Защита личности, общества, государства от угроз социального характера

Чрезвычайная ситуация социального характера - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного социального или социально-политического явления и создающая реальную угрозу жизненно важным интересам личности, общества и государства, повлекшая многочисленные жертвы и значительные материальные потери.
Чрезвычайные ситуации социального характера

Виды ЧС социального характера:
войны
террористические акты
захват заложников
кражи
мошенничество
азартные игры
изнасилования
вредные и опасные привычки
массовые скопления людей
неформальные объединения
Чрезвычайные ситуации социального характера

военная опасность;
военный конфликт;
военная политика государства;
вооруженный конфликт;
война: локальная, региональная, крупномасштабная;
Военная доктрина Российской Федерации;
основные внешние опасности России;
основные внутренние опасности России;
терроризм;
Экстремизм.
Основные понятия темы

ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ - особое состояние отношений между государствами (или их коалициями), обусловленное сочетанием неблагоприятных политических, экономических, военных и других факторов, способных привести к войне.
Основными факторами, обусловливающими военную опасность, являются наличие у сторон существенных противоречий, подготовленной военной силы, а также приверженность хотя бы одной из них к разрешению противоречий применением военной силы.
Военная опасность определяется факторами войны.
К числу основных задействованных факторов войны относятся армия, военно-морской флот, военные инфраструктуры на театре военных действий (ТВД), текущее военное производство.
К потенциальным факторам войны относятся производственные возможности ВПК в особый (предвоенный и военный) период с учетом реконверсии и ассимиляции гражданского производства, запасы вооружения и военной техники, годное к военной службе население, государства-союзники и противники в войне.

Военный конфликт- форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с двухсторонним использованием военного насилия. Понятие "В.к." охватывает все виды вооруженного противоборства в социально-политических целях, включая мировые, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты. В современном международном праве термины "В.к." и "война" употребляются как синонимы.
Военная политика - деятельность государства по организации и осуществлению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации, а также интересов её союзников».
или:
Военная политика - составная часть общей политики государства и иных субъектов власти, непосредственно связанная с созданием и развитием военной организации, ее подготовкой, способностью и готовностью к применению средств вооруженной борьбы для защиты государства и достижения других его политических целей.

Вооружённый конфликт — вооружённое противоборство между государствами или социальными общностями внутри отдельных государств, имеющее целью разрешение экономических, политических, национально-этнических и иных противоречий через ограниченное применение военной силы.
К вооруженным конфликтам относятся различные военные инциденты, воен-ные акции и др. военные столкновения ограниченного масштаба (низкой интен-сивности) с применением иррегулярных или регулярных вооруженных формиро-ваний. Особой формой В.к. являются приграничные конфликты. Опасность В.к. заключается в том, что они могут превращаться в военные конфликты (войны)
различной интенсивности и с применением различных видов оружия, в т.ч. ОМП

Военный конфликт в узком смысле подразумевает конкретную форму военного насилия, которая подобно войне обладает политическим подтекстом, но в отличие от неё преследуемые цели конфликтующих сторон носят ограниченный, ситуативный или локальный характер.
Характерной особенностью военного конфликта считается отсутствие радикального перестроения всех процессов общественной жизни, которое наблюдается во время войн.
ОТЛИЧИЕ ВООРУЖЁННОГО КОНФЛИКТА ОТ ВОЙНЫ
Вооружённый конфликт отличается от войны ограниченностью поставленных противоборствующими сторонами конечных целей.
В вооружённом конфликте не ставится целью создание угрозы существованию политической и экономической системы, угрозы суверенитету противника.

Война это — конфликт между политическими образованиями (государствами, племенами, политическими группировками и т. д.), происходящий в форме войн между их вооружёнными силами. По формулировке Клаузевица, «война есть продолжение политики иными средствами».
Локальная война - военные действия между двумя и более государствами, ограниченные по политическим целям интересами участвующих в военных (боевых) действиях между государствами, а по территории — небольшим географическим регионом, как правило, находящимся в границах одной из противоборствующих сторон.
Иногда в качестве синонимов употребляются понятия «ограниченная война», «малая война» и «конфликт низкой интенсивности».
Региональная- по Военной доктрине РФ война, возникшая в результате эскалации локальной войны или вооруженного конфликта, ведущаяся с участием 2-х или нескольких государств (групп государств) одного региона, национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения. В Р.в. стороны преследуют важные военно-политические цели.

Крупномасштабная война
- по Военной доктрине РФ война, возникшая в результате эскалации вооруженного конфликта, либо локальной войны или региональной войны, вовлечения в них значительного количества государств различных регионов мира.
К.в. с применением только обычных средств поражения характеризуется высокой вероятностью перерастания в ядерную с катастрофическими последствиями для цивилизации, основ жизнедеятельности и существования человечества. В К.в. стороны ставят радикальные военно-политические цели. Она требует полной мобилизации всех материальных и духовных ресурсов государств-участников.
Военная доктрина Российской Федерации (далее - Военная доктрина) представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации.
Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области обороны, контроля над вооружениями и разоружения, федеральные конституционные законы, федеральные законы, а также нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

