Тема вебинара: «УЧЁТ МНЕНИЯ ГРАЖДАН: ОПРОС ГРАЖДАН»(часть первая: ЗАЧЕМ и КАК это делать)

На все вопросы я отвечу по ходу семинара или в конце работы
Чтобы задать вопрос подключите микрофон и нажмите «Вещать», ждите подключения
Файлы вебинара размещаются в левом нижнем окне, вы можете их сохранить
Налейте себе чай или кофе
Удачной работы!
Как будем работать?
СОКРАЩЕНИЯ В ПРЕЗЕНТАЦИИ
МС – местное самоуправление
МО – муниципальное образование
ОМСУ – органы местного самоуправления
НПА – нормативный правовой акт
СИ – социологическое исследование

Приходилось ли Вам изучать основы прикладной социологии и применять эти знания на практике
в той или иной форме?
Не приходилось изучать
Изучал, но не приходилось применять эти знания на практике
Изучал и принимал участие в социологических исследованиях в качестве анкетера/интервьюера
Изучал и приходилось выступать заказчиком/организатором социологических исследований
Внимание! - ОПРОС
?

К каким результатам сегодня будем стемиться…
Что такое опрос и в каких случаях его целесообразно проводить?
Какие требования надо соблюдать, чтобы результатам опроса можно было доверять?
Что можем сделать сами, а в чем необходима помощь профессиональных социологов?
стать не профессиональными социологами, а квалифицированными заказчиками, организаторами и пользователями результатов опросов граждан.
Для этого сегодня получим ответы на следующие вопросы:

В ФЗ 131 определения нет!
Коллеги, как вы понимаете,
что такое опрос?
Напишите в чате.
ОПРОС ГРАЖДАН
Определимся с понятием

ОПРОС – метод познания социальных явлений и процессов (Ф.Шереги, М.Горшков)
ОПРОС – незаменимый прием получения информации о субъективном мире людей, их склонностях, мотивах деятельности, мнениях (В.Ядов)
МАССОВЫЙ ОПРОС – это один из видов социологического исследования. Искусство использования социологического метода опроса в том, чтобы знать, кого и о чем именно спрашивать, как спрашивать, и в какой мере можно доверять полученным ответам.
Ключевое звено в понятии – метод получения информации, источником которой являются люди – непосредственные участники исследуемых социальных процессов и явлений.
Какое определение дают социологи?

Когда целесообразно применять метод опроса?
Ну, и зачем все эти сложности с опросом? Все можно понять и так. Жалуются люди, значит, не удовлетворены чем-то…

Задача: необходимо определить уровень удовлетворенности граждан работой администрации МО.
Имеющаяся информация: по данным учета отдела по работе с обращениями граждан в 20 случаях из 40 заявители остались недовольны действиями власти по решению их проблемы.
Можно ли на этом основании сделать вывод о том, что половина населения МО не удовлетворена работой местной администрации?
Да
Нет
ПРОГОЛОСУЙТЕ И ОБЪЯСНИТЕ В ЧАТЕ СВОЮ ПОЗИЦИЮ.
?
СИТУАЦИЯ 1

Какими методами можно определить уровень удовлетворенности населения в целом доступностью и качеством медицинской помощи?
?
СИТУАЦИЯ 2
Задача: необходимо понять, насколько население
в целом удовлетворено доступностью
и качеством медицинской помощи в МО.
Анализ жалоб на работу медучреждений.
Наблюдение за процессом оказания медуслуг.
Опрос пациентов медперсоналом после получения медуслуги.
Социологический опрос населения МО.
ПРОГОЛОСУЙТЕ И ОБЪЯСНИТЕ В ЧАТЕ СВОЮ ПОЗИЦИЮ

Социологический опрос – не самоцель, одно из средств получения информации.
Необходимость его проведения должна быть обоснована практической целесообразностью.
Главный мотив обращения к социологическому опросу – потребность располагать такой информацией, которая отражает те стороны и нюансы жизнедеятельности общества, которые подчас скрыты от «внешнего глаза», но которые требуется учитывать в практике социального управления.
ПОДВЕДЁМ ИТОГИ

Как можно использовать результаты социсследований в управленческой практике?
Для анализа управленческой деятельности:
оценка состояния деятельности и оценка эффективности деятельности,
для планирования работы.
Для прогнозирования результатов управления.
Для контроля и учета в менеджменте.

Показатели эффективности деятельности ОМСУ
15. медицинской помощью.
30. качеством дошкольного образования детей.
31. качеством дополнительного образования детей.
36. качеством общего образования детей.
55. деятельностью ОМСУ, в т.ч. их информационной открытостью.
58. качеством предоставляемых услуг в сфере культуры.
Показатель: % от числа опрошенных
УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ
НАСЕЛЕНИЯ:

1. Да
2. Нет
3. Не знаю
?
Внимание! Опрос
Проводились ли в вашем МО опросы для получения информации по этим показателям эффективности деятельности ОМСУ?

