Военное право Тема-2 оф

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
Военная доктрина Республики Казахстан.
Закон РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан».
Закон РК «О воинской службе и статусе военнослужащих». Правила прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других воисках и воинских формированиях РК.

1вопрос: Военная доктрина Республики Казахстан.

Военная доктрина Республики Казахстан (далее - Военная доктрина) представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на обеспечение военной безопасности и оборону Республики Казахстан.
УТВЕРЖДЕНА УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2017 №554
Военная доктрина носит оборонительный характер и отражает приверженность Республики Казахстан к приоритетному использованию для защиты национальных интересов дипломатических, политических, правовых, экономических и других невоенных средств.

Военная доктрина базируется на положениях военной теории, комплексной оценке и стратегическом прогнозе развития военно-политической обстановки в мире и регионе в среднесрочной перспективе.
Нормативную и правовую основу Военной доктрины составляют Конституция, законы и указы Президента Республики Казахстан, иные нормативные правовые акты и международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан.
Военная доктрина определяет цели, основополагающие принципы и формы проведения государственной политики в области обеспечения военной безопасности РК.

Военная доктрина состоит из
4-х частей:
Введение
2. Анализ текущей ситуации
2.1 Основные условия и факторы, влияющие на военную безопасность и военные угрозы Республике Казахстан.
2.2 Характер современных военных конфликтов.
2.3 Текущее состояние военной безопасности РК.
3. Основные положения
3.1 Цель и принципы обеспечения военной безопасности
3.2 Направления деятельности РК в сферах обеспечения военной безопасности.
3.3 Меры по обеспечению военной безопасности РК
4. Заключение

В Военной доктрине используются понятия:
Военная организация государства - совокупность вооруженных сил, других войск и воинских формирований, государственных органов и организаций, оборонно-промышленного комплекса, совместная деятельность которых направлена на обеспечение военной безопасности оборонно-промышленного комплекса, совместная деятельность которых направлена на обеспечение военной безопасности и оборону государства.
Министерство обороны
Республики Казахстан
Пограничная служба Комитета Национальной безопасности Республики Казахстан
Национальная гвардия
Республики Казахстан
Служба Государственной охраны Республики Казахстан
Министерство по чрезвычайным ситуациям

Военная сила
Способность государств, народов, социальных групп прямо или косвенно воздействовать на противостоящую сторону военными, а также невоенными средствами и вести вооруженную борьбу

Характеристика военных конфликтов
Военный конфликт низкой интенсивности - военный конфликт, для разрешения которого достаточно боевого потенциала войск (сил), содержащихся в постоянной готовности в государстве.
Военный конфликт средней интенсивности - военный конфликт, для разрешения которого достаточно располагаемого военного потенциала государства.
Военный конфликт высокой интенсивности - военный конфликт, для разрешения которого требуется усиление военного потенциала государства за счет возможностей организаций коллективной безопасности, в которых оно состоит.

Вооруженный конфликт - форма разрешения противоречий между государствами, народами, социальными группами ограниченного масштаба с применением военной силы, при которой военное положение в государстве не вводится;

ВНУТРЕННИЙ вооруженный конфликт - вооруженный конфликт между противостоящими сторонами в пределах территории одного государства, при котором вводится правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера или чрезвычайного положения.
ПОГРАНИЧНЫЙ вооруженный конфликт - вооруженный конфликт между противостоящими сторонами в пограничном пространстве государства
«ГИБРИДНЫЕ» методы борьбы - способы достижения военно-политических и военно-стратегических целей комплексным применением военной силы, невоенных средств, а также использованием потенциала других государств, террористических, экстремистских организаций и сепаратистских движений для дестабилизации обстановки на территории противоборствующего государства

Анализ текущей ситуации:
2.1. Основные условия и факторы, влияющие на военную безопасность и военные угрозы Республике Казахстан
Стремление государств или военно-политических союзов расширить сферы влияния в РК для установления контроля над ее стратегическими ресурсами и транспортной инфраструктурой;
Усиление активности действий международных террористических и экстремистских организаций в регионе, использование эмиссаров, а также казахстанских граждан, входящих в состав террористических и экстремистских организаций, в целях дестабилизации внутренней обстановки в РК;
Получение деструктивными силами доступа к оружию массового поражения, обычным вооружениям, боеприпасам, взрывчатым и другим средствам поражения, технологиям их производства или оружию массового воздействия, построенного на новых физических принципах;
Осуществление программно-технического воздействия (кибератак) на информационные системы военной организации государства, системы обеспечения жизнедеятельности страны в интересах снижения военного и военно-экономического потенциала РК.

