Внешнеторговая политика и ее инструменты

Государственное регулирование международной торговли
Мировой рынок
Международная торговля
Государственное регулирование МТ
Рынок капиталов
Рынок рабочей силы
Рынок товаров
Рынок услуг
Одностороннее
Двустороннее
Многостороннее
Виды
Внешнеторговая политика

Направления и методы внешнеторговой политики
Внешнеторговая политика государства
направления
методы
Протекционизм
Фритрейдерство
(либерализация)
Тарифные меры
Нетарифные барьеры

Формы протекционизма
• селективный протекционизм — направлен против отдельных стран или отдельных товаров;
• отраслевой протекционизм — защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;
• коллективный протекционизм — проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;
• скрытый протекционизм — осуществляется методами внутренней экономической политики.

Тарифные меры регулирования МТ
Таможенный тариф
Таможенные пошлины
По видам в/т операций
Импортные
Экспортные
Транзитные
По способу взимания
Адвалорные
Специфические
Комбинированные (смешанные)

Виды таможенных пошлин
По происхождению:
• автономные — вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны.
• конвенционные (договорные) —пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения (ГАТТ) или соглашений о таможенном союзе;
• преференциальные — пошлины, имеющие более низкие ставки

Основные функции таможенных пошлин
• фискальная (относится и к импортным, и к экспортным пошлинам);
• протекционистская (защитная),относится к импортным пошлинам
• балансировочная (относится к экспортным пошлинам)

Тарифная эскалация
Тарифная эскалация (tariff escalation) — повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки.

Фактический уровень таможенной защиты (Те)
может быть определен по формуле:
где
Тn – номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта;
Tim – номинальный уровень таможенной пошлины на компоненты материальных затрат;
α − доля стоимости импортных компонентов материальных затрат в цене конечного продукта при отсутствии таможенного тарифа

Доля пошлин в доходах государства

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) как крупнейшая международная организация, регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой торговли, была создана в Женеве в 1947 году.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ТАРИФОВ
Воздействие импортного тарифа на экономику отдельных стран различно и зависит от экономического веса страны.
В международной экономике страна считается малой, если изменение спроса с ее стороны на импортные товары не приводит к изменениям мировых цен.
Страна считается большой, если изменение спроса с ее стороны на импортные товары приводит к изменениям мировых цен.
Большинство стран мира являются малыми с точки зрения международной экономики, поскольку изменение спроса с их стороны на импортные товары не приводит к сколько-нибудь существенным сдвигам в мировой цене на них

Влияние тарифа на экономику малой страны

Основные принципы ГАТТ
1 принцип -«режим наибольшего благоприятствования»
необходимость соблюдения равенства и недискриминации всех участников внешней торговли.
обязательство стран-участниц устанавливать на взаимно поставляемые товары пошлины не выше тех, которые были установлены по отношению к любой третьей стороне
допускаются исключения в случаях создания специальных экономических (интеграционных) группировок (ЕС, ЕАСТ, НАФТА, МЕРКОСУР и др.)
предоставление развивающимся странам права пользоваться преференциальным таможенным режимом на односторонней основе, то есть без взаимного снижения пошлин на товары, импортируемые из развитых стран.
2 принцип - правомочность форм регулирования внешней торговли.
ГАТТ признает пошлины в качестве единственного приемлемого средства.
Все остальные формы и методы применяться не должны, а в тех случаях, когда их применение и осуществляется, это должно носить временный характер и обосновываться исключительными обстоятельствами.
ГАТТ не рекомендует странам-участницам использовать квоты, а также экспортные или импортные лицензии

Основные принципы ГАТТ
3 принцип - отказ от односторонних действий в пользу переговоров и консультаций.
страны-участницы берут на себя обязательство не осуществлять односторонние действия, связанные с ограничением свободы торговли;
все решения принимаются только в рамках взаимных торговых переговоров.
Текущая деятельность ГАТТ состояла в проведении многосторонних встреч-раундов, во время которых обсуждаются внесенные на повестку дня вопросы, связанные с регулированием внешней торговли стран-участниц.

