Т2-1 (2)

1-й учебный вопрос: «Военная доктрина РК»
Военная доктрина РК представляет собой систему взглядов на обеспечение военной безопасности государства, предотвращение войн и вооруженных конфликтов (далее - военных конфликтов), развитие военной организации, применение ВС, др. войск и воинских формирований РК.
Военная доктрина определяет цели, основополагающие принципы и формы проведения государственной политики в области обеспечения военной безопасности РК.
Военная доктрина базируется на положениях военной теории, комплексной оценке и стратегическом прогнозе развития военно-политической обстановки в мире и регионе в среднесрочной перспективе.

Правовую основу Военной доктрины составляют: Конституция РК, законы, указы Президента РК, иные нормативные правовые акты РК, а также международные договоры, ратифицированные РК.
Военная доктрина носит оборонительный характер, в ее положениях сочетаются последовательная приверженность к миру с решимостью защищать национальные интересы и гарантировать военную безопасность страны.
В Военной доктрине используются следующие основные понятия
1) военная безопасность РК - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, связанных с применением военной силы или намерением ее применения;
2) военный конфликт - столкновение, противоборство, форма разрешения противоречий между государствами, народами, социальными группами с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая войны и вооруженные конфликты);

3) война - общественно-политическое явление, связанное со сменой отношений между государствами, народами и социальными группами с переходом к применению средств вооруженного насилия для достижения политических, экономических и других целей;
4) вооруженный конфликт - вооруженное столкновение ограниченного масштаба, форма разрешения национальных, этнических, религиозных и других противоречий с применением средств вооруженного насилия, когда государство не переходит в состояние войны;
5) военный конфликт низкой интенсивности - это вооруженный конфликт, возникший в результате эскалации пограничных конфликтов, деятельности незаконных вооруженных формирований и террористических организаций внутри страны;
6) военный конфликт средней интенсивности — это война между странами, не имеющими мощного экономического и военного потенциалов;

7) военный конфликт высокой интенсивности - это война, в которой участвуют мощные в военном и экономическом отношении государства (коалиции государств);
8) военная организация государства - совокупность ВС, других войск и воинских формирований, государственных органов и организаций, совместная деятельность которых направлена на решение задач по обеспечению военной безопасности РК;
9) самодостаточная группировка войск - межвидовая (межведомственная) группировка войск, способная самостоятельно выполнить задачи по обеспечению военной безопасности при возникновении конфликтов низкой интенсивности;
10) стратегическое развертывание ВС - это комплекс мероприятий, включающий в себя перевод ВС с мирного на военное положение, оперативно-стратегическое (оперативное) развертывание группировок войск (сил), стратегические перегруппировки войск (сил), развертывание первоочередных стратегических резервов;

11) угроза военной безопасности - фактор нестабильности, предполагающий возможность применения средств военного насилия для достижения политических и иных целей, намерение разрешить имеющиеся противоречия военно-силовыми методами.
Военная безопасность РК обеспечивается проведением политики государства и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказом от применения первой вооруженной силы, укреплением военной организации государства, исходя из прогнозируемых угроз, определением и использованием наиболее эффективных форм и способов их нейтрализации.

9
К внешним угрозам военной безопасности РК относятся:
1) социально-политическая нестабильность в странах региона и вероятность вооруженных провокаций;
2) наличие вблизи границ РК очагов военных конфликтов;
3) использование иностранными государствами или организациями военно-политического давления, новейших технологий информационно-психологической борьбы для вмешательства во внутренние дела РК с целью обеспечения собственных интересов;
4) расширение влияния военно-политических организаций и союзов в ущерб военной безопасности РК;
5) деятельность международных террористических и радикальных организаций и группировок, в том числе кибертерроризм, усиление позиций религиозного экстремизма в сопредельных странах;

6) осуществление отдельными государствами программ по созданию оружия массового уничтожения и средств его доставки, незаконное распространение технологий, оборудования и компонентов, используемых для его производства, а также технологий двойного назначения.
Внутренними угрозами военной безопасности РК могут быть:
1) деятельность экстремистских, националистических и сепаратистских движений, организаций и структур, направленная на дестабилизацию внутренней обстановки в стране, изменение конституционного строя с использованием методов вооруженного насилия;
2) создание и деятельность незаконных вооруженных формирований;
3) незаконное распространение оружия, боеприпасов, взрывчатых и других средств, которые могут быть использованы для диверсий, террористических актов или иных противоправных действий.

