ТН ВЭД. Договор о Евразийском экономическом союзе

Статья 50. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза
(в ред. Протокола от 16.04.2010)
применяется для: осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза вступит в силу в середине 2016 года (в некоторых источниках – с 1 января 2017 года)

…
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
(в ред. Протокола от 16.04.2010)

…
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской Экономической Комиссией.
Решения о внесении изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности принимаются на основании предложений таможенных органов в установленном порядке.

Статья 52. Классификация товаров
Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

…
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

В связи с формированием Таможенного союза решением Комиссии Таможенного союза о едином таможенно-тарифном регулировании установлена единая "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (ТН ВЭД ТС).
ТН ВЭД ЕАЭС построена по принципу ТН ВЭД ТК ТС, которая построена по принципу действовавшей ТН ВЭД России. Для каждого товара имеется свое десятизначное кодовое обозначение

…

…
Для описания товаров принят 10-тизначный код, однако для некоторых групп товаров с 1 января 2011 года коды были дополнены до 14 знаков.
Для целей классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, а также удобства в ее использовании существуют Пояснения к ней.
Пояснения к ТН ВЭД таможенного союза имеют справочный характер.

Разделы ЕТН ВЭД ТС
Разделы номенклатуры сформированы по связанным между собой признакам:
по происхождению (животное, растительное, минеральное),
по химическому составу,
по назначению
виду материала, из которого сделан товар.

…
Группы формируются по таким критериям, как:
материал, из которого изготовлен товар;
функциональное предназначение товара;
степень обработки товара (от сырья до товара, прошедшего высокую степень обработки).

В случае неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза (п. 3 ст. 52 ТК ТС).

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС
(далее ОПИ)
Существует шесть основных правил интерпретации.
Правила 1-5 регламентируют порядок определения четырехзначного кода товара, то есть определяют правила отнесения товара к той или иной товарной позиции.
Правило 6 применяется после того, как определен четырехзначный код товара и определяет дальнейшую процедуру включения товара в подходящую субпозицию и подсубпозицию.
Использовать Правила классификации можно ТОЛЬКО ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО, переходя от Правила 1 к Правилу 2, от Правила 2 к Правилу 3 и так далее до Правила 6.
Нельзя "выбрать", например Правило 3(в), не применив сначала Правил 1, 2, 3(а), 3(6)- Только в случае, если невозможно применить какое-либо правило при классификации товара, мы имеем право переходить к следующему. На практике об этом, к сожалению, часто забывают и используют то правило, которое дает быстрый, но неправильный ответ.

Правило 1
Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД;
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

…
Вторая часть данного Правила говорит о том, что классификацию следует проводить:
а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и
б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.
Положение является очевидным, и многие товары классифицируются в Номенклатуре без дальнейшего обращения к правилам интерпретации (например, живые лошади (товарная позиция 0101), дрожжи (товарная позиция 2102) и т.д.

…
Ссылка на Правило 2 в выражении "в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5" означает, что:
1) товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде (например, велосипед без седла и шин)
2) товары, представленные в несобранном или разобранном виде (например, несобранный или разобранный велосипед, все компоненты представляются вместе), компоненты которых могут или классифицироваться отдельно по принадлежащему им праву (например, шины, камеры), или как "части" этих товаров,
должны классифицироваться как будто это товары в комплектном или завершенном виде при условии соблюдения положений Правила 2 (a) и если текстами товарных позиций или примечаний не предусмотрено иное.

…
Пример. Насадки для баллончика с дезодорантом часто относят к товарной позиции 3926 "Изделия прочие из пластмасс...". При этом игнорируется Примечание 2(ц), которое исключает из Группы 39 изделия Группы 96.
Посмотрев в Группу 96, находим товарную позицию 9616 - "Аэрозоли ароматические и прочие гигиенические пульверизаторы, их насадки и головки;...".
Таким образом, Правило 1 определяет, что классификация товара начинается с поиска кода товарной позиции, в наименовании которой упоминается наименование товара. Наименования разделов и групп при этом служат только для определения направления поиска.

Правило 2
а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

…
Пример. Поковка коленчатого вала, готовая для чистовой обработки, в соответствии с этим правилом будет классифицироваться как готовый коленчатый вал в товарной позиции 8483 "Валы трансмиссионные...".

…
Пример. Офсетная печатная машина, в которой не хватает лишь устройства подачи бумаги, классифицируется как офсетная печатная машина, а не в позиции, предназначенной для частей.

…
Вторая часть Правила 2(а) предусматривает, что комплектные или готовые (завершенные) изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары представляются в таком виде обычно, исходя из возможности обеспечения требований их упаковки и транспортировки.
Согласно данному Правилу, "товары, представляемые несобранными и разобранными", означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи простого крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, имея при этом в виду, что требуются лишь простые сборочные операции.
Несобранные компоненты изделия, превышающие количество, необходимое для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно

…
Пример. Разобранный мотоцикл, части которого, собранные вместе, образуют мотоцикл без отдельных элементов (глушителя, обтекателя и т.п.) классифицируется как мотоцикл, так как сохраняет основные характеристики мотоцикла

…
б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами.
Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Т.е. мы должны понимать. что указанный в наименовании товар из определённого вещ-тва может иметь в составе и другие вещ-ва.