Раунды переговоров в рамках ГАТТ

Всемирная торговая организация (ВТО)
ВТО - преемница ГАТТ, начала свою деятельность с января 1995 г.
Место расположения ВТО: Женева, Швейцария
Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94)
Членство: 153 страны (по состоянию на 2008 год)
Бюджет: 134 млн. швейцарских франков (примерно 90 млн. долл. США).
Штат Секретариата: 500 сотрудников
Глава: генеральный директор
Высший руководящий орган ВТО - Конференция министров.
Она созывается не реже одного раза в два года, как правило, на уровне министров торговли или иностранных дел стран-участниц ВТО.

Всемирная торговая организация (ВТО)
Основные нормативы ВТО включают:
Генеральное соглашение о торговле услугами (General Agreement on Trade in Services, GATS).
Соглашение по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (Agreement on Trade Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPS).
Соглашение об инвестиционных мерах, связанных с торговлей (Trade-Related Investment Measures Agreement, TRIMS).

Всемирная торговая организация (ВТО)
Главная задача ВТО – либерализация мировой торговли на основе последовательного сокращения уровня таможенных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров.
В настоящее время правилами ВТО регулируется свыше 90% мировой торговли (по стоимости).
Руководство ВТО призывает к созданию к 2020 г. единой мировой зоны свободной торговли.

Всемирная торговая организация (ВТО)
ГАТТ и ВТО основываются на двух основополагающих принципах, которые, в свою очередь, в международно-правовой практике проявляются в качестве четырех основных элементов.
Два основополагающих принципа – это:
отказ от дискриминации и
рыночная эффективность, или предсказуемый, открытый, безопасный взаимный доступ на рынки
Четыре основных элемента:
режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ);
национальный режим;
применение тарифов как единственного или предпочтительного инструмента защиты на границе;
транспарентность, или прозрачность.

Виды нетарифных барьеров
экономические
административные
действуют косвенно через механизм рынка (удорожание экспорта-импорта)
непосредственно ограничивают экспорт-импорт товаров
количественные
скрытые
финансовые

Экономические нетарифные барьеры
Антидемпинговые
Сезонные
Компенсационные
Таможенные сборы
Особые виды пошлин
Налоги и сборы
Меры валютного и финансового характера
Акцизы
НДС
Экспортные субсидии
Девальвация
Импортный депозит
Демпинг

Демпинг (dumping) — метод финансовой нетарифной торговой политики - продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах
• Спорадический демпинг (sporadic dumping) — эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам.
• Преднамеренный демпинг (predatory dumping) — временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен.
• Постоянный демпинг (persistent dumping) — постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой.
• Обратный демпинг (reverse dumping) — завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке.
• Взаимный демпинг (reciprocal dumping) — встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам.

Административные нетарифные барьеры
Политические, религиозные и т.п.
Индивидуальные, сезонные, глобальные
Разовая, генеральная, автоматическая
Запрещение импорта (эмбарго)
Квотирование
Лицензирование
«Добровольное» ограничение экспорта
Гос. монополия на внешнюю торговлю
Стандарты и технические нормы

Нетарифные барьеры регулирования внешней торговли в РК
1) Ставка НДС:
на импорт товаров в РК - 12%
На экспорт товаров из РК - 0%
НДС исчисляется по формуле
на подакцизные товары
Сндс = (ТС + ТП + А)Нст,
где ТС – таможенная стоимость товара
ТП – сумматаможенной пошлины
А – сумма акциза
Нст – ставка НДС
на прочие товары
Сндс = (ТС + ТП)Нст
2)Акцизы (алкогольная продукция, пиво, табачные изделия, бензин, л/авто (более 3000 куб.см)- в фиксированной сумме в евро от объема, количества товара
3) Таможенные сборы – за оформление, за хранение, за таможенное сопровождение

Динамика внешней торговли РК

Требования закупок у местных поставщиков
Китай - на электростанциях мощностью не более 600 мегаватт использовалось оборудование только отечественного производства.
Россия - обязательное условие деятельности СП в нефтяной промышленности - закупка не менее 70% оборудования у местных производителей.
Франция - местные телеканалы, такие как TF1 и Canal Plus –
французские фильмы - не менее 40% эфирного
времени
фильмы, снятые в странах Европы, — 60% эфирного
времени
На радиостанциях - в лучшее эфирное время не менее 40% песен, которые транслируют 1700 французских радиостанций, работающих в диапазоне AM и FM, должны быть написаны французскими авторами или их должны исполнять французские или франкоязычные певцы
В странах Евросоюза, а также в Малайзии и Австралии - такие же требования к радиовещательным компаниям.