11 КЛАСС Экономика и государство

План урока:
Экономические функции государства
Инструменты регулирования экономики
Денежно-кредитная политика
Бюджетно-налоговая политика
Нужна ли рынку помощь государства?
Итог урока; д/з -§ 7, вопросы стр. 90

Нужна ли рынку помощь
государства?
Задание на урок:

1. Какие системы экономики вам известны?
2. Какая из них является наиболее эффективной и распространённой в настоящее время?
1. Экономические функции государства

Традиционная экономика, в которой все определяется обычаями;
Командная экономика, в которой экономические решения принимаются государственными органами;
Рыночная экономика, в которой производители и потребители действуют самостоятельно;
Смешанная экономика, объединяющая самостоятельность покупателей и продавцов с регулирующим воздействием государства

1. В России складывается экономика смешанного типа.
2. Одна из главных целей – формирование социально ориентированного варианта рыночной политики
3. Для этого нужно решить множество проблем:
—Устранение чрезмерной социальной
дифференциации
— Борьба с бедностью
— Сокращение государственного долга
— Борьба с коррупцией
Экономические функции государства постоянно расширяются, уточняются и совершенствуются.

Стабилизация экономики
Защита прав собственности
Регулирование денежного обращения
Перераспределение доходов
Регулирование взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками
Производство общественных благ
— А что такое – общественные блага? Что можно отнести к этой категории?
____________________________________________
Это товары и услуги, которые государство предоставляет всем гражданам на равных условиях – бесплатное образование и здравоохранение, библиотеки, парки, дороги, улицы и т.д.
Главные экономические функции государства:

К экономической политике государства относятся также:
Финансовая
Инвестиционная
Научно-техническая
Внешнеэкономическая
Дополните перечень.
Аграрная
Инновационная Экологическая
Социально-демографическая
Образовательная
и другие…

Внешние эффекты (воздействия)
В производстве некоторых видов общественных благ участвует частный капитал, например, в здравоохранении или образовании.
Это вызвано некоторыми внешними эффектами (воздействиями), которые могут быть как положительными, так и отрицательными.
Положительные - космонавтика, развитие которой
способствует научно-техническому прогрессу.
Отрицательные – появление издержек у третьих лиц,
которые им не
компенсируются

В экономической политике любого государства есть два основных направления:
1. Стабилизационное – направлено на оздоровление экономики. Включает в себя бюджетно-фискальную и кредитно-денежную политику
2. Структурное – направлено на обеспечение сбалансированного развития. Включает в себя государственную поддержку особо важных отраслей, производство общественных благ, ограничение монополий и т.д. В основном это правовые меры.
Направления экономической политики государства

2. Инструменты регулирования экономики.
Фискальная политика
Монетарная политика
Правовое регулирование

Прямые – это административные методы: законодательные, практика государственных заказов, развитие государственного сектора в экономике
Косвенные – это использование фискальной и монетарной политики – налогообложение, система пошлин, кредитов, субсидий и т.д.
___________________________________
Во всём мире в регулировании рынка сейчас преобладают косвенные методы.
Методы государственного воздействия на экономику

Методы государственного регулирования:

1. Монетаристы – Д.Юм, М.Фридмен
считают, что рынок сам себя отрегулирует, поэтому налоги надо уменьшить и сократить государственные расходы.
2. Кейнсианцы - Дж. Кейнс (до 70-х гг. XX в. преобладали) напротив, считают необходимым вмешательство государства в экономику, особенно в сферы, не приносящие дохода, но жизненно важные для общества, например – образование, медицина, культура , экология, наука
В нашей стране преобразования начались с монетаризма. Сейчас используются оба метода.
В экономической науке есть два взгляда на вмешательство государства в экономику

Это означает контроль над денежной массой в экономике.
Органом, проводящим эту политику, является
Центральный банк страны
Даёт кредиты коммерческим банкам (под %)
Дают кредиты предприятиям (под %)
______________________________________________________________________________________________________________________
Процент, взимаемый ЦБ, называется «учётная ставка».
Чем он ниже, тем «дешевле» деньги и «длиннее» кредиты.
— Что это значит?
3. Денежно-кредитная(монетарная) политика

Как сказывается на развитии экономики повышение или понижение учётной ставки?
________________________________________
Понижая учётную ставку, государство увеличивает денежную массу, что приводит к усилению инфляции
Повышая учётную ставку, государство сокращает денежную массу и понижает инфляцию
Монетарная политика и инфляция

Задачи:
• обеспечение стабильного развития
экономики
• предотвращение инфляции
• обеспечение занятости населения
Эти задачи реализуются через государственный бюджет.
---------------
* ФИСК (лат.) - казна
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Бюджет – это сводный план доходов и расходов государства. Его утверждает парламент, а правительство отвечает за его исполнение.
4. Бюджетно-налоговая (фискальная*) политика.

1. Национальная оборона
2. Правоохранительная деятельность
3. Судебная власть
4. Государственное управление
5. Экономическое развитие страны
6. Обслуживание государственного долга
7. Социальное обеспечение
В бюджете страны главное место занимают следующие расходы:

Источник наполнения бюджета – налоговые доходы.
Налоги появляются в древности.
Способы взимания налогов и их размер различались в разное время и в разных государствах.
«Искусство налогообложения заключается в том, чтобы общипать гуся так, чтобы получить максимальное количество перьев при минимальном его шипении»
Ж. Б. Кольбер
— Какие налоги вам известны?
Налоги и бюджет

Роль бюджета в экономике любой страны очень велика. Именно через бюджет происходит перераспределение созданных обществом благ – от производителей к потребителям, от сверхбогатых к бедным.
Также через бюджет государство может влиять на экономику следующими путями:
1) регулирование налогообложения
2) изменение государственных расходов

1. Для обеспечения свободы экономического выбора и защиты частной собственности нужна разработка специального законодательства
2. Государство обеспечивает свободную (совершенную) конкуренцию и защиту от монополизации экономики
3. Государство обеспечивает поддержку предпринимательства через льготное налогообложение, предоставление субсидий, упро- щённую регистрацию фирм.
Практические выводы :