Технологические и экономические перспективы и нормативно-правовое обеспечение производства и реализации российского биотоплива

Основные аспекты рассматриваемых проблем сводятся к следующему
За последние 3-5 лет интенсивно увеличилось количество сельскохозяйственного сырья и продовольствия, отвлекаемого от мирового продовольственного рынка на производство биотоплива различного вида;
За последний год резко увеличились цены на все основные виды продовольствия и в целом стоимость продовольственной корзины для бедных, включающей, как правило, 4-5 основных продуктов питания: хлеб, крупы, молоко, мясо, растительное масло;
Одновременно с этим проводятся пропагандистские мероприятия, призванные целью отвлечь внимание от этой причины роста цен на продовольствие за счет второстепенных факторов существовавших не менее 30-50 лет и заключающихся в непрерывном росте населения африканских и азиатских стран и незначительного постепенного повышения их покупательной способности

В соответствии с поднятыми вопросами предполагается рассмотреть:
Введение. Внимание к проблеме биотоплива в различных государствах и интеграционных формированиях государств;
Проблема производства и реализации биогаза;
Проблема производства и реализации биодизеля;
Проблема производства и реализации биоэтанола;
Проблема производства и реализации биобутанола;
Экологические последствия «биотопливной революции»;
Социальные последствия «биотопливной революции»;
Экономические последствия «биотопливной революции»;
Выводы и рекомендации.

Периодизация производства биотоплива
К настоящему времени производство биотоплива в
развитых странах фактически вступило в третий этап
своей эволюции.
На первом этапе с 80-х гг. и до конца XX в. в центре внимания науки и бизнеса находилось производство биогаза из отходов;
Второй этап интенсивно начал формироваться и развиваться в начале XXI в. и заключается в производстве жидкого моторного топлива I поколения в виде биодизеля и биоэтанола из пищевого сырья;
Третий этап, зарождающийся в настоящее время, характеризуется переходом к производству жидкого биотоплива II поколения из пищевого и непищевого сырья с использованием новых BtL технологий.

Внимание к проблеме биогаза
в различных государствах и интеграционных формированиях государств

Внимание к проблеме биодизеля
в различных государствах и интеграционных формированиях государств

Внимание к проблеме биоэтанола
в различных государствах и интеграционных формированиях государств

Внимание к проблеме биобутанола
в различных государствах и интеграционных формированиях государств

Основные тенденции на рынке биотоплива
Государства группы БРИК, кроме России активно участвуют в международных исследованиях, разработках и производстве отдельных видов биотоплива.
На общем информационном фоне о доминировании производства биоэтанола и биодизеля соответственно из кукурузы и сахарного тростника не просматриваются интенсивные усилия в различных государствах - импортерах нефти и газа по разработке и реализации программ производства биогаза вплоть до полной независимости к 2020 г. ЕС от поставок российского газа.

Основные тенденции на рынке биотоплива
3. Необоснованно скептически оцениваются перспективы перехода к производству жидкого биотоплива II поколения с ориентацией на 2015-2020 гг., в то время как, по заявлениям консорциума фирм DuPont и BP, перехода к промышленному выпуску первой разновидности такого биотоплива в виде биобутанола можно ожидать уже в 2010 г.
4. Небольшие развитые государства, такие как Австрия, Швейцария и Швеция разработали и реализуют национальные программы перехода на автономные системы теплоснабжения без обращения к импорту энергоносителей в виде природного газа и продуктов нефтепереработки.

Сравнение состава природного газа и биогаза

Зависимость выхода биогаза от источников перерабатываемых сельскохозяйственных и производственных отходов

Зависимость интенсивности производства биогаза
от длительности биоразложения отходов

Мировое производство биодизеля

Производство биодизеля в ЕС

Изменение реальных цен на жиры и масла
за 1949-2004 гг.

Мировое производство этанола
за 1997-2006 гг.

Производство этанола в США
за 1980-2006 гг.

Зависимость биржевой цены на пшеницу от соотношения запасов к объему ее продаж
долл/т
%
Биржевая цена ФОБ побережье США
Соотношение уровня запасов к объему продаж

Изменение реальных цен на зерно
за 1971-2005 гг.

Изменение реальных цен
на продукцию животноводства за 1949-2004 гг.

Изменение реальных цен
на прочие продукты питания за 1949-2004 гг.

Динамика изменения цен
на сельскохозяйственную продукцию

Прогнозируемые и ожидаемые объемы производства этанола из кукурузы в США
за 2005-2015 гг.

Прогнозируемые и ожидаемые объемы использования кукурузы для производства этанола в США за 2005-2015 гг.

Основные производители биоэтанола, млрд литров

Цены производителей на топливный биоэтанол

Экологические последствия
Суммарное экологическое воздействие биодизеля в пересчете на 1 литр продукта в 1,7 раза превышает воздействие 1 литра минерального топлива с учетом свода тропических лесов и заменой их пальмовыми плантациями для получения пальмового масла, а из него – биодизеля;
Суммарное экологическое воздействие биоэтанола в пересчете на 1 литр продукта в 1,5 раза превышает воздействие 1 литра минерального топлива с учетом замены соевых и некоторых злаковых посевов на более интенсивную зерновую культуру – кукурузу, поступающую на переработку в биоэтанол.

