Законодательство РФ об ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. Тема № 8

Южно-Российский государственный политехнический
университет (НПИ) им. М.И.Платова
Военный учебный центр
Тема № 8: Законодательство Российской Федерации об ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Формы и методы работы по предупреждению наркомании в подразделении.

Занятие № 1:
Правовые основы антинаркотической политики в
РФ. Формы и методы работы по предупреждению наркомании в подразделении.

ВОПРОС № 1:
Правовые основы антинаркотической политики в
Российской Федерации.

Наркомания – это тотальное (то есть затрагивающее все стороны внутреннего мира, отношений с другими людьми и способов существования) поражение личности, к тому же в большинстве случаев сопровождающееся осложнениями со стороны физического здоровья.
Это значит, что человек, идущий по пути наркомана:
постепенно уничтожает свои лучшие нравственные качества;
становится психически не вполне нормальным;
теряет друзей, потом семью;
не может приобрести профессию или забывает ту, которой раньше владел;
остается без работы;
вовлекается в преступную среду;
приносит бездну несчастий себе и окружающим и наконец, медленно и верно разрушает свое тело.

Наркотические средства – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Психотропные вещества – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее – прекурсоры) – вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организацией Объединенных наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Правовую основу деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составляет ряд законодательных актов Российской Федерации и международных договоров, участником которых является Российская Федерация.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №156 от 5 апреля 2016 года «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» вопросы контроля за оборотом наркотических средств и их прекурсоров находятся в компетенции Министерства внутренних дел РФ - Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России.

Применительно к Вооруженным Силам под наркоманией следует понимать социальное (социально-правовое) явление – приобщение определенных групп военнослужащих к употреблению наркотиков и других одурманивающих средств и веществ, а также действия их и лиц, связанные с ними, направленные на приобретение, хранение, производство, сбыт этих веществ.
Так как армия является частью общества, в Вооруженные Силы ежегодно призываются тысячи молодых людей, среди которых есть и те, кто имеет опыт (а порой и немалый) потребления наркотиков.
В Вооруженных Силах Российской Федерации деятельность по предотвращению проникновения в армейскую среду наркомании и ее профилактика осуществляются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за ряд преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В частности, этому посвящена глава 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». В соответствии с ней распространители наркотиков могут получить срок от 3 до 7 лет с конфискацией имущества, или без таковой.
Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства и активно способствовавшие раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление (примечание к ст. 228 УК РФ).

Помимо непосредственной угрозы жизни и здоровью, которую военнослужащие-наркоманы представляют для сослуживцев, вовлекая их в потребление наркотических средств, эти лица несут особую, скрытую опасность для Вооруженных Сил Российской Федерации. Поскольку они допущены к оружию, боеприпасам и другим средствам вооружения, а из-за своей убежденности в неизлечимом зачастую психологически и эмоционально нестабильны, предрасположены к неадекватным действиям и поступкам. Поэтому командирам и начальникам всех степеней необходимо уметь работать с военнослужащими, склонными к употреблению наркотических средств и их прекурсоров.

ВОПРОС № 2:
Формы и методы работы по предупреждению наркомании в подразделении

Выявление лиц, употреблявших наркотические и токсические вещества, в воинской части (подразделении) начинается еще на пункте приема молодого пополнения, где офицерами отделения профессионально-психологического отбора тщательно изучаются все документы на призывников. Особое место отводится медицинскому осмотру, на котором командир должен присутствовать лично. В ходе осмотра врачи медицинской службы обращают внимание на кожные покровы призывников для обнаружения следов уколов и других внешних признаков заболевания. Перед осмотром командир должен указать врачу на тех лиц, которые, по его мнению, требуют более углубленного обследования на предмет употребления наркотических средств.

Для установления фактов или склонности военнослужащих к употреблению наркотиков необходимо применять беседы, педагогическое наблюдение, профилактические медицинские осмотры, анализ информации, поступающей от сослуживцев, изучение общественного мнения, переписку по месту учебы, работы и жительства. Также необходимо исключить случаи направления военнослужащих, замеченных в потреблении алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, в соединения и воинские части, выполняющие служебно-боевые задачи в отрыве от пункта постоянной дислокации.
Основу профилактики наркомании в подразделении составляет разъяснительная работа. Главным в ее содержании должен быть показ того огромного вреда, который наносит организму и психике человека употребление наркотиков, пагубные социальные последствия этого пристрастия. Акцент нужно делать на научные данные и результаты врачебного опыта, доказывающие, что существует высокий риск формирования зависимости от наркотика даже после его разового приема.

В то же время профилактика наркомании не сводится только к пропаганде и агитации за здоровый образ жизни. Вся разъяснительная работа должна основываться на прочном фундаменте четкой повседневной организации жизнедеятельности подразделения в строгом соответствии с требованиями устава. Практика показывает, что в подразделениях, где выполняется распорядок дня, поддерживается высокая дисциплина, нет и случаев употребления наркотиков. Распорядок дня позволяет не только оптимально организовать жизнь и служебную деятельность, но и осуществлять эффективный и постоянный контроль со стороны должностных лиц всех категорий за личным составом, а значит, своевременно выявлять и пресекать случаи употребления наркотиков.
Немаловажным вопросом является и организация материально-бытового обеспечения личного состава. По данным социологического опроса, значительная часть употребляющих наркотики делает это, для того чтобы «снять напряжение от службы», почувствовать себя комфортно», и будет лучше, если этот комфорт будет обеспечен воинам без наркотиков.

Пристальное внимание в подразделении должно быть обращено на организацию досуга (свободного времени) подчиненных, его должно заполнить не бесцельное и бесконтрольное времяпровождение, а интересно организованные культурно-просветительные и спортивные мероприятия. Наука утверждает, что у некоторых людей существует потребность периодически изменять свое психическое состояние. Это стремление может быть реализовано с помощью психологических упражнений (медитация), погружением в работу, увлечением спортом и т.д., в том числе употребление наркотиков и спиртных напитков. Очень часто бывает, что форму реализации потребностей подсказывает ситуация.
Хорошо, если у таких людей имеется возможность реализовать это стремление на спортивных занятиях, состязаниях и развлекательно-познавательных мероприятиях (концертах художественной самодеятельности, викторинах, конкурсах и т.п.).

Спасибо за внимание