Главными целями оборонной политики РК являются:
укрепление международной и региональной безопасности, внутриполитической стабильности в старен, предотвращение военных конфликтов и поддержание готовности ВС, других войск и воинских формирований к вооруженной защите РК и ее союзников.
Приоритет в достижении этих целей отдается политико-дипломатическим, правовым, экономическим, гуманитарным, информационно-пропагандистским и иным мерам невоенного характера.
РК рассматривает возможность применения военной силы для отражения агрессии, вооруженной защиты территориальной целостности и суверенитета государства, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Основными задачами оборонной политики РК являются:
1) использование потенциала ООН, других международных организаций для укрепления международной и региональной безопасности, предотвращения и пресечения военных конфликтов;
2) поддержание обороноспособности государства, боеготовности и боеспособности ВС, др. войск и воинских формирований на уровне, обеспечивающем противодействие наиболее вероятным угрозам военной безопасности;
3) расширение военного и военно-технического сотрудничества на двусторонней и многосторонней основах для укрепления коллективной и региональной безопасности;
4) выполнение международных обязательств по поддержанию мира и безопасности, в том числе участие в миротворческой деятельности в рамках выполнения соответствующих решений (резолюций) Совета Безопасности ООН;
5) контроль над взаимным выполнением договоров в области ограничения, сокращения, нераспространения и ликвидации вооружений, укрепление мер доверия между государствами.

2 учебный вопрос: «Закон Республики Казахстан
«Об обороне и ВС РК» от 7 января 2005 года
Закон регулирует общественные отношения в области организации обороны и ВС РК, функции и полномочия государственных органов в обеспечении обороноспособности страны, права и обязанности граждан и организации в сфере обороны.
Основными принципами государственной политики в области обеспечения военной безопасности РК являются: уважение суверенитета, нерушимости государственных границ, территориальной целостности других государств и невмешательство в их внутренние дела, укрепление мер доверия и открытости в военной области, мирное урегулирование международных споров, соблюдение международных обязательств и содействие достижению целей договоров, участником которых является РК, поддержание дружественных отношений со всеми странами на основе взаимовыгодного сотрудничества и взаимопонимания, участие в создании глобальной и региональных систем безопасности, направленных на предотвращение военных конфликтов, поддержание и восстановление мира.

.
В соответствии с Законом «Об обороне и ВС РК» Президент РК:
определяет основные направления военной политики РК;
утверждает Военную доктрину РК, планы строительства и развития ВС, др. войск и воинских формирований;
утверждает Правила применения ВС РК, Правила и План оперативного оборудования территории РК в интересах обороны, а также мобилизационный План государства; осуществляет общее руководство ВС, др. войсками и воинскими формированиями;
утверждает структуру, лимит штатной численности ВС, а также систему оплаты труда военнослужащих и государственных служащих;
принимает решения о применении ВС для выполнения задач, присваивает высшие воинские звания;
назначает на должность и освобождает от должности высшее командование ВС РК;

утверждает текст Военной присяги, общевоинские уставы, Правила прохождения воинской службы, воинские символы, образцы военной формы одежды и знаки различия ВС, др. войск и воинских формирований;
ведет переговоры и подписывает международные договоры РК в области обороны и военного сотрудничества;
принимает решение о призыве граждан республики на срочную воинскую службу и увольнении в запас военнослужащих срочной службы, на воинскую службу по мобилизации, в военное время, а также о призыве военнообязанных на специальные сборы;
вносит на рассмотрение совместного заседания палат Парламента предложение об использовании ВС для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
в случаях, предусмотренных Конституцией РК, вводит на всей территории РК или в отдельных ее местностях чрезвычайное или военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент республики;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.