Социальные последствия
Вызванное разбалансированностью
продовольственного рынка двукратное
повышение цен на основные продукты питания
малообеспеченных и беднейших слоев
населения Земного шара привели к повышению
затрат на продовольствие более 70% от их
заработной платы и социальным протестам
вплоть до разгрома сетевых продовольственных
магазинов и применения против них полицейских
сил и оружия (Пакистан и Египет)

Экономические последствия
Основной экономический выигрыш от подъема цен на продовольствие получили фермеры и трейдеры государств нетто-экспортеров продовольствия и биотоплива: США, Бразилия и т.п.;
Обострились противоречия между производителями биотоплива и производителями животноводческой продукции за кукурузу и продукты ее переработки на мировом рынке и непосредственно в кукурузном поясе США;
Можно ожидать прогрессирующего сокращения потребности и снижения цен на газ, нефть и нефтепродукты и соответствующее снижение рейтинга газо- и нефтедобытчиков и газо- и нефтетрейдеров.

Обеспечение продовольственной безопасности
в ЕС

Перспективы альтернативных видов биотоплива на российском рынке
Наиболее перспективными для России являются
технологии первого и третьего из рассмотренных этапов, т.е.
- производство биогаза для автономного обеспечения потребностей малого сельскохозяйственного бизнеса и небольших муниципальных образований дешевым местным горючим;
- производство жидкого биотоплива (биобутанола и биоэтанола) из незернового и непищевого сырья для внутреннего использования и экспортных поставок, для чего необходимо форсированное восстановление промышленности по их производству из отходов сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Текущее состояние и меры стимуляции
развития биотопливной отрасли в России
В производстве газообразного и жидкого биотоплива Россия оказалась в положении государства, догоняющего как основных членов группы G8, так и группу государств с новой экономикой – BRIC;
Взятая Россией пауза позволила ее предпринимателям избежать неоправданных и рискованных инвестиций в производство АВТ первого поколения из пищевого сырья и участия в так называемой «этаноловой провокации», которая привела к замораживанию более сотни проектов строительства этаноловых заводов в США и банкротству ряда действующих этаноловых заводов в США и Европе;
Принимая во внимание существование в СССР отрасли промышленности по производству этанола из незернового сырья, соответствующие технологиям производства АВТ второго поколения, в настоящее время могут быть оправданы оперативные и значительные инвестиции в становление этой подотрасли, которая в состоянии обеспечить внутреннее потребление и экспортные возможности;
Меры для стимуляции на законодательном уровне целесообразно выбирать с учетом приоритетной технологии.

Угрозы продовольственной безопасности и экологии России
Реальная угроза продовольственной безопасности России при масштабном производстве АВТ и нанесение ущерба ее экспортному зерновому потенциалу существует только в случае использования технологии производства АВТ первого поколения из зернового сырья;
Информация о том, что биодизель из рапса оказывается в 1,7 раза более вредным для окружающей среды, а биоэтанол в - 1,5 раза, чем обычное топливо по большому счету является дезинформацией;
Речь идет о суммарном экологическом воздействии при конкретных вариантах получения сырья, связанных, в одном случае, со сводом значительных площадей тропических лесов (биодизель) или замене щадящих окружающую среду сельскохозяйственных культур на интенсивные, требующие применения большого количества удобрений и ядохимикатов;
Россия, с точки зрения специалистов АПК, может избежать выявленных угроз при рациональном освоении выведенных из оборота земель и с учетом своих лесных ресурсов.

Реакция в США
на биоэтанольную провокацию
В конгрессе США принятие энергетической программы,
предусматривающей переработку миллионов тонн американской
кукурузы на биоэтанол считают одной из серьезных ошибок
президента Буша и требуют отмены или сокращения субсидий
(13,5 центов/литр) на производство биоэтанола по этой
технологии;
По требованию фермеров кукурузного пояса США введена
защитная импортная пошлина на биоэтанол равная 15
центов/литр, блокирующая поставку дешёвого биоэтанола из
Бразилии.

Выводы
Сельскохозяйственная политика и политика в области энергетики делаются все более взаимозависимыми
Рост спроса на сельскохозяйственное сырье для производства биоэнергии стимулирует рост доходов в сельском хозяйстве
Увеличение использования земельных ресурсов для производства биоэнергии означает сокращение использования земли на прочие цели:
- Продовольствие
- Окружающая среда
Принципиальная ассиметрия: спрос на сырье для производства биотоплива предъявляется на существенную и все возрастающую долю сельхозпродукции, в то время как доля самого биотиплива в общем потреблении энергии остается незначительной

Рекомендации
1. Обсудить затронутые проблемы российской биоэнергетики на Парламентских слушаниях с приглашением ученых, представителей бизнес - сообщества, гражданского общества и представителей федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти.
2. Просить Министерство экономического развития РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство энергетики и Федеральное агентство по науке и инвестициям РФ сконцентрировать финансовые ресурсы, выделяемые из государственного бюджета, в рамках государственной программы в области биоэнергетики.
3. Поддержать важные и своевременные инициативы Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Совета Федерации ФС РФ и Комитета по энергетике, транспорту и связи Государственной Думы ФС РФ, направленные на совершенствование законодательного регулирования в сфере биоэнергетики.