Тенденции в гидростроительстве в США: перелицензирование и демонтаж. Причины и политика. Одри Вуд Тихоокеанский центр защиты окр

Вода - Жизнь
Реки – артерии планета
Основы цивилизаций –
поддерживают селское хозяйство, дают рыбу и половину запасов питевой воды, являются частью нашего наследия
Из-за несдержанного изменения естественного режима рек и вызванного этим разрушения речных биот – реки планеты неуклонно вымирают.
Нам необходимо найти баланс между использованием и защитой этого природного ресурса.

Гидростроительство в США
На протяжение последных 100 лет, по темпу и количеству сооружений, Соединенные Штаты занимали первое место среди стран-гидростроителей.
В стране, больше чем 75,000 плотин выше 2-х м блокируют 950,000 км водных путей.
Большинство гидросооружений были сооружены до введения Федерального закона США об окружающей среде (1979) и эксплуатировались на устаревших условиях на протяжении десятилетий.
Friant Dam, San Joaquin River

“Нам, на чии плейчи взвалено тяжелое бремя издержек неоспорного строительства дамб, нам нельзя больше по этому поводу молчать.”
– Дэн Бирд, бывший Коммисар Бюро мелиорации США

Плотины – НЕ вечные.
На протяжение срока действия плотины, убытки, нанесенные из-за разрушения экосистем или образа жизни сообщества могут перевешивать другие выгоды от проекта
В США, из-за плохого состояния старых и бесхозных сооружений, более 1800 плотин официально объявлены небесопасными.
назначены или предложены на снос
Плотины, принадлежащие государственным или частным энергокомпаниям, получают федеральную лицензию от Федеральной комиссии по регулированию энергии (ФКРЭ или FERC) на эксплуатацию на срок от 30 до 50 лет .
к 2020, 85% из них будут старше, чем 50 лет.
в ближайший 10 лет, более 500 плотин в США подадут заявления на новые лицензии

Процесс лицензирования гидроэнергетических предприятий (ГЭС) предоставляет уникальную возможность восстановить экологический баланс рек.
Новые лицензии требуют от владельцев плотин принимать разумные меры, улучшающие естественную среду обитания рыб и животных, сокращающие влияние на качество воды и обеспечить права коренных населений на доступ к речной рыбе.
Все чаще и чаще, демонтаж небесопасных или изношенных плотин явялется самым выгодным вариантом для управления речным ресурсом.
В США, сносятся больше плотин, чем строятся новые.
В основном, малые (меньше 12-х м)
Но на северо-западе предлагаются большие

Главные участники в процессе лицензирования
Федеральная комиссия по регулирования энергии (ФКРЭ)
ФКРЭ контролирует все нефедеральные плотины. Федеральный закон об энергетике обязует ФКРЭ уделять равное внимание как энергетическому, так и неэнергетическому использованию речных ресурсов
Владельцы плотин
По истечению срока действия лицензии владельцу необходимо осведомить об этом ФКРЭ и остальных участников. На основе предоставляемой информации принимается решение об условиях действия новой лицензии
Государственные и федеральные агентства
ФКРЭ обязана рассматривать комментарии гос. и фед. агентств и отвечать их требования по защите рыб, животных и федеральных земель. В том числе:
Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США
Национальная служба по морскому рыболовству
Служба охраны лесов США
Бюро по управлению землями
Бюро по делам коренных американцев
Комиссия по управлению водными ресурсами штата

Главные участники в процессе лицензирования
Коренные народы Америки
Проект ГЭС, расположенный на территории индейской резервации, является лицензируемым только в случае, если эксплуатация реки не препятствует осуществлению целей, для которых создалась резервация.
Общественность
Условия процесса лицензирования предоставляет представителям общественности и неправительственных организаций возможность принимать участие в процессе, поскольку ФКРЭ обязана уделять равное внимание как энергетическому, так и неэнергетическому использованию рек.

Восстановление рек посредством процесса лицензирования ФКРЭ
Процесс лицензирования занимает как минимум 5 лет
Энергокомпании, государственные и федеральные агентства по управлению водными ресурсами, коренные народы, фермеры, защитники природы и рыбаки договариваются об условиях новых лицензий с целью защиты рыб и животных, улучшения качества воды.
Типичные улучшения на ГЭС, достигаемые благодаря лицензированию, способствуют:
подъему уровня воды рек;
улучшению среды обитания рыб и животных;
нормализации температуры воды;
передвижению рыбы в верхнем и нижнем течениях рек;
расширению возможностей для отдыха на реках и общественного доступа к ним.

Модернизация плотин посредством процесса лицензирования ФКРЭ
Река Фезер (Feather), Калифорния
ГЭС “Рок Крик-Креста”
Соглашение подписано в 2000 году
Увеличено минимальное количество воды в течении реки с целью улучшения среды обитания и совершенствования здоровья реки в целом.
Течения изменены, чтобы соответствовать естественным колебаниям.
931 акров в долине Хамбаг сохранены от разработки и чрезмерного использования пастбищ.
Река Станислаус, Калифорния
3 проекты - 7 плотин!
Соглашение подписано в 2004 году.
Увеличено минимальное количество воды в течении реки с целью улучшения среды обитания и совершенствования здоровья реки в целом.
Течения изменены, чтобы соответствовать естественным колебаниям.
Демонтирована заброшенная плотина для обеспечения прохода рыбы.
Основан фонд для восстановления прибрежной растительности.

Образец Демонтажа – Кламат
(шт. Калифорния и Орегон)

Кламат
7 плотин, из которыз 4 будут сносены
Соглашение подписано в 2010 году
Министр внутренних дел США должен принять окончательное решение о разрушении плотин к марту 2012
Ожидаемая стоимость разрушения плотин и восстановления речного бассейна составляет около 1,5 млрд. долларов
Программа по восстановлению реки для возрождения запасов несколько видов лососи.

Образец Демонтажа – Элхуа
(шт. Вашингтон)

Элхуа
2 плотины
Соглашение подписано в 2008 году, должны быть сносены к концу 2011
Ожидаемая стоимость разрушения плотин и восстановления речного бассейна составляет около 184 млн. долларов
Программа по восстановлению реки для возрождения запасов несколько видов лососи.

Путь вперед
Настоящие возобновляемые ресурсы
Энергоэффективности