Участие прокурора в гражданском процессе по делам о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц

Прокуратура сформирована 12 января 1722 года Указом Петра I
Первый генерал-прокурор
Ягужинский П.И.
Последний царь всея Руси, первый Император Всероссийский
Петр I Алексеевич
Отрывок текста Указа Петра I
об учреждении нового государственного органа - прокуратуры

Термин «прокурор»
В узком смысле: прокурор - это Генеральный прокурор
Российской Федерации, его советники, старшие
помощники, помощники и помощники по особым
поручениям, заместители Генерального прокурора РФ,
их помощники по особым поручениям, заместители,
старшие помощники и помощники Главного военного
прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители,
помощники прокуроров по особым поручениям, старшие
помощники и помощники прокуроров, старшие
прокуроры и прокуроры управлений и отделов,
действующие в пределах своей компетенции.
В широком смысле: прокурор - физическое лицо,
состоящее на постоянной или временной службе в органах прокуратуры, принятое на работу в порядке, установленном Федеральным законом « О прокуратуре РФ » и исполняющее должностные обязанности, предусмотренные тем же законом и приказом вышестоящего прокурора.
Генеральный прокурор Российской Федерации
Юрий Яковлевич Чайка

В соответствии с гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации прокурор вправе:
обратиться в суд с заявлением
вступить в дело в любой стадии процесса
если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства

* Исковое заявление в защиту прав и законных интересов неопределенного круга наиболее соответствует социальному назначению прокуратуры.
Однородные права и интересы неопределенного круга лиц:
право на благоприятную среду обитания;
состоянии окружающей среды;
право на качественные и безопасные для жизни и здоровья товары (услуги, работы);
право на достоверную рекламную информацию и многие другие права и интересы.
Понятие
«неопределенный круг лиц»

Возможно предположить, что отсутствие официального толкования термина «неопределенный круг лиц» может вызвать существенные затруднения в деятельности судов, порождая необоснованные, порой противоречащие, отказы в принятии исков.
Предложение:
закрепить на законодательном уровне термин
«неопределенный круг лиц».
Понимая под ним такую множественность
участников соответствующих
материальных правоотношений, в которой
невозможно заранее предвидеть ее
поименный состав применительно к
любому отдельно взятому моменту времени.

Статистические данные по исковым заявлениям, предъявленным в интересах прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц, прокурорами Амурской области
предъявлено – 10918 исковых заявлений на сумму 312746 рублей
рассмотрено – 10738 исковых заявлений
удовлетворено – 9848 исков
прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора – 879 исков
Эффективность исковой работы – 99,9 %
Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
Анна Вениаминовна Малева

Предложение:
предусмотреть обязательное опубликование принятого судебного акта на официальном сайте прокуратуры субъекта Российской Федерации.
Цель – доведение его до сведения неопределенного круга лиц.

Основные нормативно-правовые акты, закрепляющие возможность обращения прокурора в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц

Участие прокурора в гражданском процессе при защите прав и интересов неопределенного круга лиц, в настоящее время, не считается обязательным и определяется фактическими основаниями.
Такое положение представляется существенной недоработкой законодателя, поскольку вступление прокурора в процесс для дачи заключений по делам, связанным с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц в суде общей юрисдикции является одним из эффективных средств обеспечения законности в сфере гражданского процесса.
Предложение:
внести в обязанность прокурора участвовать в рассмотрении дел, связанных с защитой интересов
неопределенного круга лиц

Прокуратура Амурской области