Заседание Исполнительного комитета МФТ на тему транспорта в условиях изменения климата – 23 апреля 2010 г.

ЧАСТЬ 1: ПРОБЛЕМА – НАУКА, ПОЛИТИКА И ТРАНСПОРТ
ЧАСТЬ 2: РЕШЕНИЯ – РЕЗКОЕ СНИЖЕНИЕ ВЫБРОСОВ НА ТРАНСПОРТЕ
ЧАСТЬ 3: СТРАТЕГИЯ – ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОФСОЮЗЫ И ОХРАНА КЛИМАТА
Структура доклада

ПЛАНИРОВАНИЕ И ВНЕДРЕНИЕ ИНТЕРМОДАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ С НИЗКИМ ВЫБРОСОМ УГЛЕРОДА ОТВЕЧАЕТ ИНТЕРЕСАМ ТРУДЯЩИХСЯ И ИХ ПРОФСОЮЗОВ:
Профсоюзная мощь и законность
Справедливость
Безопасность
Мобильность
Доступность
Альянсы с другими профсоюзами и социальными движениями
КРЕПКИЕ ПРОФСОЮЗЫ, устойчивое развитие транспорта
Cornell Global Labor Institute, April 2010

МГЭИК: СНИЗИТЬ К 2050 Г. МИРОВОЙ ВЫБРОС НА 50-85 % ОТ УРОВНЯ 1990 Г.
ДЖЕЙМС ХАНСЕН: ПОРОГ БЕЗОПАСНОГО СОДЕРЖАНИЯ СО2 = 350 ЧАСТЕЙ НА МИЛЛИОН
УДЕРЖАТЬ РОСТ ТЕМПЕРАТУРЫ НИЖЕ 2 ГРАДУСОВ
ОБУЗДАТЬ РОСТ ВЫБРОСОВ ПРИ ПИКЕ ПРИМЕРНО В 2015 Г.
Часть 1: Проблема - Научно обоснованные цели
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Доля транспорта в выбросах ПГ
Отходы и сточные воды 3%
Энергетика 26%
Здания 8%
Транспорт 13%
Индустрия 19%
Сельское хозяйство 14%
Леса (вырубка) 17%
Source: IPCC Fourth Assessment Report (2007), 2004 data
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Доля транспорта в выбросах при потреблении энергии
Составляет 23% энергетических выбросов ПГ в мире
Вставьте диаграмму мировых выбросов ПГ при потреблении энергии (Доля транспорта составляет 23% поскольку ископаемые виды топлива обеспечивают 90-95% энергии, потребляемой транспортом)
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Где именно возникают выбросы ПГ на транспорте?
Мировой выброс ПГ транспортным сектором
Вопросы расчета выбросов на транспорте
Вставьте диаграмму мирового выброса ПГ транспортным сектором
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Где именно возникают выбросы ПГ?
Распределение мировых выбросов по регионам
Распределение мировых выбросов ПГ по регионам
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Где именно возникают выбросы ПГ на транспорте?
Мировой выброс ПГ на душу населения
Вставьте диаграмму мирового выброса ПГ на душу населения
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Транспортные выбросы возрастают
Авиация = 3%
Судоходство =3%
Автотранспорт = макс. темпы роста в странах Мирового Юга
Мировой выброс: Прирост 50% к 2030 г.; и 80% к 2050 г.
Вставьте диаграмму роста выбросов ПГ на транспорте и расчетов ожидаемого роста
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Транспортно-энергетические выбросы возрастают
Энергопотребление на транспорте может удвоиться к 2050 г.
Вставьте диаграмму роста транспортно-энергетических выбросов и прогнозов их роста
Cornell Global Labor Institute, April 2010

