ЗАО «РАМЭК-ВС»

Защита персональных данных в информационных системах персональных данных на базе продуктов Open Text.
Использование RAMDOC Power by Open Text – сертифицированного решения на базе Open Text в информационных системах ПДн.

Содержание
О чем пойдет речь?
Система электронного документооборота RAMDOC Power by Open Text и платформа Open Text – преимущества и сертификация.
Нормативная база в области защиты персональных данных.
Классификация ИСПДн.
Контролирующие органы и ответственность.
Этапы создания СЗПДн.

Система электронного документооборота RAMDOC Power by Open Text
Возможности и преимущества системы RAMDOC Система электронного документооборота RAMDOC – предназначена для организации электронного документооборота и делопроизводства в государственных органах и крупных коммерческих компаниях на основе действующего законодательства и стандартов РФ
RAMDOC позволяет организовать единое информационное пространство обработки документов, с полным учетом сложившейся практики нумерации, классификации и контроля исполнения документов
RAMDOC разработана на базе семейства продуктов OpenText ECM Suite 2010, разработки компании Open Text и поддерживает различную архитектуру аппаратных средств (с одним, с двумя или тремя серверами, кластерную архитектуру, кластерную архитектуру с балансировкой нагрузки и др.)
RAMDOC представляет удобную схему администрирования, позволяющую реализовать централизованное управление всеми компонентами
RAMDOC имеет развитую защиту от несанкционированного доступа, включающую систему идентификаторов и паролей, разграничение прав доступа к объектам и функциям, создание ролей пользователей, хранения и передачи информации с различными метками конфиденциальности

Система электронного документооборота RAMDOC Power by Open Text
Сертификация системы RAMDOC
В настоящее время уже успешно завершены испытания и проводятся заключительные мероприятия по получению сертификата на систему RAMDOC в системе сертификации ФСТЭК России.
на соответствие требованиям Руководящего документа «Защита от несанкционированного доступа к информации. Часть 1. Программное обеспечение средств защиты информации. Классификация по уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей» (Гостехкомиссия России, 1999) – по 4 уровню контроля и технических условий РАМГ.50123-01 ТУ, а также оценки возможности использования в автоматизированных системах до класса защищенности 1Г включительно и в информационных системах обработки персональных данных до 1 класса включительно.
Наличие данного сертификата позволит:
использовать встроенные в систему RAMDOC механизмы защиты информации для выполнения большинства требований к системе защиты от несанкционированного доступа ИСПДн до класса К1 включительно, что позволит привести ИСПДн на основе RAMDOC в соответствие ФЗ-152.

Сертификация платформы Open Text
Сертификация платформы Open Text
В основе продукта RAMDOC лежит платформа Open Text в составе пакетов Open Text CLM package 2012 и Shared Services Suite, включающих все основные модули Open Text, в том числе непосредственно сама платформа Enterprise Library Services.
Таким образом сертификат на RAMDOC распространяется на входящую в его состав платформу Open Text.
Наличие данного сертификата позволит:
использовать встроенные в платформу Open Text механизмы защиты информации для выполнения большинства требований к системе защиты от несанкционированного доступа ИСПДн до класса К1 включительно, что позволит привести ИСПДн, построенные на платформе Open Text 2010, в соответствие ФЗ-152.

Основные положения ФЗ от 27 июля 2006 г.
152-ФЗ «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ»
1) Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация;
2) Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных;
3) Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных;
Статья 25. п.3. с учетом принятых поправок «Информационные системы персональных данных, созданные до дня вступления настоящего Федерального закона, должны были быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона не позднее 1 июля 2011 года.»

Нормативная база
Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ
«О персональных данных» с изменениями от 17.12.2010 г.
Постановление правительства РФ от 17 ноября 2007 г. № 781
«Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»
Приказ ФСТЭК, ФСБ России, Мининформсвязи России от 13 февраля 2008 г. №55/86/20 г. Москва
«Об утверждении порядка проведения классификации информационных систем персональных данных»
«Базовая модель угроз безопасности ПДн при их обработке в информационных системах персональных данных»
«Методика определения актуальных угроз безопасности ПДн при их обработке в информационных системах персональных данных»
«Положение о методах и способах защиты в информационных системах защиты персональных данных»
«Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптографических средств безопасности ПДн при обработке в информационных системах персональных данных с использованием автоматизации»
«Типовые требования по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств , предназначенных для защиты информации, не содержащих сведений составляющих государственную тайну, в случае их использования для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».
Документы ФСТЭК России
Документы ФСБ России

Классификация типовых ИСПДн
Типовые информационные системы – информационные системы, в которых требуется обеспечение только конфиденциальности персональных данных.
Определяются следующие категории обрабатываемых в информационной системе персональных данных (ХПД):
Категория 1 – персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных и философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни;
Категория 2 – персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных и получить о нем дополнительную информацию, за исключением персональных данных, относящихся к категории 1;
Категория 3 – персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных;
Категория 4 – обезличенные и (или) общедоступные персональные данные.

Классификация типовых ИСПДн
Класс типовой информационной системы определяется в соответствии с таблицей.
3
(менее 1 000)
2
(от 1 000
до 100 000)
1
(более 100 000)

Классификация ИСПДн
По результатам анализа исходных данных информационной системе присваивается один из следующих классов:
Класс 1 (К1) – информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, может привести к значительным негативным последствиям для субъектов персональных данных;
Класс 2 (К2) – информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, может привести к негативным последствиям для субъектов персональных данных;
Класс 3 (К3) – информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, может привести к незначительным негативным последствиям для субъектов персональных данных;
Класс 4 (К4) – информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них,
не приводит к негативным последствиям для субъектов персональных данных.