ОСНОВНЫЕ ВНЕШНИЕ ОПАСНОСТИ
Наращивание силового потенциала НАТО и наделение ее глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приближение военной инфраструктуры стран - членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем дальнейшего расширения блока;
Дестабилизация обстановки в отдельных государствах и регионах и подрыв глобальной и региональной стабильности, развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях государств, сопредельных с РФ и ее союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том числе для политического и военного давления на РФ;
Создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, реализация концепции "глобального удара", намерение разместить оружие в космосе, а также развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия, территориальные претензии к Российской Федерации и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела;
Распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий, нарушение отдельными государствами международных договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных договоров в области запрещения, ограничения и сокращения вооружений;
Применение военной силы на территориях государств, сопредельных с РФ и ее союзниками, в нарушение Устава ООН и других норм международного права, наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками;

ОСНОВНЫЕ ВНЕШНИЕ ОПАСНОСТИ
Растущая угроза глобального экстремизма (терроризма) и его новых проявлений в условиях недостаточно эффективного международного антитеррористического сотрудничества, реальная угроза проведения терактов с применением радиоактивных и токсичных химических веществ, расширение масштабов транснациональной организованной преступности, прежде всего незаконного оборота оружия и наркотиков;
Наличие (возникновение) очагов межнациональной и межконфессиональной напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок, иностранных частных военных компаний в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и экстремизма в отдельных регионах мира;
Использование ИКТ в военно-политических целях для осуществления действий, противоречащих международному праву, направленных против суверенитета, политической независимости, территориальной целостности государств и представляющих угрозу международному миру, безопасности, глобальной и региональной стабильности;
Установление в государствах, сопредельных с Российской Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов государственной власти, политика которых угрожает интересам Российской Федерации, подрывная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств и их коалиций против Российской Федерации.

ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ОПАСНОСТИ
Деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, дезорганизацию функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры Российской Федерации;
Деятельность террористических организаций и отдельных лиц, направленная на подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации;
Деятельность по информационному воздействию на население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества;
Провоцирование межнациональной и социальной напряженности, экстремизма, разжигание этнической и религиозной ненависти либо вражды.

ТЕРРОРИЗМ
«Терроризм» – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий (ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму»).
Виды терроризма
По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:
Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация. Часто такие теракты совершают психически нездоровые люди под влиянием только им понятных мотивов;
Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы, эсеры, ИРА, Аль-Каида, ИГИЛ, Красный террор и др.)
Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.

ТЕРРОРИЗМ
По целенаправленности терроризм делится на:
Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;
Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и иудеи) и внутри одной веры (католики-протестанты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную;
Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат эсеровский, фашистский, европейский «левый», Красный террор, Белый террор, экологический терроризм и др.

ЭКСТРЕМИЗМ
Экстремизм - приверженность крайним взглядам, методам действий (обычно в политике). Экстремизму подвержены как отдельные люди, так и организации, преимущественно политические и религиозные. Среди политических экстремистских действий можно отметить провокацию беспорядков, террористические акции, ведение партизанской войны.
Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы, принятая в 2003 году, содержит следующее определение: «экстремизм представляет собой форму политической деятельности, явно или исподволь отрицающую принципы парламентской демократии и основанную на идеологии и практике нетерпимости, отчуждения, ксенофобии, антисемитизма и ультра-национализма»
Основными видами экстремистской деятельности являются:
1. Религиозный экстремизм – это направленная на жесткое неприятие идей другой религиозной конфессии, агрессивное отношение и поведение к иноверцам; стремление к искоренению и устранению представителей иной веры вплоть до физического истребления, проявление крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо противоборстве внутри одной конфессии (внутри конфессиональный и межконфессиональный экстремизм).

2) политический экстремизм означает незаконную деятельность политических партий и движений, а также должностных лиц и рядовых граждан, направленную на насильственное изменение существующего государственного строя, уничтожение существующих государственных структур и установление диктатуры тоталитарного порядка, разжигание национальной и социальной вражды;
3) религиозно-политический экстремизм - деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на возбуждение в этих целях религиозной вражды и ненависти;
4) националистический экстремизм - почти всегда несет в себе элементы экстремизма политического и достаточно часто — религиозного.
Идеология экстремистской деятельности – это теоретическая система, которая оправдывает определенные ценности и нормы.
Экстремизм, это одно из наиболее опасных явлений безопасности мирового сообщества, представляющее угрозу для всего общества, как совершаемыми преступлениями, так и разрушением общепризнанных норм морали, права и человеческих ценностей, в виде формы радикального отрицания существующих общепризнанных общественных норм и правил в государстве со стороны отдельных лиц или групп и его следует определять, как деятельность (а также убеждения, отношение к чему-то или кому-то, чувства, действия, стратегии) личности, далёкие от общепринятых.

Опасности, связанные с ЧС социального характера– это опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей.
Носителями таких опасностей являются люди, образующие определенные социальные группы.
Особенность опасностей, социального характера состоит в том, что они угрожают большому числу людей.
Чрезвычайные ситуации социального характера

Борьба с ЧС социального характера.
На борьбу с ЧС социального характера направлена деятельность мирового сообщества, государств, правительств, специальных служб. Важное место в общей системе противодействия социальным ЧС принадлежит населению, каждому из нас. Своими умениями, знаниями, правильными и своевременными действиями можно предотвратить многие ЧС социального характера, смягчить тяжесть их последствий.
Сам по себе этот процесс может остановиться только тогда, когда все будет уничтожено. Поэтому для его локализации необходимы совместные активные действия всех здоровых сил общества. Однако в условиях дестабилизации, вызванной ЧС социального характера, их не так уж и много.
Чрезвычайные ситуации социального характера