ВСЕМИРНЫЙ ДОКЛАД ОБ ИНВАЛИДНОСТИ: ОБРАЗОВАНИЕ

ВСЕМИРНЫЙ ДОКЛАД ОБ ИНВАЛИДНОСТИ
Собрана лучшая имеющаяся на сегодня информация об инвалидности
Содержит рекомендации, касающиеся национальных и международных действий по улучшению жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья
Поддерживает реализацию Конвенции ООН о правах инвалидов (КПИ), в которой инвалидность рассматривается как вопрос прав человека и развития.

СТРУКТУРА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ, ВОЗ 2001) принята в качестве концептуальной основы
Определяет инвалидность как зонтичный термин для обозначения нарушений, ограничений в действиях и ограничений в участии.
Инвалидность относится к отрицательным аспектам взаимодействия между индивидами, имеющими то или иное состояние здоровья, и личными факторами и факторами окружающей среды (такими как негативное отношение, недоступность транспортных средств и общественных зданий и ограниченность социальной поддержки)

ИНВАЛИДНОСТЬ – ОДНА ИЗ СОСТАВЛЯЮЩИХ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО СУЩЕСТВОВАНИЯ
Почти каждый человек в течение жизни может иметь временные или постоянные нарушения
Те, кто доживут до старшего возраста, могут испытывать все большие трудности с функционированием
Инвалидность – это сложное явление, а меры вмешательства по преодолению ущерба, обусловленного инвалидностью, носят комплексный и системный характер и варьируются в зависимости от конкретных условий

ЧТО МЫ ЗНАЕМ ОБ ИНВАЛИДНОСТИ?
Более высокие оценки распространенности: 15 процентов с какой-либо формой инвалидности; 110-190 миллионов имеют значительные трудности с функционированием
Растущие цифры: старение, хронические состояния, дорожно-транспортные происшествия, производственный травматизм, природные катастрофы, войны и гражданские конфликты…
Разнообразный опыт: отрицательное взаимодействие между индивидом с нарушениями и окружающей средой варьируется в широких пределах
Непропорционально затрагивает уязвимые группы населения

ОБЗОР СОДЕРЖАНИЯ
1. Понимание инвалидности
2. Инвалидность – глобальная картина
3. Общая медицинская помощь
4. Реабилитация
5. Помощь и поддержка
6. Благоприятная окружающая среда
7. Образование
8. Работа и трудоустройство
9. Путь вперед

ПОЧЕМУ ВАЖНО ВКЛЮЧЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС …
Одно из прав человека
Ключевой аспект продвижения инклюзивного и равноправного общества
Ключевой фактор личного благополучия и благосостояния.

…
Исключение имеет высокие социальные и экономические издержки.
Страны не могут достичь цели Образование для всех или Цели развития тысячелетия – всеобщее начальное образование
Страны не могут выполнить свои обязательства в соответствии с КПИ и КПР

…
Для детей с ограниченными возможностями здоровья образование важно само по себе, но также и является определяющим моментом в плане участия в трудовой деятельности и других областях общественной деятельности.
В некоторых культурах обучение в школе является частью формирования состоявшейся личности. Социальные отношения могут изменить статус людей с ограниченными возможностями здоровья в обществе и утвердить их права.
Для здоровых детей контакты с детьми с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном окружении могут в перспективе повысить их осведомленность и ослабить предубеждения.

УЧАСТИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ И ДЕТИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ ...
Ниже вероятность поступления в школу и более низкие показатели продолжения обучения и перехода в следующий класс.
Соотношения и для детей, и для взрослых между низкими результатами обучения и инвалидностью зачастую значительнее, чем соотношения между низкими результатами обучения и другими характеристиками – такими как пол, проживание в сельской местности и низкое экономическое положение.
Разница в посещаемости начальной школы варьируется от 10% в Индии до 60% в Индонезии, а в посещаемости средней школы от 15% в Камбодже до 58% в Индонезии.