Классификация специальных информационных
систем персональных данных
Специальные информационные системы – информационные системы,
в которых вне зависимости от необходимости обеспечения конфиденциальности персональных данных требуется обеспечить хотя бы одну из характеристик безопасности персональных данных, отличную от конфиденциальности (защищенность от уничтожения, изменения, блокирования, а также иных несанкционированных действий).
Типовые ИСПДн
По результатам анализа исходных данных класс специальной информационной системы определяется на основе
модели угроз безопасности персональных данных.
Специальные ИСПДн
Конфиденциальность
Целостность
Доступность

Контролирующие органы
Оператор*
Разработка методов и способов защиты информации в информационных системах ПДн в пределах полномочий
Государственный контроль достаточности принятых мер по обеспечению безопасности ПДн
Обеспечение безопасности ПДн при их обработке путем выполнения требований к системе защиты.
*Выполнение требований может быть поручено уполномоченному лицу, имеющему разрешительные документы на этот вид деятельности
Роскомнадзор
ФСТЭК РФ
ФСБ РФ

Ответственность
Лица, виновные в нарушении требований закона, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную
законодательством Российской Федерации ответственность.

Организационные мероприятия
Сбор и анализ исходных данных
Разработка модели угроз
Разработка модели нарушителя
Классификация ИСПДн
Разработка организационно-распорядительной документации (приказы, изменения в инструкции, положение по защите ПДн и др.)
Физическая охрана в помещениях ИСПДн
Ведение журналов учета (допуска к работе, съемных носителей и др.)
Обучение сотрудников
Разовые
Периодические

Технические мероприятия
Защита от НСД
Защита от утечки
по техническим каналам
Управление доступом
Регистрация и учет
Обеспечение целостности
Криптографическая защита
Антивирусная защита
Обнаружение вторжений
Анализ защищенности
Создание активных электромагнитных помех
Звукоизоляция ограждающих конструкций (при речевой обработке ПДн)
Исключение просмотра информации

Требования к оператору или привлекаемой организации
Федеральный закон РФ №128-ФЗ от 8 августа 2001 года
«О лицензировании отдельных видов деятельности»
Лицензии ФСБ России
Наличие специалистов имеющих профильное образование или прошедших обучение (повышение квалификации)
Наличие необходимой нормативно-методической и руководящей документации
Наличие необходимого материально-технического обеспечения
Постановление Правительства РФ № 504 от 15.08.2006г. «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» (ПП №504) дает определение (п.2 Положения) ТЗКИ — под ТЗКИ «понимается комплекс мероприятий и(или) услуг по ее защите от несанкционированного доступа, в том числе и по техническим каналам, а также от специальных воздействий на такую информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней».
п. 12 Постановления Правительства РФ № 781 от 17.11.2007 г. «Об утверждении положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» указывает десять мероприятий, часть мероприятий (например, установка и ввод в эксплуатацию СЗИ) действительно являются деятельностью по ТЗКИ, и, в соответствии с ФЗ-128 эта деятельность лицензируется.
Лицензии ФСТЭК России

Этапы создания СЗПДн
Технический проект
Разработка организационно-распорядительной документации
Эксплуатационная документация
Строительно-монтажные работы
Внедрение системы защиты персональных данных
Опытная эксплуатация
Приемо-сдаточные испытания
Оценка соответствия
Стадия ввода в действие
Стадия проектирования
Предпроектная стадия
Перечень ПДн
Архитектура ИСПДн
Перечень угроз безопасности ПДн
Класс ИСПДн
Техническое задание на СЗПДн

Разработка системы защиты персональных данных
Разработка требований безопасности информационной системы персональных данных
Аудит информационной системы персональных данных, анализ соответствия нормативным требованиям
Этапы создания СЗПДн
1
2
Разработка системы защиты персональных данных
Классификация ИСПДн;
Формирование модели угроз безопасности;
Разработка требований по безопасности;
Проведение экспертизы в регулирующих органах (по желанию заказчика).
Проектирование системы защиты;
Разработка организационно-распорядительной документации;
Отработка процессов функционирования системы, проведение испытаний и доводка на макетах и стендах (по желанию заказчика).
Получение исходных качественных и количественных параметров для организации проектирования;
Оценка состояния системы по параметрам соответствия с требованиями руководящих документов ФСТЭК и ФСБ России.
Отчет об обследовании (концепция)
3
Техническое задание на проектирование
Технический проект

Внедрение проектных решений
(установка, пуско-наладка аппаратных средств, инсталляция и настройка СПО)
Испытание СЗИ объектов информатизации
Сервисное обслуживание
Этапы создания СЗПДн
Разработка разрешительной документации системы доступа, организационно-распорядительной документации, технической документации на объект в части касающейся защиты ПДн;
Проведение испытаний на соответствие требований безопасности информации, включая экспертное обследование объекта информатизации, исследований на предмет утечки по техническим каналам, комплексные испытания защищенности.
4
6
5
Действующая система защиты информации
Заключение о соответствии
Оперативное восстановление системы, периодический контроль

Структура затрат на СЗПДн

Что нас ждет ?
Возможно:
Устранение выявленных противоречий в подзаконных актах, нормативных и руководящих документах;
Пересмотр требований к операторам по наличию соответствующих лицензий.
Что делать?
Ответственно подойти к выполнению требований закона;
Самостоятельно и с привлечением специализированных организаций приступить к реализации мероприятий обеспечивающих выполнение требований Закона.