Некоторые угрозы безопасности Казахстана
К А
З А Х С Т А Н
Р О С С И Я
КИТАЙ
ИРАН
МОНГОЛИЯ
АФГАНИСТАН
ПАКИСТАН
Проникновение на
территорию
незаконных
вооруженных
формирований
Незаконная миграция
Появление ядерных государств вблизи границ региона
Незаконный оборот
наркотиков и оружия
Очаги
конфликтов
внутри региона
Возможные претензии
на месторождения
недропользования в
Каспийском регионе
Внутриполитическая
нестабильность в
сопредельных
государствах
Терроризм,
религиозный
экстремизм
ИРАК
АЗЕРБАЙ
ДЖАН
ГРУЗИЯ
ТУРЦИЯ
УЗБЕКИСТАН
ТУРКМЕНИСТАН
РФ
КЫРГЫЗСТАН
ТАДЖИКИСТАН

2.2.Характер современных военных конфликтов
Активность, скоротечность, расширение масштабов, сфер ведения военных действий (в космическое и информационное пространство), а также высокое напряжение сил и ресурсов государства в вооруженной борьбе
Тенденции применения «гибридных» методов борьбы, целями которых являются создание неблагоприятных внешних условий и дестабилизация внутренней обстановки в противостоящем государстве
Достижение военно-политических и военно-стратегических целей с использованием демонстрации военной силы для втягивания противостоящего государства или государств региона в «гонку вооружений», истощение их ресурсов и возможностей в вооруженном противоборстве.

Цель обеспечения военной безопасности Республики Казахстан
Повышение военного потенциала государства для адекватного реагирования на военные угрозы Республике Казахстан

Деятельность Республики Казахстан в сферах обеспечения военной безопасности и обороны
В военно-политической сфере:
Обеспечение внутренней стабильности
Предотвращение угроз развязывания военных конфликтов против государства
Расширение участия в обеспечении международной безопасности, в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом,
Поддержание в постоянной готовности военной организации государства к вооруженной защите Республики Казахстан и ее союзников

Применение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в военных конфликтах различной интенсивности.
В мирное время состав, укомплектованность, подготовленность и обеспеченность ВООРУЖЕННЫХ СИЛ, других войск и воинских формирований должны обеспечивать готовность к выполнению задач в обеспечении правовых режимов чрезвычайной ситуации социального характера и чрезвычайного положения, локализации, пресечения и разрешения пограничных и внутренних вооруженных конфликтов, а также применению в военных конфликтах низкой и средней интенсивности.
Сухопутные войска
Силы Воздушной обороны
Военно – морские силы

Разрешение пограничного вооруженного конфликта в пограничном пространстве Республики Казахстан
Осуществляется Пограничной службой КНБ РК во взаимодействии с органами управления, соединениями и воинскими частями Вооруженных Сил и Национальной гвардии Республики Казахстан, при необходимости, могут применяться силы и средства других государственных органов

Пресечение внутренних вооруженных конфликтов
Возлагается на Национальную гвардию Республики Казахстан во взаимодействии с органами внутренних дел, Вооруженными Силами и другими государственными органами Республики Казахстан.

В военном конфликте низкой интенсивности
Применяются органы управления, соединения и воинские части Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, находящиеся в мирное время в состоянии постоянной готовности.

В военном конфликте средней интенсивности
Кроме мероприятий, проводимых в военном конфликте низкой интенсивности, осуществляются перевод государственных органов и экономики РК на функционирование в условиях военного времени, территориальная оборона и стратегическое развертывание Вооруженных Сил для вооруженной защиты государства.