…
Охват образованием также различается в зависимости от видов нарушений; наихудшие показатели отмечаются для детей с умственными или сенсорными нарушениями.
Даже в странах с высокими показателями охвата начальным образованием, например, в Восточной Европе, многие дети с ограниченными возможностями здоровья не посещают школу. В 2002 году доля учащихся детей-инвалидов в возрасте от 7 до 15 лет составляла:
81%/96 в Болгарии, 58%/97% в Республике Молдова и 59%/93% в Румынии.

ПРЕПЯТСТВИЯ К ОБРАЗОВАНИЮ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
Общесистемные проблемы
Разделение ответственности между различными министерствами
Отсутствие законодательства, политики, намеченных целей и планов
Недостаточные ресурсы

…
Проблемы на уровне школы
Учебные программы и педагогика
Недостаточная подготовка и поддержка учителей
Физические барьеры
Навешивание ярлыков
Отношенческие барьеры
Насилие, буллинг и оскорбление

УСТРАНЕНИЕ БАРЬЕРОВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Включения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательный процесс требует изменения систем в целом и школ.
Это комплексные изменения, для осуществления которых требуется четкое видение, высокая квалификация, стимулирование, ресурсы и план действий.
Одним из важнейших элементов инклюзивной системы образования является сильное и последовательное лидерство на национальном и школьном уровне, что не требует больших затрат.

ОБЩЕСИСТЕМНЫЕ МЕРЫ
Успех инклюзивных систем образования в значительной мере зависит от готовности государства:
Принять надлежащие законы:
Пример: Италия – с середины 1970-х годов в Италии действует законодательство по поддержке инклюзивного образования для всех детей с ограниченными возможностями здоровья, что привело к высокому охвату инклюзивным образованием и положительным результатам в обучении
Разработать необходимую политику:
Четко определенная государственная политика необходима для развития более равноправных систем образования.
ЮНЕСКО разработала руководство, помогающее политическим деятелям и руководству соответствующих ведомств разработать политику и практические меры по поддержке инклюзивного образования.

…
Принять национальный план действий
Разработка/ изменение национального плана действий и создание инфраструктуры и потенциала внедрения – ключевое условие включения детей с ограниченными возможностями в образование.
Смысл статьи 24 Конвенции о правах инвалидов заключается в том, что институциональную ответственность за образование детей с ограниченными возможностями здоровья должно нести Министерство образования, координируя свои действия, в соответствующих случаях, с другими профильными министерствами.
Государственные планы образования для всех должны отражать международные обязательства, касающиеся права детей-инвалидов на получение образования.

…
и
Обеспечить необходимое финансирование осуществления
В принципе, существует три способа финансирования образования детей с особыми потребностями, как в специализированных учреждениях, так и в обычных школах:
за счет государственного бюджета,
финансирование определенных потребностей учреждений – в материалах, учебных пособиях, подготовке и обеспечении деятельности,
финансирование удовлетворения потребностей отдельных лиц.

…
Независимо от используемой модели финансирования, она должна:
Быть понятной.
Быть гибкой и предсказуемой.
Предусматривать выделение достаточных средств.
Основываться на расходах и предусматривать контроль затрат.
Увязывать специальное образование с общим образованием.
Быть непредвзятой в плане выявления и принятия учащихся.

МЕРЫ НА УРОВНЕ ШКОЛЫ
Признание и учет индивидуальных различий
Система образования должна отказаться от более традиционной педагогики и принять подходы, в большей степени ориентированные на ученика и признающие, что каждый человек обладает способностью к обучению и может обучаться определенным образом.
Обеспечение дополнительной поддержки
В целях успешной реализации программ инклюзивного образования некоторым детям с ограниченными возможностями здоровья потребуются дополнительные услуги по поддержке.

…
Укрепление потенциала преподавателей
Чтобы укрепить уверенность учителей обычных школ в своих силах и улучшить навыки обучения детей с различными потребностями в образовании, принципиально важно обеспечить их надлежащее обучение.
Устранение физических барьеров
Преодоление негативного отношения
Физическое присутствие детей с ограниченными возможностями в школах автоматически не обеспечивает их участие. Для того, чтобы участие стало значимым и привело к хорошим результатам обучения, особенно важен моральный климат в школе – признание ценности разнообразия и обеспечение безопасного и благоприятного окружения.

ВСЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ СТОРОНЫ ИГРАЮТ СВОЮ РОЛЬ
Местные сообщества
Родители
Организации инвалидов
Дети с ограниченными возможностями здоровья

ЗАКЛЮЧЕНИЯ
У детей с ограниченными возможностями здоровья ниже вероятность поступления в школу и более низкие показатели продолжения обучения и перехода в следующий класс.
Хотя дети с ограниченными возможностями здоровья традиционно обучались в отдельных специальных школах, обычные школы с инклюзивным образованием в городах и сельской местности представляют собой экономичный и эффективный путь вперед.
Ряд препятствий в рамках образовательных программ, систем и услуг ограничивает возможности обучения детей-инвалидов в общих школах.
Все заинтересованные стороны – политики, руководство школ, учителя, семьи, дети с ограниченными возможностями здоровья и здоровые дети – могут способствовать расширению возможностей образования и улучшению результатов обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

РЕКОМЕНДАЦИИ
Сформулировать четкие программы и совершенствовать данные и информацию
Разработать четкую государственную политику в области включения в образование детей с ограниченными возможностями здоровья
На основе обследований выявить уровень и характер потребностей, с тем чтобы можно было внедрить меры по поддержке и обеспечить необходимые помещения.
Создать системы мониторинга и оценки.
Обмениваться знаниями о том, как добиться включения в образование, с политиками, работниками образования и семьями.

…
Принять стратегии по поощрению включения
Уделять особое внимание тому, чтобы образование детей было максимально близким общему образованию.
Не строить новых специальных школ, если таких школ нет.
Обеспечить материально-техническое обеспечение инклюзивного образования.
Учителя должны понимать свои обязанности по отношению ко всем детям и развивать и совершенствовать свои навыки обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

…
Поддерживать стремление учителей и школ отказаться от модели «всех под одну гребёнку» в пользу гибких подходов, которые могут обеспечить удовлетворение различных потребностей учащихся.
Обеспечить методологическое руководство для учителей.
Уточнить и пересмотреть политику в области оценки, классификации и размещения учеников.
Поощрять право глухих детей на образование путем признания лингвистических прав.

…
В необходимых случаях обеспечить услуги специалистов
Увеличить инвестиции в школьную инфраструктуру и персонал.
Обеспечить проведение логопедического лечения и трудотерапии.
При отсутствии учреждений, предоставляющих услуги специалистов, использовать существующие местные реабилитационные службы для поддержки детей в обстановке, в которой осуществляется обучение.
Рассмотреть вопрос о введении должности ассистентов по обучению в целях оказания специальной поддержки.

…
Поддерживать участие
Вовлекать родителей и членов семей.
Привлекать более широкую общественность к деятельности, связанной с образованием детей с ограниченными возможностями здоровья.
Укреплять связи между образовательными службами и реабилитационными центрами на уровне общин – а также другими реабилитационными службами там, где они существуют.
Стимулировать более активное участие взрослых с ограниченными возможностями здоровья и организаций инвалидов в пропаганде доступа к образованию детей с ограниченными возможностями здоровья.
Консультироваться в детьми и привлекать их к решению вопросов, касающихся их образования.

ВСЕМИРНЫЙ ДОКЛАД ОБ ИНВАЛИДНОСТИ :
НАШ САМЫЙ ДОСТУПНЫЙ ДОКУМЕНТ
шрифт Брайля
DIASY (аудио файлы)
Адаптированная
версия
Доступен в формате PDF
www.who.int/disabilities/world_report

ВСЕМИРНЫЙ ДОКЛАД ОБ ИНВАЛИДНОСТИ
Алана Оффисер - [e-mail]
Том Шекспир - [e-mail]
Александра Посарак - [e-mail]