Стратегические подходы в области обращения с ТБОНациональная стратегия и план внедрения

Текущая ситуация
Около 75% населенных пунктов не обеспечены системой вывоза ТБО
Около 4 500 свалок, из них более 93% не узаконены
Объемы образования ТБО на душу населения– зависят от административного деления и уровня дохода
Низкий уровень извлечения полезных компонентов и их переработки

Подход
Основан на текущей ситуации
Вывоз отходов осуществляется не
в полной мере
Захоронение а свалках
Низкие тарифы и возможность оплачивать
Улучшение услуг по вывозу ТБО
Инженерные полигоны, нормативные акты и управление полигоном на основе лучших практик: 2 вида
Региональные полигоны – кластеры с включением сельских нас. пунктов
Сельские – для небольших нас. пунктов
Закрытие свалок и их рекультивация
Полезные компоненты для переработки
Возможности на основе тщательной оценки

Региональные полигоны
Разработаны и управляются на основе лучших практик
Нас. пункты в радиусе 50 km обслуживаются
Количество 152

Сельские полигоны
Разработаны, но управляются на основе более низких стандартов чем региональные
Нет необходимости в сборе газа и фильтрата
Меньше требований по контролю за отходами и экол. мониторингу
Около 2000 полигонов
Каждый обслуживает примерно 1500 жителей - 365 тонн ТБО в год размещается
Приблизительные затраты
Инвестиции : 2.9 млн. тенге
Управление: 0.35 млн. тенге в год

Закрытие свалок
Свалки будут закрываться по мере ввода в эксплуатацию новых полигонов с необходимой рекультивацией
Необходимо провести оценку рисков для выявления приоритетности в закрытии 4525 свалок

Стратегия внедрения – размещение ТБО тонн/год

Ежегодные инвестиции (тыс.тенге/год)

Затраты на региональные полигоны в разрезе городов (тенге / тонн)

Ежегодные текущие расходы (тыс.тенге/год)

Доступность
Основные положения
Тарифы не должны быть выше 1 % от среднего регионального дохода
Доходы могут быть разными в разрезе областей
Необходима оценка на местах, т.о.
Цель:
Услуга доступна для всего населения, или
Другие политические механизмы для защиты малоимущих

План внедрения: пункты 1 - 3
Приверженность государства на самом высоком уровне по внедрению Стратегии и мобилизация необходимых финансовых ресурсов
Разработка руководства для областей и районов с установлением тарифов по полному покрытию затрат и оценка возможности оплачивать
Нет четких административных границ – реализация кластерного подхода

План действий : пункты 4 - 6
Акиматы областей координируют подготовку региональных и местных планов внедрения Стратегии
МООС поручено на уровне Правительства координировать данное направление с разработкой конкретных предложений и включением в ежегодный республиканский бюджет необходимых финансовых ресурсов для внедрения Стратегии
Разработать план мониторинга, периодическую корректировку и внесение изменений в планы внедрения

План внедрения : пункты 7 - 9
Разработать Стратегию взаимодействия ЗС, сфокусировав основное внимание на мероприятиях по повышению осведомленности населения и изменению сознания/поведения
Определить приоритеты для всех игроков в этой сфере – разработать соответствующие программы
Включить в программу Жасыл Даму пункты, обеспеченные финансированием из гос.бюджета по внедрению Стратегии

План внедрения : пункты 10 – 13
Переработать СНИПы по дизайну полигонов, строительству и управлению полигонами для того чтобы привести в соответствие с предлагаемым двумя типами полигонов
Детальное техническое руководство для получения разрешения для таких полигонов, частота инспекторских проверок, мониторинг, мероприятия по рекультивации
Провести Стратегическую экономическую оценку системы извлечения и переработки вторичных ресурсов для внедрения в Казахстане
Четко прописать в Экокодексе или др. документах обязательства собственников отходов с тем, чтобы обеспечить затраты на переработку и размещение отходов
Исключить опасные и медицинские отходы из ТБО