Экономика и государство

План
Экономические функции государства.
Механизмы государственного регу-лирования.
Рынок и государство
1
2
3

1. Экономические функции государства
Экономическая политика государ-ства представляет собой процесс реализации его экономических функций путём разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определённых целей.

1. Экономические функции государства
Экономическая политика государ-ства строится на умелом сочета-нии перспективных и текущих целей.

1. Экономические функции государства
Экономические цели государства:
обеспечить экономический рост;
создать условия экономической свободы;
обеспечивать экономическую безопасность;
обеспечивать экономическую эффективность;
заботиться об обеспечении полной занятости;
оказывать помощь тем, кто не может себя полностью обеспечивать;
другое

1. Экономические функции государства
какая ещё?
?

Стабилизация экономи-ки.
Защита прав собствен-ности.
Перераспределение доходов.
Регулирование денежного обращения.
классические функции
1. Экономические функции государства
Производство общественных благ.
Регулирование взаимо-отношений между рабо-тодателями и наёмны-ми работниками.
и другие

например
Почему?
не выгодны для частных произво-дителей
не может проис-ходить только на основе частного предпринимательства
оборона
муниципальное здравоохранение
посещение библиотек
Общественные блага – это товары и услуги, предоставляемые государством гражданам на равных основаниях.
Они одинаковы для всех, за них не взимается плата
1. Экономические функции государства
бесплатное образование
Н
А
Л
О
Г
И

2. Механизмы государствен-ного регулирования.
В государственной экономической поли-тике можно выделить 2 главных направ-ления: стабилизационное и структурное.
Включает в себя бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику.
Государственная поддержка особо важных для развития страны отраслей, производ-ство общественных благ, приватизация, ог-раничение монополий, содействие прива-тизации.
Прямое регулирование
Косвенное регулирование

в рыночной экономике
Фискальной политикой называется бюджетно-налоговая политика
Монетарная политика – это денежно-кредитная политика.
Для реализа-ции важных ин-ститутов рынка: частная собст-венность, сво-бода предпри-нимательства, свобода эконо-мического вы-бора и т.п. нуж-но специаль-ное законода-тельство
Фискаль-ная политика
Моне-тарная политика
Право-вое регулирование
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

механизмы
прямое
косвенное
Законода-
тельная
деятель
ность госу-
дарства
Админист-
ративные
методы
фискальная
монетарная
Политика,
проводимая
за счёт средств
населения
Рассчитана
на саморегу-
лирование
рыночного
механизма
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

Монетаристы:
2. Механизмы государствен-ного регулирования.
Дэвид Юм
Милтон Фридман
Поставили вопрос: как можно осво-бодить экономику от опеки государства, сократить налоги и государственные расходы?
МОНЕТАРИЗМ [monetarism] — направление экономической мысли, ставящее во главу угла в изучении экономических процессов влияние денег (“денежного сектора экономики”) на те-чение этих процессов.
Монетаристы доказывают, что управление экономикой наиболее эффективно тогда, когда оно осуществляется через финан-
совую политику.

Кейнсианцы:
2. Механизмы государствен-ного регулирования.
Джон Кейнс
Поставили вопрос: может ли рыноч-ный механизм решить все вопросы эко-номики?
Кейнс сформулировал знаменитый основной психологический закон, сутью которого являет-ся положение о том, что по мере роста доходов отдельного индивида в составе его расходов возрастает удельный вес сбережений.
Только активная финансовая политика государства может справить-ся с массовой безработицей, стимулируя спрос.
Увеличивая расходы в периоды кризисного спада производства и уменьшая их в периоды «перегрева экономики», государство способ-но сглаживать циклические колебания производства и занятости.

МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА
Инфляция
ОБЪЁМ ДЕНЕЖНОЙ МАС-СЫ ПРЕВЫШАЕТ КОЛ-ВО ПРОИЗ-ВОДИМЫХ ТОВА-РОВ И УСЛУГ
означает
КОНТРОЛЬ НАД ДЕНЕЖНОЙ МАССОЙ В ЭКОНОМИКЕ
Учётная ставка процента
НОРМА ПРОЦЕНТА, ПОД КОТОРЫЙ ЦБ ДАЁТ КРЕДИТЫ КОММЕРЧЕСКИМ БАНКАМ
Центробанк
ПРОВОДНИК ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

Кредит становится дешёвым – государство увеличивает число заёмщиков – стимулируется актив-ность – подъём производства
увеличение денежной массы в обращении ведёт к усилению инфляции.
Как действует механизм монетарного регулирования?
Понижение учётной ставки %
Увеличение денежной массы
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

Центробанк устанавливает норму обязательных резервов для коммерческих банков.
Увеличение нормы обязательных резервов приво-дит к уменьшению количества денег у банков для кредитования . Это делает кредит «дорогим», со-кращает число заёмщиков и соответственно уменьшает денежную массу.
Уменьшение нормы резервирования, наоборот, позволяет увеличить объёмы кредитования фирм, что ведёт к росту денежной массы.
Умелое сочетание этих двух методов (каких?) приводит
к стабильному развитию экономики.
2. Механизмы государствен-ного регулирования.
Как действует механизм монетарного регулирования?

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Налоги
Основной источник доходов госбюджета
означает
ФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТА ПРИ МАКСИМАЛЬНОЙ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВ
Дефицит и профицит
ПЕРЕРАСХОД И НЕДОСБОР НАЛО-ГОВ ПРИВОДИТ К ДЕФИЦИТУ БЮД-ЖЕТА И НАОБОРОТ.
Госбюджет
СВОДНЫЙ ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВА
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

налог, который взимается государством непо-средственно с доходов или имущества налого-плательщика.
такой налог, который непосредственно уплачи-вается тем лицом, которое государство имеет в виду обложить.
с доходов (заработной платы, прибыли, процен-тов) или с имущества (земли, строений, ценных бумаг).
взимаемый с физических либо юридических лиц (населения) — налог на прибыль предприя-тия, подоходный налог с населения; поиму-щественный налог с населения и т.п.
Как действует механизм налогового регулирования?
ПРЯМЫЕ НАЛОГИ
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

налог на товары и услуги, устанавливае-мый в виде надбавки к цене или тарифу;
налог, включаемый в продажную цену товаров массового потребления и выплачи-ваемый косвенно потребителем при покупке товаров;
формально косвенный налог уплачивает владелец (продавец) товара, реально — его покупатель.
Как действует механизм налогового регулирования?
КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

косвенные налоги по объектам взимания подразделяются на: акцизы, фискальную монополию, таможенные пошлины.
по экономической роли – на фискальные – фискальная монополия – монопольное пра-во государства на производство и (или) реа-лизацию определенных товаров, он пресле-дует чисто фискальную цель, протекцио-нистские (для защиты внутреннего рынка от импортных товаров), антидемпинговые (по-вышенные пошлины на товары, ввозимые по демпинговым ценам), преференциальные (система предпочтений - льготные пошлины на один импортный товар, либо на весь импорт).
Как действует механизм налогового регулирования?
КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

Увеличение налогов ведёт к снижению деловой активности, следовательно к уменьшению денежной массы в обращении.
При экономическом спаде государство уменьшает налоги, тем самым стимулирует вложение допол-нительных (высвободившихся) средств в произ-водство и как следствие повышение деловой ак-тивности.
Регулирование государственных расходов может способствовать преодолению спада в производстве.
2. Механизмы государствен-ного регулирования.
Как действует механизм бюджетного регулирования?

При дефиците бюджета государство прибегает к кредитам.
Можно увеличить количество денег в обороте, выпустив дополнительные деньги;
можно взять кредит у населения в форме государ-ственных заёмов либо хозяйственных и финансо-вых организаций;
можно провести деноминацию денежных знаков;
можно девальвировать национальную валюту;
можно взять кредит у других государств либо международных организаций (внешний кредит)
2. Механизмы государствен-ного регулирования.
Как действует механизм бюджетного регулирования?
Каковы возможные последствия каждого из методов?
изменение нарицательной стоимости денежных знаков после гиперинфляции с целью стабилизации валюты и упрощения расчётов. В ходе деномина-ции происходит обмен старых денежных знаков на новые.
уменьшение золотого содержания денежной единицы в условиях золотого стандарта.