ПО ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЮ, НА ДОЛЮ ТРАНСПОРТА ПРИХОДИТСЯ ПОЧТИ ¼ ВЫБРОСОВ ПГ
ТЕМПЫ РОСТА ВЫБРОСОВ НА ТРАНСПОРТЕ ВЫШЕ, ЧЕМ В ДРУГИХ СЕКТОРАХ
ВЫСОКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫБРОСОВ НА ТРАНСПОРТЕ ГОВОРЯТ О ТОМ, ЧТО СИСТЕМА НЕЭФФЕКТИВНА, ОБОСОБЛЕНА, ВРЕДНА ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ И ПРЕДЛАГАЕТ ИМ ПЛОХИЕ УСЛОВИЯ ТРУДА
ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА НЕГАТИВНО ВЛИЯЕТ НА ТРАНСПОРТНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ И ТРАНСПОРТНИКОВ И ВЕДЕТ К СОКРАЩЕНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ
СТРУКТУРНЫЕ РЕФОРМЫ НА ТРАНСПОРТЕ СВЯЗАНЫ С РЕСТРУКТУРИЗАЦИЕЙ ЭКОНОМИКИ В ЦЕЛОМ
Почему так важно для транспорта снижать выбросы?
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Часть I: Политические проблемы снижения транспортных выбросов – Почему они растут?
Вставьте график, где показано, что рост экономики не соответствует росту рабочих мест и не повышает качество жизни большинства населения
«Экологическая модернизация» не решает проблем
Рост экономики не равен росту рабочих мест или профсоюзного членства
Профсоюзам надо понять новые формы роста, а не «озеленять» старые. Надо отделить прогресс от выбросов
Прогресс – это социальное равенство, достойная работа, низкоуглеродная среда обитания
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Часть I: Политические проблемы снижения транспортных выбросов – Почему они растут?
Вставьте график
Рыночные механизмы не работают
Корпорации
Видят в ограничении выбросов лишние затраты
Излишне полагаются на технические решения
Слишком мало вкладывают средств в низкоуглеродные технологии
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Часть I: Политические проблемы снижения транспортных выбросов – Почему они растут?
Вставьте график
Текущие стратегии стабилизации климата
Киотский протокол
Рамочная конвенция ООН об изменении климата
Международная морская организация
Международная организация гражданской авиации
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Часть I: Политические проблемы снижения транспортных выбросов – Почему они растут?
Вставьте график
Торговля квотами – Критический взгляд
Слишком низкая цена квот
Слишком много поправок
Риск афер и подлога
Торговля квотами пока что не работает
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Часть 2 Решения: Значительное снижение выбросов на транспорте
Сценарии для транспорта
>Снижение хуже, чем рекомендуют ученые
>Завышенный расчет на повышение эффективности
Cornell Global Labor Institute, April 2010

СНИЖЕНИЕ ВЫБРОСОВ НА ТРАНСПОРТЕ ДО УРОВНЯ НАУЧНЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ТРЕБУЕТ ТРИЕДИНОГО ПОДХОДА:
СНИЖЕНИЕ = СНИЖАТЬ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ СРЕДСТВАМИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ НЕСТАБИЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГЛОБАЛИЗОВАННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ ТРАНСПОРТ С НИЗКОЙ СЕБЕСТОИМОСТЬЮ И ДЕШЕВЫЙ ТРУД
ПЕРЕХОД = ПЕРЕЙТИ К НИЗКОУГЛЕРОДНЫМ ВИДАМ ТРАНСПОРТА
ПОВЫШЕНИЕ = ПОВЫШАТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭНЕРГИИ ВИДАМИ ТРАНСПОРТА И ТЕХНОЛОГИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
СХЕМА: Снижение – Переход – Повышение (С-П-П)
Cornell Global Labor Institute, April 2010

СХЕМА: Снижение – Переход - Повышение
Вставьте диаграмму Германского агентства по техническому сотрудничеству (GTZ) о возможных итогах реализации этой стратегии
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Снижать перевозки
>Рассчитано на перспективу, но начинать надо без промедления
>Комплексное планирование землепользования
- максимально сближать модели землепользования
- уплотнять застройку, оптимизировать городской транспорт
>Примеры: Куритиба (Бразилия) и т.п.
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Снижать перевозки:
Передислокация
>Реструктуризация производства и потребления
- выбросы углерода в сфере международной торговли могут быть до 25% мирового объема
- мотивация: дешевое топливо, снижение затрат, дешевый труд, метод «точно-в-срок»
Cornell Global Labor Institute, April 2010
Вставить график, где показана динамика роста дальности грузовых перевозок

Основные 3 типа перехода
Личный автомобиль ? Городской транспорт
Авиация ? Скоростные железные дороги
Автоперевозки грузов ? Железнодорожный, морской и внутренний водный транспорт
ПЕРЕХОД к низкоуглеродному транспорту
Cornell Global Labor Institute, April 2010
Вставьте график GTZ о выбросе CO2 разными видами транспорта или график о возможном снижении за счет перехода