Что такое социологическое исследование?

- ЭТО БОЛЬШОЕ ЗАБЛУЖДЕНИЕ.
- ТЕОРИЯ ВЫБОРОЧНОГО МЕТОДА ЗАИМСТВОВАНА ИЗ МАТЕМАТИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ, ПОЭТОМУ ЗДЕСЬ ГЛАВНЫЙ ПРИНЦИП – РЕПРЕЗЕНТАТИВНОСТЬ.
- НАДО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВЫБОРОЧНЫЙ ОПРОС.
А сколько надо выбрать для опроса?
Чем больше людей опросишь, тем точнее результаты?
Если нас интересует мнение небольшой группы людей, например, отношение жильцов одного дома к созданию ТСЖ, можем провести сплошной опрос. А как быть, когда нужно изучить мнение населения целого района, города, страны?

Что такое репрезентативность?
Генеральная совокупность – локализованный во времени и территориально объект исследования, на который распространяются выводы
Выборочная совокупность – определенное число элементов ГС, отобранных по строго заданным правилам. Основной принцип – обеспечение всем элементам ГС равных шансов на попадание в выборку.
Репрезентативность – свойство выборки отражать, моделировать значимые характеристики ГС.
Ошибка выборки – оценивает меру подобия выборочной модели структуре ГС, допустимые пределы ошибки зависят от цели исследования. Повышенная надежность – до +/-3%, обыкновенная надежность - +\- 3-10%
Построение выборки – сложная задача.
Доверьте ее профессионалам!
КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ:

Единой, унифицированной формы социологического исследования, пригодного для изучения различных проблем, не существует!
Виды социсследования различаются в зависимости от глубины анализа, от методов сбора информации, от того, изучается ли предмет в статике или в динамике.
Конкретный вид социсследования зависит от его целей и задач, но обязательно включает 4 последовательных, содержательно взаимосвязанных этапа:
А может быть профессионалы подготовят образец опроса, выборку разработают, анкету, и все будут этот образец использовать?
Подготовка (разработка программы, рабочего плана, документов).
Сбор первичной информации.
Статистическая обработка данных.
Анализ информации и представление результатов.

Любой, даже самый простой опрос, требует разработки программы.
Формулировка и обоснование проблемы
Определение цели, объекта и предмета исследования
Определение задач исследования
Логический анализ основных понятий
Формулировка гипотез
Определение обследуемой совокупности (выборка)
Определение методов сбора первичной информации
Логическая структура инструментария для сбора информации
Подходы к статистической обработке и анализу данных
ЧТО НУЖНО ЧЕТКО ОПРЕДЕЛИТЬ?
МЕТОДОЛОГИЯ
МЕТОДИКА

Если надо изучить мнение небольшой группы людей, что позволяет провести сплошной опрос.
Если возможно четко определить все программные моменты: кого, о чем, как и для чего спрашивать.
Если тема опроса достаточно простая, и мы уверены, что сформулированные нами вопросы позволят получить именно ту информацию, которая нам нужна.
В каких случаях опрос можно
сделать без привлечения социологов?

Если привлекаются социологи, мы, как заказчики, должны уметь:
Обозначить проблемную ситуацию (проблема, требующая дополнительной информации).
Определить цель (для чего нужна информация) и объект исследования (чье мнение изучаем).
Выдвинуть требования репрезентативности данных.
Обсуждать для согласования разработанную социологами методологическую и методическую части программы исследования.

Выясните, какие НПА в вашем МО регулируют проведение опросов граждан.
БОЛЬШАЯ ПРОСЬБА!!! – пришлите заранее эти документы по электронной почте ([e-mail]). Если есть специальный НПА – текст целиком, если только статья в Уставе МО – текст этой статьи.
Прочитайте предлагаемый текст одного из действующих НПА (файл: НПА_опрос), сделайте вывод о возможности его применения на практике. Обсудим вместе.
АНОНС следующего вебинара:
В первой части вебинара выясним,
какие нормативные рамки установлены для
проведения опроса граждан.

Во второй части вебинара – тренируемся планировать и организовывать опрос:
Предлагаю отработать 2 варианта:
Подготовка и проведение сплошного опроса.
Подготовка и проведение выборочного опроса.
АНОНС следующего вебинара:
Для этого нужно наметить тему для каждого варианта опроса, которая была бы актуальной для ваших МО.
ПРЕДЛОЖИТЕ В ЧАТЕ СВОИ ВАРИАНТЫ…