Татьяна Малева Оксана Синявская Вновь кризис пенсионной системы?

Есть ли в пенсионной системе кризис?
Задолженность по выплате пенсий полностью погашена
Пенсии
выплачиваются регулярно
индексируются на величину больше инфляции
Собираемость ЕСН и пенсионных взносов выросла по сравнению с 1990-ми гг.

Бедность традиционных групп пенсионеров

Динамика уровня пенсий по старости

Динамика показателей доходов, заработной платы и пенсий в 1991-2005 гг.
120
100
80
60
40
20
10
Реальные денежные доходы
Реальная зарплата без учета скрытой оплаты
Реальная зарплата с учетом скрытой оплаты
Реальные пенсии
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Бюджет ПФР – дефицитный, доля бюджетных денег в пенсионной системе растет

Структура пенсий по старости

Кого касается кризис в пенсионной системе?
Реальная зависимость экономического положения населения от ПФР
Обследование НИСП 2004 г.: объем выборки 11261 респондентов

Спустя 5 лет после начала реформы знают о ней единицы
Обследования НИСП 2007 г.
«Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе» (11 111 респ.)
Индекс потребительских настроений
(2 011 респ.)
Население 1967 г.р. и моложе

Причины дестабилизации ситуации в пенсионной сфере
Специфические – 2005-2007 гг.:
Снижение ставки ЕСН
максимальный тариф в ПФ РФ – 20% вместо 28%
регрессивная шкала
Опережающая индексация пенсий – ответ на монетизацию льгот и выборы
Март 2005 г. – базовая часть пенсии на 36%
Октябрь 2007 г. – базовая часть пенсии на 40%
Цель к 2008 г. – удвоение номинального размера пенсии / социальная пенсия на уровне прожиточного минимума пенсионера
Общие – связанные с реформой:
Расширение накопительной составляющей
3-6% зарплаты застрахованных, рожденных после1966 г. –40-50% общего числа

Пенсионная реформа:
что хотели и что получили ?

Пенсионная реформа:
что хотели и что получили ?

Что делать?
Пути решения проблем в пенсионной сфере
В краткосрочной перспективе
Источники покрытия текущего дефицита и увеличения доходов пенсионеров:
средства Стабилизационного фонда / Фонда будущих поколений
доходы от приватизации госсобственности
В долгосрочной перспективе
Оптимизация расходов ПФР
Повышение фактического пенсионного возраста
Усиление страховых принципов
Развитие дополнительного пенсионного обеспечения – отраслевого, корпоративного и личного

Как повышать пенсионный возраст?
Реформирование досрочных пенсий
Выравнивание общеустановленного пенсионного возраста мужчин и женщин
Адресат – молодые поколения занятых
«Мягкие» схемы повышения

Что нужно для усиления страховых принципов?
Проблемы:
Население: отсутствие информации, опыта
Население: в чьей собственности накопления?
Работодатели: сохранение неформального сектора
Рынки: могут не выдержать, если накопления будут увеличиваться очень быстро
Действия: усовершенствовать то, что есть, и снимать препятствия для будущего развития
Просвещение населения
Решение вопроса о собственности
Обязательный выбор в накопительной системе

Есть ли выход?
Необходимое условие - восстановить доверие населения к институтам пенсионного обеспечения
а) регулярная выплата пенсии нынешним пенсионерам, размер которой должен увеличиваться
б) объяснение правил игры и недопустимость отказа от них в одностороннем порядке (пример – пересмотр возрастных границ участников накопительной системы в 2005 г.)

Знают ли граждане об инициативе
Президента России ?
Обследование НИСП - июль 2007 г. (объем выборки 2011 респондентов)

В случае принятия новых предложений по пенсионным накопительным счетам...

Причины, по которым люди не готовы делать пенсионные отчисления
* Вопрос предусматривал возможность нескольких вариантов ответа, поэтому сумма превышает 100%

Информированность о новых предложениях и готовность к добровольным накоплениям

Количество добровольных "пунктов экономии" в пользу пенсионных накоплений

Накапливали бы деньги на пенсионном счете, уменьшив расходы на…
10,9 %

Накапливали бы деньги на пенсионном счете, уменьшив расходы на… (по типу поселения)

Накапливали бы деньги на пенсионном счете, уменьшив расходы на… (по доходным группам)

Средний размер суммы, которую смогли бы перечислить
в 2007 году, - 4600 рублей
Какую сумму смогли бы перечислить на персональный счет…