Сущность и причины локальных, региональных и межгосударственных конфликтов в конце 20 века-нач.21 вв

ИСХОДНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Традиционно вооруженный конфликт определяется как «противоречие по поводу власти или территории, которые оспариваются путем применения вооруженной силы военными формированиями как минимум двух противоборствующих сторон, в результате чего погибло по меньшей мере 25 человек»
Если в противостоянии хотя бы с одной стороны участвуют правительственные вооруженные силы, оно считается «конфликтом с участием государства».
Если государство не является ни одной из противоборствующих сторон, то конфликт считается «негосударственным».

ИСХОДНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
За последние два десятилетия содержание вооруженного конфликта изменилось – от сугубо военизированного понятия «национальной безопасности» (безопасность государства) к «гуманитарной безопасности» (human security) невоенного характера
Основной мишенью в рамках современных вооруженных конфликтов является гражданское население
Угрозы гуманитарной безопасности становятся ключевыми вызовами современных вооруженных конфликтов

ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ
Войной признается масштабный и интенсивный конфликт, который приводит к гибели как минимум 1000 человек в течение года (комбатантов и гражданских лиц)

ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ
В 1946–1991 гг. в мире происходили в основном обычные войны «средней интенсивности» при поддержке сверхдержав:
гражданская война в Китае (1946–1949)
война в Корее (1950–1953)
война во Вьетнаме (1955–1975)
война в Афганистане (1978–2002)
ирано-иракская война (1980–1988)
Биполярная система препятствовала распространению многих локальных конфликтов и резкому росту их числа

ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ
Более половины общего числа конфликтов за послевоенный период произошли после окончания холодной войны
С 2004 г. в мире не было зафиксировано ни одного межгосударственного конфликта

ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ
Вооруженные конфликты все больше смещается от государства
к негосударственным игрокам, которые противостоят государству, другим группировкам или участвуют в вооруженном противостоянии на стороне государства, но не обязательно им контролируемые
Численность людских потерь в негосударственных конфликтах обычно в 2–5 раз ниже, чем в конфликтах с участием государства

ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ
Вооруженные конфликты связаны с резким ростом терроризма, межконфессиональными и другими формами межобщинного насилия, которые направлены против гражданского населения
Возникают новые вызовы и угрозы: криминальные группировки, религиозные и квазирелигиозные движения, транснациональные сети

ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ
Внутригосударственные конфликты выражаются в затяжных гражданских войнах относительно невысокой интенсивности, в которых стороны избегают фронтальных столкновений и нападают в основном на гражданское население

ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ
Широкое распространение получают асимметричные войны, которые ведутся между вооруженными силами развитых стран мира и слабым государственным или негосударственным противником:
- военная операция НАТО против
Югославии (1999)
- интервенция коалиции во главе
с США в Афганистане (2001)
- вторжение США и их союзников в Ирак
(2003)

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Главной причиной направленности вооруженного насилия против гражданских лиц становится сочетание слабости государственной власти и распространения негосударственных вооруженных игроков
Государство теряет монополию на легитимное насилие
Военные методы (включая военную интервенцию) эффективны в деле развала государственной машины (пример Ирака)
Но они не способны решать задачи восстановления и создания дееспособной государственной власти

«БЫСТРЫЙ ГЛОБАЛЬНЫЙ УДАР»
prompt global strike concept, PGS
В 2009 г. начал функционировать Глобальное ударное командование военно-воздушных сил США (Аir Force Global Strike Command, AFGSC), в сферу ответственности которого вошли операции БГУ
Концепция БГУ в сочетании с глобальной ПРО становится инструментом обретения политического и стратегического доминирования в мире, что является фактором, подрывающим принципы взаимного сдерживания, обоюдной безопасности и стратегической стабильности