Денежные реформы - проводимые государством преобразования в сфере денежного обращения в целях упорядочения денежного обращения и укрепления всей денежной системы.
Нуллификация - объявление об аннулировании сильно обесце-ненной единицы и введение новой валюты.
Ревальвация - восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы.
Деноминация состоит в изменении номинала денежной едини-цы, как правило, при условии замены прежней денежной еди-ницы в определенном соотношении с новой денежной едини-цей.
Девальвация - изменение национальной денежной единицы по отношению к иностранной валюте, которое сопрово-
ждается понижением покупательной способности
денежной единицы.
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

Нуллификация денег (лат. nullus - никакой, несу-ществующий + facio — делаю) — аннулирование государством резко обесценившихся бумажных денег. Нуллификация денег бывает следствием глубокой инфляции, может вызываться необхо-димостью изъять потерявшие силу законного платежного средства бумажные деньги в связи со сменой политической власти. Нуллификация денег является одним из методов стабилизации денежного обращения.
Иногда нуллификация денег фактически совпадает с девальвацией, при которой обесценившиеся денежные знаки старого образца обменива-
ются на новые по очень низкому курсу.
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

Ревальвация (лат. valeo) — официальное повыше-ние золотого содержания денежной единицы стра-ны или фактическое повышение ее валютного кур-са, одно из средств государственного регулирова-ния экономики. По механизму воздействия на эко-номику ревальвация противоположна девальвации.
До конца 60-х годов XX в. ревальвация была срав-нительно редким явлением в международной валют-ной практике. Это объясняется тем, что страна, осу-ществляющая ревальвацию своей валюты, ставит се-бя в менее выгодное положение в области внешней торговли, притока иностранных капиталов и международного туризма по сравнению с другими странами.
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

Ревальвация, повышая курс валюты данной страны по отношению к валютам других стран, вызывает повышение цен экспортируемых товаров в иностранной валюте и тем самым снижает конкурентоспособность страны на мировом рынке, сдерживает экспорт ее товаров.
Понижая выраженные в национальной валюте цены импор-тных товаров, ревальвация приводит к повышению спроса на них и увеличению импорта. Складывающиеся курсовые соотношения между ревальвированной валютой данной страны и валютами других стран делают для иностранных собственников невыгодным вложения капитала в этой стра-не, так как при обмене валют они получат меньшую сумму в местной валюте. И наоборот, для страны, ревальвировав-шей свою валюту, более выгоден экспорт капитала, поскольку возникает возможность более дешёвой
покупки иностранной валюты.
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

В области международного туризма ревальвация приводит к сокращению доходов от притока иностранных туристов, так как поездки в данную страну обходятся для них дороже, и, наоборот, стимулирует поездки за рубеж отечественных туристов, для которых иностранная валюта становится дешевле. Государство использует ревальвацию для борьбы с инфляцией.
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

Деноминация (лат. nominatio — наименование) — изменение нарицательной стоимости денежных знаков с обменом старых денежных знаков на новые денежные единицы в определенном соотношении. Одновременно в таком же соотношении пересчитываются цены, тарифы, заработная плата и т.д.
Деноминация, как правило, — следствие инфляции и служит в определенной мере упорядочению денежного обращения, но может быть связана с упрощением расчетов.
2. Механизмы государствен-ного регулирования.

Девальвация (позднелат. devalvatio - лат. приставка de оз-начает движение вниз, понижение, valeo - имею значение, стою) — официальное понижение стоимости денежных еди-ниц. В период функционирования металлических денежных систем проведение денежных реформ обычно сопровожда-лось девальвацией, осуществляемой путём законодатель-ного уменьшения золотого содержания денежной единицы или снижения курса бумажных знаков по отношению к зо-лоту или к иностранной валюте. Девальвация в современ-ных условиях — свидетельство кризиса валютной системы государства, следствие обесценения денег или значитель-ного и длительного дефицита платежного баланса.
Девальвация поощряет экспорт, но увеличивает внешнюю задолженность государства, удорожает импортные товары.
Тем самым девальвация усиливает экономические и политические противоречия, сложившиеся в экономике.
2. Механизмы государствен-ного регулирования.