…
В товарной позиции 4203 упомянуты кожаные жакеты, однако, как правило, кожаные жакеты имеют, кроме всего прочего, материалы, отличные от кожи, например, металлические и пластмассовые пуговицы или застежки-молнии, шерстяные манжеты, текстильные подкладки. Правило 2б позволяет классифицировать данный товар, так, как будто он целиком изготовлен из кожи.

…
Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правило 3
Классификация по приоритетности:
А) конкретного описания товара
Б) основного признака
В) последней из рассматриваемых позиций
Принцип применения:
последовательность применения правил
2б-3а-3б-3в-4

Правило 3а
Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

…
Пример. Текстильные коврики для салона автомобили следует классифицировать не как принадлежность для автомобиля в товарной позиции 8708, а в товарной позиции 5703 "Ковры и прочие текстильные напольные покрытия", где они более конкретно описаны как ковры
Часто при классификации товара возникает конфликт между позицией, описывающей выполняемую товаром функцию, и позицией, описывающий материал, из которого изготовлен товар.
Обычно более предпочтительными являются товарные позиции, описывающие функции товаров.

…
Пример. Резиновая милицейская дубинка включается в товарную позицию 9304 "Оружие прочее... например, дубинки)", а не в товарную позицию 4017 "Резина твердая... изделия из твердой резины".

Правило 3а
Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Правило 3б
Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

…
Пример. Набор для домашнего хранения специй, состоящий из специальной подставки (обычно деревянной) и соответствующего количества стеклянных пустых емкостей для специй, включается в товарную позицию 7010 "Бутыли,...банки… и прочие аналогичные стеклянные изделия", если эти стеклянные емкости являются определяющей частью набора по стоимости и весу.

…
Пример. Транспортерная лента, изготовленная из пластмассы (60% общего веса и стоимости ленты) и вулканизированной резины (40% общего веса и стоимости ленты) может быть включена в товарные позиции 3926 "Изделия из пластмасс прочие..." и 4010 "Ленты транспортерные... из вулканизированной резины". Товарная позиция 4010 более точно определяет материал и, кроме того, указывает функцию, выполняемую товаром. Однако второе предложение Правила 3(а) запрещает его применение в данном случае, а в соответствии с Правилом 3(6) (см, ниже) товар классифицируется в соответствии с тем материалом, который придает изделию его основное свойство - пластмассой, исходя из ее веса и стоимости. Положения Правила 3(а) неприменимы к "корзиночным" товарным позициям, используемым только в том случае, когда товар не включается ни в одну товарную позицию с конкретным описанием.

Правило 3в
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а или 3б, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Пример . Мужской жакет, состоящий из кожи (товарная позиция 4203) и трикотажа (товарная позиция 6103) не может быть классифицирован с помощью Правила 2(6) с помощью расширения границ применения этих товарных позиций. Применение Правила 3(а) исключается ввиду того, что каждая из товарных позиций включает лишь часть материалов товара. Классификация на основании Правила 3(6) невозможна, так как ни один из двух материалов не доминирует ни по массе, ни по объему, ни по выполняемой функции. В данном случае следует применять Правило 3(в) и включать жакет в последнюю по порядковому номеру из двух "конкурирующих" позиций - в позицию 6103 "Костюмы, комплекты, пиджаки... трикотажные...".

Правило 4
Классификация по сходным (аналогичным) признакам, способу производства, назначению.
Данное Правило распространяется на товары, которые не могут быть классифицированы по Правилам 1 - 3. Оно предусматривает классификацию этих товаров в товарной позиции, к которой относятся наиболее близкие к ним товары.
При классификации по Правилу 4 представленные товары необходимо сопоставить с аналогичными товарами для того, чтобы определить те товары, к которым первые наиболее близки. Представленные товары классифицируются в той же товарной позиции, что и товары, к которым они наиболее близки.
Сходство товаров может, конечно, зависеть от многих факторов, таких как вид, свойство, назначение.

…
Данное Правило используется в случае, если ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара, и предусматривает классификацию таких товаров в товарной позиции, к которой относятся наиболее близкие к ним товары.
Практически это правило употребляется очень редко, так как во многих группах есть корзиночные позиции типа "Прочие".

Правило 5
Классификация тары и упаковочных материалов

Правило 5а
Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями.
Данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство. Пример. Упаковочные материалы, не подпадающими под Правило 5(а), являются упаковочные материалы типа серебряных чайниц или декоративные керамические вазочки для сладостей.

…
Примеры:
Упаковочные материалы, представленные вместе с изделием, для которого они предназначены, которые следует классифицировать в соответствии с данным Правилом:
Футляры для биноклей (товарная позиция 9005 "Бинокли, монокуляры..."):
Кобура для револьверов (товарная позиция 9303 "Оружие огнестрельное...")

Правило 5б
Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров.
Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

…

…
Правило 5(6) регулирует классификацию упаковочного материала и упаковочных контейнеров, отличных от рассматриваемых Правилом 5 (а). Эти упаковочные материалы должны удовлетворять следующим условиям:
они должны быть представлены вместе с содержащимся в них товаром;
они должны быть упаковкой обычного вида, применяемой для данного товара.
Пример. Пластмассовые бутылки для минеральной воды включаются совместно с минеральной водой в товарную позицию 2201 ""Воды, включая натуральные или искусственные минеральные...".