Согласно Закону РК «Об обороне и ВС РК» Парламент РК:
принимает законы по вопросам обеспечения обороны РК;
вносит изменения и дополнения к ним;
решает вопросы войны и мира;
принимает по предложению Президента РК решение об использовании ВС для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
устанавливает воинские звания;
ратифицирует и денонсирует международные договоры по вопросам обороны и военного сотрудничества; проводит по вопросам обороны и ВС парламентские слушания.

Согласно Закону РК «Об обороне и ВС РК» Правительство РК:
разрабатывает основные направления военной политики государства, реализует меры по обеспечению обороноспособности республики; руководит деятельностью Министерства обороны, иных центральных и местных исполнительных органов;
определяет уполномоченный орган по реализации государственной политики в области формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа;
по представлению уполномоченного органа по реализации государственной политики в области формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа ежегодно утверждает государственный оборонный заказ;

определяет систему и условия оплаты труда работников государственных учреждений ВС, др. войск и воинских формирований, не являющихся государственными служащими;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений и предприятий оборонной промышленности, а также осуществляющих научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации военных учебных заведений, военных кафедр, военных факультетов высших учебных заведений;
устанавливает порядок учета и списания военного имущества;
организует контроль за экспортом оружия и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий и продукции двойного назначения; утверждает правила осуществления контроля за качеством выполнения государственного оборонного заказа на предприятиях независимо от форм собственности;
выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.

3- й учебный вопрос: «Закон РК «О воинской службе и статусе военнослужащих». Правила прохождения воинской службы в ВС, других войсках и воинских формированиях».
Воинская служба - особый вид государственной службы военнослужащих ВС, направленной на непосредственное обеспечение военной безопасности, связанной с вооруженной защитой суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Республики Казахстан.
Правовую основу воинской службы в ВС РК составляют Конституция, Трудовой кодекс РК, законы и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.
Подготовка граждан к воинской службе включает в себя:
1) начальную военную подготовку;
2) военную подготовку по дополнительным образовательным программам;
3) подготовку по военно-техническим и другим специальностям;
4) военную подготовку по программе офицеров запаса.

Статус военнослужащего включает общие права, свободы и обязанности военнослужащего как гражданина РК с установленными законами изъятиями и ограничениями, а также его права, обязанности и ответственность, обусловленные особенностями воинской службы.
Статус военнослужащего приобретают граждане:
призванные на воинскую службу (сборы) - со дня издания приказа соответствующего начальника об убытии из местного органа военного управления к месту прохождения воинской службы (сборов);
поступившие на воинскую службу по контракту - со дня издания приказа командира (начальника) воинской части (учреждения) о зачислении в списки личного состава части;
поступившие в военные учебные заведения (на военные факультеты), если до этого они не являлись военнослужащими - со дня издания приказа начальника учебного заведения о зачислении в списки личного состава учебного заведения (военного факультета), а при поступлении в иностранное военное учебное заведение - со дня издания приказа руководителя уполномоченного органа о направлении на учебу.

Военнослужащие имеют право:
1) на обеспечение за счет государства денежным довольствием на основании единой системы оплаты труда работников органов РК, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Президентом РК, в порядке, предусмотренном первыми руководителями уполномоченных органов;
2) на обеспечение за счет государства вещевым и другими видами имущества по нормам, утвержденным первыми руководителями уполномоченных государственных органов по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию;
3) на продвижение по службе с учетом квалификации, способностей, добросовестного исполнения своих должностных обязанностей;
4) по согласованию с уполномоченным должностным лицом поступать в военные учебные заведения и другие организации образования и проходить курсовую подготовку;

5) на охрану здоровья и условия службы, отвечающие требованиям техники безопасности и гигиены;
6) на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью или личному имуществу при исполнении обязанностей воинской службы в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;
7) на обеспечение жильем в период прохождения воинской службы в соответствии с настоящим Законом;
8) на хранение, ношение и применение оружия при исполнении обязанностей воинской службы.
Обязанности военнослужащих. Военнослужащий обязан:
1) соблюдать Конституцию и другие нормативные правовые акты РК, а также соблюдать требования общевоинских уставов;
2) принять военную присягу в установленном порядке;