Стратегический план городаКнягинин В. Н.научный руководитель ЦСР «Северо-Запад»Конференция «Березники: стратегический план

Опыт городского
стратегического планирования
Первые стратегические планы появились в городах США и Канады в 70-х годах. В Западной Европе - в конце 80-х годов.
Причины:
обострение межтерриториальной конкуренции (конкуренция с уровня стран опустилась на уровень отдельных городов)
демократизация общества, изменение социальной структуры городского населения
реструктуризация промышленных производств
смена управленческих технологий (многосубъектность управления и т.д.)

Зачем нужен стратегический план?
Задать образ и приоритеты развития города
Синхронизировать планы основных игроков
Повысить эффективность управления городом
Вскрыть новые ресурсы развития города и выявить точки развития

Кому нужен стратегический план
Мэрии: определение программ развития, повышение эффективности расходования бюджетных средств, привлечение дополнительных средств…
Предприятиям: баланс трудовых ресурсов, создание благоприятной среды в городе, повышение капитализации…
Инвесторам: представление о развитии города, возможности для инвестирования…
Населению: определенность семейных инвестиций

Что из себя представляет
Анализ социально-экономической ситуации в городе и определение ключевых проблем развития
Определение возможных сценариев развития города и цели развития города (через выбор одного из сценариев)
Формирование приоритетов социально-экономического развития
Создание механизмов реализации приоритетов (перечень программ и проектов и т.д.)
PR стратегического плана для разных групп (инвесторов, региональной власти, населения и т.д.)

Схема стратегического планирования
Рынки
Институциональные ограничения
Перспективы развития региона/макрорегиона
Развитие экономической базы города
Качество жизни населения
Имидж города
Пространственное развития и развитие инфраструктур
Ресурсы развития

Факторы, влияющие на развитие ситуации в городе
2006-2010
Смена технологий
Высвобождение работников традиционных профессий. Запрос на новые квалификации.
Субъект: компании + внешний бизнес
2010-2020
Демографический спад.
Рост заработной платы и требований к городской среде. Усиление социальной дифференциации.
Субъекты: компании, городские власти, социальные учреждения
2010-2020
Инфраструктурный кризис
Субъекты: городские власти, девелоперы

Опыт разработки
стратегических планов в РФ

Опыт разработки
стратегических планов – Антикризисные
Мончегорск (2004 г.)
Диагностика муниципальных финансов города, подготовка сценария развития ситуации с бюджетом
Модернизация бюджетного процесса и повышение результативности бюджетных расходов
Переход к стандартизированному предоставлению муниципальных услуг
Реформирование структуры и административного процесса исполнительного органа местного самоуправления города, в целях повышения бюджетной ответственности
Формирование механизма стабилизации долгосрочных расходов бюджета

Опыт разработки
стратегических планов – Инвестиционные

Опыт разработки
стратегических планов - Средовые
Калининград:
В рамках подготовки
празднования 750-летия было
реализовано несколько
архитектурных проектов,
меняющих имидж города и
позиционирующих город
как город европейского типа.
Одним из таких объектов
является Площадь Победы, где вместо
памятника Ленину и трибун были установлены
светомузыкальные фонтаны,
двадцать шесть эксклюзивных
фонарей и т.д.

Организационная структура управления стратегическим планом