ДИЛЕММА ПРЕДЕЛОВ СОКРАЩЕНИЯ СЯС
Низкая вероятность вооруженного столкновения России и США определяется отсутствием реальных политических целей подобного конфликта
В списке приоритетов политики обеих держав, на первом месте – внутренние вопросы экономики и политической стабильности
В среднесрочной перспективе основное внимание военно-политической стратегии США будет приковано к Китаю
СЯС выступают главным фактором и средством стратегического сдерживания
СЯС выступают геополитическим фактором стратегического сдерживания, определяющим мощь государства в полицентричном мире
Уровень количественного состава СЯС должен определяться на основе анализа динамики изменений геополитического статуса государств до 2030-2040 г.
Россия может сохраниться как единое государство, занимая 2-3 место по геополитическому статусу

СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТОМ
предотвращение конфликта – действия сторон, снижающие уровень конфликтности отношений на ранних фазах конфликта
завершение конфликта – практическое его «замораживание» на одной из фаз
разрешение конфликта – победитель или третья сторона способны навязать решение побежденным или соперничающим сторонам

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КОНФЛИКТОВ
«рациональная» мотивация
«реактивная» мотивация
«иррациональная» мотивация

«рациональная» мотивация
цели принявшего решение государственного органа или политического деятеля:
носят конкретно-материальный характер (приобретение территории, эксплуатация природных ресурсов, экономических прав и т.д.)
ограничены во времени и пространстве
конфликт рассматривается как неизбежное средство для достижения поставленных целей

«реактивная» мотивация
принимающий решение заранее не рассчитывает на какую-то выгоду от конфликта, но под влиянием внешних или внутренних обстоятельств не видит возможности поступить иначе
конфликт воспринимается как вынужденная необходимость или как проявление собственной «силы»

«иррациональная» мотивация
присутствует тогда, когда ставятся неконкретные и далеко идущие цели, достижение которых связано с преодолением большого количества препятствий или вообще трудно выполнимо

Локальная война и вооружённый конфликт
В широком смысле слова понятие «вооружённый конфликт» включает в себя любые военные действия, вплоть до мировых войн и, соответственно, локальная война является частным случаем вооружённого конфликта в широком смысле слова. Позиция о эквивалентности понятий «вооружённый конфликт» и «война» так же изложена в военной доктрине Российской Федерации
Однако понятие вооружённый конфликт часто употребляется в более узком смысле, когда оно обозначает управляемые, ограниченные по целям, территории и применяемым средствам военные действия. В этом случае понятия локальная война и вооружённый конфликт близки по смыслу.
Относительно взаимной связи понятий вооружённый конфликт и локальная война существует несколько мнений:

Особенности региональных конфликтов в 21 веке.
Некоторые исследователи указывают, что основополагающим различием между конфликтом и войной является критерий управляемости. В этом случае конфликт определяется как частично управляемый процесс, а война — как полностью неуправляемый.
Ряд авторов полагает вооружённый конфликт как военные действия меньшей интенсивности и с большими ограничениями по применяемым вооружениям, нежели локальная война. В этом случае вооружённый конфликт выступает своеобразной прелюдией к локальной войне.
Часть источников считает основным формальным отличием локальной войны от вооружённого конфликта участие в боевых действиях регулярных войск с обеих сторон, а также обязательную государственность участников войны.

Особенности региональных конфликтов в 21 веке.
Только после окончания Второй мировой войны на планете зафиксировано более 400 всевозможных столкновений так называемого «местного» значения, более 50 «крупных» локальных войн. Лишь на одном Африканском континенте с 1960 по 1990 г. произошло 18 локальных войн и вооруженных конфликтов достаточно крупного масштаба, зарегистрировано 11 случаев геноцида и массового политического террора.

Особенности региональных конфликтов в 21 веке.
Более 30 военных конфликтов ежегодно — вот реальная статистика последних лет XX в. С 1945 г. локальные войны и вооруженные конфликты унесли более 30 млн жизней. В финансовом отношении потери составили 10 трлн долларов — вот цена человеческой воинственности.

Особенности региональных конфликтов в 21 веке.
Ряд источников выделяет следующие особенности локальных войн:
Ограниченность:
По политическим целям — цели ведения боевых действий известны до их начала. После достижения этих целей одной из сторон, она изъявляет желание прекратить войну.
По территории — боевые действия ведутся на ограниченном участке территории, как правило — в границах одной или обеих враждующих сторон.