
Фокус группы
Индивидуальные интервью
Анкетирование
Наблюдение

Беженцы в центре принятия решений
Плохие жилищные условия.
Тяжелое материальное положение, которое продолжает ухудшаться в связи с необходимостью выплачивать большую сумму денег за съем жилья и за прописку.
Практически абсолютная материальная зависимость от мужа.
Стрессовое душевное состояние мужа в результате его повышенной ответственности за материальное положение семьи.
Злоупотребление алкоголем как способ забыть о проблемах.
Плохое воспитание.
Личные качества такие как вспыльчивость, жестокость.
Частые случаи супружеской неверности со стороны мужа.
Традиционная роль женщины в афганских семьях зачастую приводит к ухудшению отношений между мужем и женой.
Зачастую в семьях, где женщины и дети сталкиваются с домашним насилием, мужья не замечают никаких проблем и не понимают страдания жены и детей.
«Домашнее насилие и плохие взаимоотношения
имеют место в семьях беженцев»

Беженцы в центре принятия решений
Обсуждать проблемы домашнего насилия в общинах.
Предоставлять дополнительную материальную помощь семьям.
Создавать новые проекты по трудоустройству беженцев и лиц, ищущих убежища.
Выбрать группу уважаемых мужчин и женщин (1 – 2 мужчины и такое же количество женщин), которые были бы готовы вникнуть в проблемы семьи и оказать помощь в их решении.
Объяснять недопустимость домашнего насилия.
Оказывать психологическую помощи жертвам домашнего насилия.
Лечить алкогольную зависимость в случае необходимости;
Уделять больше внимания образованию детей и их хобби – поощрять посещение различных кружков и групп по интересам, занятие спортом.
Предоставить женщинам возможность уехать в отпуск (это помогло бы мужчинам осознать роль женщины в семейной жизни)
Организовать совместный досуг для жен и мужей.
Переселение.
Предложенные беженцами решения

Беженцы в центре принятия решений
Безопасность детей-беженцев
несмотря на относительно спокойную ситуацию в Минске, случай в Пинске выявляет необходимость уделить особое внимание на безопасность детей-беженцев в других регионах Беларуси.

Беженцы в центре принятия решений
«Жизнь лиц, ищущих убежища, в пунктах временного размещения – борьба со скукой и конфликтами»
Несмотря на удовлетворительные условия проживания, отсутствие возможности занять свободное время приводит к конфликтам между проживающими.
Потребности в курсах русского языка и профессиональном обучении с последующим трудоустройством.
Обеспокоенность по поводу отсутствия положительных решений по предоставлению статуса беженца в Беларуси.

Беженцы в центре принятия решений
Рекомендации:
1. УВКБ ООН в Беларуси необходимо развивать проекты, которые направлены на легальное трудоустройство женщин-беженок.
2. УВКБ ООН следует поддержать «Совет беженцев» в рамках общин беженцев.
3. Помощь психолога должна быть доступна на регулярной основе для взрослых беженцев и лиц, ищущих убежища.
4. Совместно разработать информационные брошюры по правам беженцев и лиц, ищущих убежща, на различных языках.

Беженцы в центре принятия решений
Рекомендации (продолжение):
5. Совместно подготовить информационный листок по домашнему насилию на разных языках.
6. Следует инициировать изменения в Кодекс о браке и семье для того, чтобы установить особый механизм для развода беженцев.
7. Необходимо с осторожностью подходить к использованию анкет/опросных листов для сбора данных.
8. Необходимо больше времени выделить на проведение совместной оценки, чтобы обеспечить более широкое участие беженцев в регионах.

Беженцы в центре принятия решений
Рекомендации (продолжение):
9. Разработать образовательную программу для талантливых беженцев в целях облегчения доступа к высшему образованию для детей-беженцев.
10. Разработать механизм, обеспечивающий защиту жертв домашнего насилия, и предоставление им временного убежища, либо приемлемого и безопасного альтернативного жилья.
11. Необходимо пролоббировать и принять участие в разработке специального белорусского закона о домашнем насилии.