Личный автомобиль ? Городской транспорт
Автобус, Ж-Д, Трамвай, Метрополитен
Городской транспорт должен быть доступным, быстрым, удобным и безопасным.
Расширять и улучшать городской транспорт
Удачный пример: BRT в ЮАР и другие системы
Переход к Н-У общественному транспорту
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Личный автомобиль ? Городской транспорт
Значение улучшения и расширения городского транспорта в странах Мирового Юга
Развитие электротранспорта
Снижение выброса копоти
Доступность цен
Безопасность
Переход к Н-У общественному транспорту
Cornell Global Labor Institute, April 2010
Вставить диаграмму

ПЕРЕХОД от авиации к скоростным железным дорогам
Железные дороги очень эффективно потребляют энергию, что определяется системой электрификации и источником электроэнергии
Они перевозят 6% пассажиров, производя всего 1.6% объема транспортных выбросов ПГ
Нужен переход от коротких авиарейсов на скоростные железные дороги
На приземление уходит 25% расхода топлива за рейс
Смогут ли железные дороги принять весь отток авиапассажиров?
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Ж-Д ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ
Очень эффективны с возобновляемыми источниками энергии
Производя 1.6% выбросов, перевозят 10.3% грузов
Выгодны при средней и большой дальности
Выработка на 1 занятого выше, чем в автотранспорте
Вставьте диаграмму снижения выбросов за счет оттока грузов с автотранспорта на железные дороги
ПЕРЕХОД от грузовых автоперевозок к ж-д, морскому и внутреннему водному транспорту
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Автотранспорт ? Морские грузоперевозки
>Судоходство эффективнее железных дорог
>Внутренний водный транспорт недоиспользуется
>Требует больших вложений в инфраструктуру
Cornell Global Labor Institute, April 2010
Insert chart of emissions saved by road to rail modal shift

УЛУЧШАТЬ: Экипаж и расход топлива
Улучшение экипажа и расхода топлива важно для всех видов транспорта
Особенно важно в ближайшем будущем
Дает возможность странам Мирового Юга «перескочить» через наиболее «грязные» технологии
Cornell Global Labor Institute, April 2010

УЛУЧШАТЬ: Авто легкого типа (мини-вэн)
Эффективность а/м
Гибридный привод
Уменьшение ДВС
Турбонаддув
Снижение массы
Новая конфигурация двигателя
Режимы работы ДВС
Cornell Global Labor Institute, April 2010

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВИДЫ ТОПЛИВА
>Серьезные проблемы возникли с расширением производства биотоплива: конфликты землепользования, рост цен на продовольствие, утрата биоразнообразия, выброс CO2 при производстве выше снижения на транспорте, качество труда на полях и плантациях
>1-е Поколение против 2-го и 3-го Поколений
УЛУЧШАТЬ: Авто легкого типа
(мини-вэн)
Cornell Global Labor Institute, April 2010

НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ АВТОТРАНСПОРТА
ЭЛЕКТРОМОБИЛИ С ЗАРЯДКОЙ ОТ СЕТИ ИЛИ С ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКИМИ ИСТОЧНИКАМИ ПИТАНИЯ
>ГИБРИДНЫЕ АВТОМОБИЛИ С ЗАРЯДКОЙ ОТ СЕТИ
>С ТОПЛИВНЫМ ЭЛЕМЕНТОМ
>ЭЛЕКТРОМОБИЛИ (ЭМ)
УЛУЧШАТЬ: Авто легкого типа (мини-вэн)
Cornell Global Labor Institute, April 2010

УЛУЧШАТЬ: ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ
Рационализация энергопотребления
Снижение лобового сопротивления
Снижение массы поезда
Повышение эффективности тяги
Cornell Global Labor Institute, April 2010

УЛУЧШАТЬ: СУДОХОДСТВО
Ограничение скорости – но эта мера осуществима не на всех судах
Эффективность эксплуатации
Оптимизация логистики, прокладки маршрутов и планирования ремонтов
Увеличение водоизмещения судов
Оптимизация корпуса и винтов
Повышение КПД двигателя
Покрытия корпуса, снижающие гидродинамическое сопротивление
Cornell Global Labor Institute, April 2010

УЛУЧШАТЬ: АВИАЦИЮ
Продвинутая система спутниковой аэронавигации (CNS) и управления воздушным движением (ATM)
Снижать дальность маршрута полета, время рулежки, летать на оптимальной высоте, сокращать задержки перед посадкой, менять режим для уменьшения инверсионного следа, сокращения минимума вертикального эшелонирования и снижения скорости полета
Улучшать аэродинамику ЛА, совершенствовать двигатели, снижать массу и лобовое сопротивление, применять альтернативные виды топлива
Cornell Global Labor Institute, April 2010

