Сущность и правовые основы прокурорского надзора в РФ. Тема 1

План:
Прокуратура в государственно-правовой системе РФ.
Предмет, система курса «Прокурорский надзор в РФ».
Правовые основы деятельности прокуратуры РФ.

Вопрос первый:
Прокуратура Российской Федерации (ст.1 ФЗ «О прокуратуре» - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратура не принадлежит ни к одной из ветвей государственной власти.
Деятельность органов прокуратуры – это самостоятельное направление реализации государством своих функций по обеспечению единства правового пространства России, соблюдению режима законности всеми субъектами права, а также охране прав, свобод и законных интересов как отдельной личности, так и общества в целом.
Прокуратура подчиняется только Президенту РФ.

Вопрос второй:
Под предметом прокурорского надзора следует понимать сферу общественных отношений, на регулирование которой направлена деятельность прокурора.
Деятельность прокурора направлена на регулирование общественных отношений, связанных с соблюдением Конституции РФ и исполнением законов юридическими и физическими (должностными) лицами.

Цель прокурорского надзора – результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом, и ее важнейшая функция – надзор.

Субъект прокурорского надзора – участник прокурорско-надзорной деятельности, а точнее – прокурор, который осуществляет проверку исполнения законов физическим или юридическим лицом.
Объект прокурорского надзора – организации, учреждения, предприятия, иные юридические лица, в которых прокурор осуществляет проверку исполнения законов.

Прокурорский надзор как учебная дисциплина — часть образовательных программ высших и средних учебных заведений. По содержанию и структуре учебная дисциплина прокурорский надзор делится на общую и особенную части.
В Общей части рассматриваются следующие вопросы:
задачи и принципы прокурорского надзора;
функции прокурорского надзора;
место и назначение прокуратуры в структуре государственных органов;
исторические аспекты образования и развития прокуратуры в России;
организация деятельности прокуратуры России.

В Особенную часть включены вопросы осуществления прокурорского надзора по отдельным направлениям и отраслям, содержание предмета надзора в каждом направлении и отрасли, совокупности полномочий, методов и форм реагирования на нарушения законности, а также организация работы в конкретных отраслях и направления работы. В частности к ним относятся:
прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов (общий надзор);
прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;
прокурорский надзор за соблюдением антимонопольного законодательства;
прокурорский надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, проводящими дознание и предварительное следствие;
прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, а также мест содержания заключенных под стражу;
участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел;
координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с правонарушениями;
организация взаимодействия и сотрудничества российской прокуратуры и других правоохранительных органов с органами и учреждениями зарубежных стран и международными организациями.

Вопрос третий:
Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются (ст.3 ФЗ «О прокуратуре РФ») Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

Полномочия, порядок и организация деятельности прокуратуры определяются Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992.