Военный конфликт высокой интенсивности
В интересах вооруженной защиты государства будут использоваться силы и средства организаций коллективной безопасности, в которых состоит Республика Казахстан.

Государственные органы и организации, входящие в состав военной организации государства, применяют адекватные меры по противодействию политико-дипломатическим, экономическим, правовым, информационным, идеологическим, а также другим невоенным средствам, направленным на дестабилизацию обстановки в Республике Казахстан
«Гибридная» война

Мобилизационная подготовка
Республики Казахстан
Подготовка территории и экономики государства к мобилизации, военному положению и военному времени;
Подготовка населения, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований к мобилизации, военному положению и военному времени;
Подготовка граждан по военно-учетным специальностям для укомплектования Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований при проведении мобилизации;

Вывод по первому вопросу:
Реализация Военной доктрины позволяет поддерживать боевую готовность Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований и мобилизационную готовность государства на уровне, необходимом для адекватного реагирования на военные угрозы государству, расширить участие Республики Казахстан в обеспечении международной безопасности.

Вопрос №2:
Закон Республики Казахстан
«Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан»
от 7 января 2005 года
Закон регулирует общественные отношения в области организации обороны и ВС РК, функции и полномочия государственных органов в обеспечении обороноспособности страны, права и обязанности граждан и организации в сфере обороны.

Основные принципы государственной политики в
области обеспечения военной безопасности РК
уважение суверенитета, нерушимости государственных границ, территориальной целостности других государств и невмешательство в их внутренние дела;
укрепление мер доверия и открытости в военной области, мирное урегулирование международных споров;
соблюдение международных обязательств и содействие достижению целей договоров, участником которых является РК;
поддержание дружественных отношений со всеми странами на основе взаимовыгодного сотрудничества и взаимопонимания;
поддержание дружественных отношений со всеми странами на основе взаимовыгодного сотрудничества и взаимопонимания;
участие в создании глобальной и региональных систем безопасности, направленных на предотвращение военных конфликтов, поддержание и восстановление мира;

Қазақстан
Нур-Султан
МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЕННОЕ И ВОЕННО-
ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КАЗАХСТАНА
Грузия
Турецкая
Республика
Швейцария
Республика
Узбекистан
Германия
Польша
Болгария
Украина
Италия
Республика Беларусь
Словацкая
Республика
Российская Федерация
Китайская
Народная
Республика
Индия
Кыргызская
Республика
Великобритания
Соединенные штаты Америки
НАТО

Полномочия Президента Республики Казахстан - Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами

определяет основные направления военной политики РК;
утверждает Военную доктрину РК, планы строительства и развития ВС, др. войск и воинских формирований;
утверждает Правила применения ВС РК, Правила и План оперативного оборудования территории РК в интересах обороны, а также мобилизационный План государства; осуществляет общее руководство ВС, др. войсками и воинскими формированиями;
утверждает структуру, лимит штатной численности ВС, а также систему оплаты труда военнослужащих и государственных служащих;
принимает решения о применении ВС для выполнения задач, присваивает высшие воинские звания;
назначает на должность и освобождает от должности высшее командование ВС РК;
утверждает текст Военной присяги, общевоинские уставы, Правила прохождения воинской службы, воинские символы, образцы военной формы одежды и знаки различия ВС, др. войск и воинских формирований;
ведет переговоры и подписывает международные договоры РК в области обороны и военного сотрудничества;
принимает решение о призыве граждан республики на срочную воинскую службу и увольнении в запас военнослужащих срочной службы, на воинскую службу по мобилизации, в военное время, а также о призыве военнообязанных на специальные сборы;
вносит на рассмотрение совместного заседания палат Парламента предложение об использовании ВС для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
в случаях, предусмотренных Конституцией РК, вводит на всей территории РК или в отдельных ее местностях чрезвычайное или военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент республики;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.