СПРОЕКТИРОВАТЬ И ПОСТРОИТЬ КОМПЛЕКСНУЮ ТРАНСПОРТНУЮ СИСТЕМУ, КОТОРАЯ ОБЕСПЕЧИТ ДВИЖЕНИЕ ЛЮДЕЙ И ГРУЗОВ ПО КАЖДОМУ УЧАСТКУ ПУТИ С МАКСИМАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И МИНИМАЛЬНЫМ ВЫБРОСОМ УГЛЕРОДА
СХЕМА С-П-П ТРЕБУЕТ ИНТЕРМОДАЛЬНОСТИ
Cornell Global Labor Institute, April 2010

ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ:
>ПРЕДОТВРАТИТЬ ДАЛЬНЕЙШИЙ УЩЕРБ
>ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН
ВАЖНЫЕ ПЕРЕМЕНЫ В ПОЛИТИКЕ
МОБИЛИЗАЦИЯ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
РАЗРАБОТКА НИЗКОУГЛЕРОДНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Устранение препятствий к реализации Схемы С-П-П

Устранение препятствий к реализации Схемы С-П-П
Предотвратить дальнейший ущерб
Когда вся экономика начинает борьбу с выбросами, реструктуризация нужна во всех секторах, а не только на транспорте
Дать оценку динамики модели «конкуренция – рост – потребление»
Расширять область правительственного регулирования
Расширять госсобственность
Использовать все имеющиеся инструменты – регулятивные, плановые, экономические, информационные и технологические

Устранение препятствий к реализации Схемы С-П-П
Прогнозировать и строить планы
Стратегические интервенции силами всей экономики
Регулирование ликвидации и создания рабочих мест при
содействии правительства на протяжении десятилетий
Пример: Каталог вакансий для транспортников, обновляемый муниципальными властями и профсоюзами, помог привлечь трудящихся к процессу перетока работы между видами транспорта

Устранение препятствий к реализации Схемы С-П-П
Главные вызовы
Политика: Правительствам следует сдерживать неолиберальные политики и положить конец либерализации транспорта
Инвестиции: Для оплаты строительства инфраструктуры, проведения НИОКР и т.д. необходимо бюджетное финансирование в достаточном объеме
Техника: Нет надежды, что технологии снижения выброса углерода будут разработаны - государственные и частные инвестиции в зеленые технологии слишком малы

Часть 3: Стратегия – Транспортные профсоюзы и защита климата
Cornell Global Labor Institute, April 2010
ГЛАВНОЕ
Усилить приоритетные задачи политики МФТ, такие как кампания «Организуемся глобально»
Доказывать необходимость правительственного участия в смелых стратегиях С-П-П
Доказывать необходимость нового отношения профсоюзов к срокам службы техники

Часть 3: Стратегия – Транспортные профсоюзы и защита климата
Схема С-П-П и цели общей политики МФТ
Мораторий на либерализацию транспорта
Интернализация затрат; перестройка социального измерения
Перераспределение перевозок
Локализация проблем
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Часть 3: Стратегия – Транспортные профсоюзы и защита климата
Мировые события
РКИКООН/ соглашение в Копенгагене
ИКАО
ИМО
Декларация в Белладжио
и прилагаемая к ней Общая Рамочная политика
Новый глобальный зеленый курс
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Часть 3: Стратегия – Транспортные профсоюзы и защита климата
Госконтроль, общественная собственность
Общественный транспорт – ключ к перераспределению перевозок
НИОКР (и передача)
Вызов монополистам по выбросам углерода
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Часть 3: Стратегия – Транспортные профсоюзы и защита климата
Переговоры о колдоговоре
Смена короче - меньше ПГ
Городской транспорт возле проходной
Работодатель оплачивает работникам проезд городским транспортом
На работу и с работы – пешком или на велосипеде
Cornell Global Labor Institute, April 2010

Часть 3: Стратегия – Транспортные профсоюзы и защита климата
Профучеба и просвещение трудящихся
Лекции об изменении климата с акцентом на отрасль и профсоюзы
Трудящиеся оценивают методы снижения выбросов на предприятии и в отрасли
Переподготовка кадров для работы по зеленым технологиям
Cornell Global Labor Institute, April 2010