Полномочия Парламента РК
принимает законы по вопросам обеспечения обороны РК;
вносит изменения и дополнения к ним;
решает вопросы войны и мира;
принимает по предложению Президента РК решение об использовании ВС для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
устанавливает воинские звания;
ратифицирует и денонсирует международные договоры по вопросам обороны и военного сотрудничества; проводит по вопросам обороны и ВС парламентские слушания.

разрабатывает и реализует меры по обеспечению обороноспособности республики;
руководит деятельностью Министерства обороны;
реализует государственную политику в области формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа;
ежегодно утверждает государственный оборонный заказ;
принимает решения о создании и ликвидации военных учебных заведений, военных кафедр;
организует контроль за экспортом оружия и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий и продукции двойного назначения;
осуществляет контроль за качеством выполнения государственного оборонного заказа ;
выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента Республики Казахстан.
Правительство РК

Вопрос №3:
Закон РК «О воинской службе и статусе военнослужащих». Правила прохождения воинской службы в ВС, других войсках и воинских формированиях.

Воинская служба - особый вид государственной службы военнослужащих ВС, направленной на непосредственное обеспечение военной безопасности, связанной с вооруженной защитой суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Республики Казахстан.
Правовую основу воинской службы в ВС РК составляют Конституция, Трудовой кодекс РК, законы и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.
Подготовка граждан к воинской службе включает:
1) начальную военную подготовку;
2) военную подготовку по дополнительным образовательным программам;
3) подготовку по военно-техническим и другим специальностям;
4) военную подготовку по программе офицеров запаса.

Статус военнослужащего включает общие права, свободы и обязанности военнослужащего как гражданина РК с установленными законами изъятиями и ограничениями, а также его права, обязанности и ответственность, обусловленные особенностями воинской службы.
Статус военнослужащего приобретают граждане:
3. Поступившие в военные учебные заведения (на военные факультеты), если до этого они не являлись военнослужащими - со дня издания приказа начальника учебного заведения о зачислении в списки личного состава учебного заведения (военного факультета), а при поступлении в иностранное военное учебное заведение - со дня издания приказа руководителя уполномоченного органа о направлении на учебу.
1. Призванные на воинскую службу (сборы) - со дня издания приказа соответствующего начальника об убытии из местного органа военного управления к месту прохождения воинской службы (сборов);
2. Поступившие на воинскую службу по контракту - со дня издания приказа командира (начальника) воинской части (учреждения) о зачислении в списки личного состава части;

В СТРУКТУРЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
«О воинской службе и статусе военнослужащих» 10 глав и 55 статей
Военнослужащий находится при исполнении обязанностей воинской службы в случаях:
1) исполнения должностных обязанностей;
2) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов;
3) участия в миротворческих операциях по поддержанию мира и безопасности;
4) участия в антитеррористических операциях;
5) участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) полевых выходов (выходов в море), участия в учениях или походах кораблей;
7) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
8) нахождения в служебной командировке;
9) следования к месту службы и обратно;
10) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
11) прохождения воинских сборов;
12) нахождения в плену, в положении заложника или интернированного;
13) оказания помощи правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;
14) нахождения в действующем резерве;
15) нахождения на повышении квалификации, переподготовке, переквалификации, учебе, войсковой стажировке;
16) проведения исследований, нахождения на войсковых и других испытаниях.

Принципы воинской службы и статуса военнослужащих
Законность;
Полное, достаточное и своевременное обеспечение военнослужащих с учетом условий прохождения воинской службы для выполнения поставленной перед ними задачи;
Защита прав и свобод военнослужащего от преступных и иных противоправных посягательств, его неприкосновенность при исполнении обязанностей воинской службы;
Единоначалие и субординация;
Независимость от деятельности политических партий и иных общественных объединений.

Статья 13. Военная подготовка граждан по программе офицеров запаса в организациях высшего образования
1. Военная подготовка граждан по программе офицеров запаса проводится в соответствии с разнарядкой Министерства обороны, исходя из мобилизационной потребности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.
2. Гражданам, окончившим полный курс военной подготовки по программе офицеров запаса, присваивается воинское звание «лейтенант запаса» в порядке, определенном Правилами прохождения воинской службы.
3. Порядок прохождения военной подготовки граждан по программе офицеров запаса определяется Правилами подготовки граждан к воинской службе.

Денежное довольствие
Проезд за счет государства на железнодорожном, автомобильном и внутреннем водном транспорте (правила)
Обеспечение питанием
Денежные компенсации и надбавки за особые условия выполнения обязанностей воинской службы
Медицинское обеспечение военнослужащих
Обеспечение вещевым имуществом
Ежегодный основной отпуск с выплатой пособия для оздоровления в размере двух должностных окладов
Обеспечение жильем (компенсации за поднаем жилья)
Возмещение затрат на обучение в высших учебных заведениях военнослужащим по контракту
Компенсации военнослужащим в случае гибели (смерти) или получения увечья
Выплаты и компенсации

«Правила прохождения воинской службы в ВС,
др. войсках и воинских формированиях РК».
Правила прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан (далее - Правила) определяют порядок прохождения воинской службы по призыву и контракту гражданами Республики Казахстан.
Утверждаются Указом Президента Республики Казахстан

Обучение в военных учебных заведениях, реализующих программы среднего технического и профессионального, высшего, послевузовского образования, на военных факультетах высших учебных заведений (далее - военные факультеты);
Призыв на воинскую службу, добровольное поступление на воинскую службу по контракту;
Присвоение воинского звания, назначение на воинскую должность и перемещение по воинской службе, ротацию;
Увольнение с воинской службы, аттестацию, предоставление отпусков, прохождение воинских сборов, другие обстоятельства (события), определенные законодательством Республики Казахстан.
Прохождение воинской службы в мирное и военное время включает в себя:

3) для поступивших в военные учебные заведения, реализующие программы среднего технического и профессионального, высшего образования (военные факультеты), и ранее не состоявших на воинской службе, - день издания приказа начальника учебного заведения о зачислении в списки личного состава военного учебного заведения (военного факультета), а при поступлении в иностранное военное учебное заведение, реализующее программы среднего технического и профессионального, высшего образования, - день издания приказа руководителя уполномоченного органа о направлении на учебу.
Началом воинской службы считаются:
1) для призванных на воинскую службу (воинские сборы) — день издания приказа соответствующего командира (начальника) об убытии из местного органа военного управления (области, города республиканского значения и столицы) к месту прохождения воинской службы (сборов);
2) для поступивших на воинскую службу по контракту - день издания приказа командира воинской части (руководителя государственного учреждения) о зачислении в списки личного состава части;

Контракт о прохождении воинской службы заключается в добровольном порядке гражданином Республики Казахстан с уполномоченным должностным лицом Вооруженных Сил в письменном виде по типовой форме, утверждаемой Правительством Республики Казахстан
Военнослужащий, проходящий воинскую службу по призыву и изъявивший желание поступить на воинскую службу по контракту, подает рапорт командиру воинской части (руководителю государственного учреждения) (военнослужащий офицерского состава - за один месяц до истечения срока воинской службы по призыву).
Контракт заключается при поступлении на воинскую службу по контракту.

Назначение военнослужащего на воинскую должность производится с учетом уровня образования и профессиональной подготовки военнослужащего, состояния здоровья, в зависимости от квалификационных требований к категориям должностей специального государственного органа, утверждаемых первым руководителем специального государственного органа, и иных обстоятельств, предусмотренных настоящими Правилами.
Воинские звания присваиваются военнослужащим персонально. Воинское звание может быть первым или очередным.
Срок выслуги в воинских званиях исчисляется со дня присвоения воинского звания.

СРС - ИЗУЧИТЬ И ЗАКОНСПЕКТИРОВАТЬ:
Военная доктрина Республики Казахстан от 29.09.2017 г. №554;
Закон РК №29-III от 7.01.2005 года «Об обороне и Вооруженных Силах РК»;
Закон Республики Казахстан от 16.02.2012 г. «О воинской службе и статусе военнослужащих»;
Указ Президента Республики Казахстан от 25 мая 2006 года №124 «Правила прохождения воинской службы ВС и др. войсках и воинских формированиях РК».