Кейнсианская концепция естественного уровня безработицы

Кейнсианцы утверждают, что в условиях свободного функционирования рыночной системы хозяйствования возникает тенденция к превышению предложения рабочей силы над спросом на нее, означающего безработицу. Причину этой тенденции они усматривают в недостаточном спросе на товары. Если спрос на товары недостаточен для покрытия всего их предложения, то производители будут вынуждены сократить производство продукции и тем самым занятость. Формирующаяся вследствие дефицита спроса безработица может быть довольно продолжительной, прежде чем будет устранена самостоятельным функционированием рыночного механимза.

Для упрощения анализа на рисунке было сделано предположение, что предложение рабочей силы неизменно и не зависит от величины ставки реальной зарплаты, что находит выражение в вертикальной прямой предложения рабочей силы SL. Если бы производители не сталкивались с трудностями при продаже своих товаров, то их спрос на рабочую силу зависел от ставки реальной зарплаты, выражением чего на рисунке была бы кривая спроса DL, продолженная от точки А пунктирной линией. Пусть средняя ставка зарплаты формируется на уровне W0. В этом случае величина предложения рабочей силы составляет L0. При отсутствии трудностей со сбытом товаров спрос на рабочую силу так же составил бы L0 т. е. на рынке труда существовало равновесие. Предположим, что спрос на товары недостаточен для покрытия всего их предложения и формируется на таком уровне, что для его удовлетворения достаточно вовлечь L1 количества рабочей силы. Тогда фактическая функция спроса на рабочую силу находит отражение в кривой DLAL1, падающей вертикально от точки А на горизонтальную ось. В экономике тогда возникает безработица в размере L0 - L1. Безработица проистекает из недостаточного спроса на товары. Она носит вынужденный характер, поскольку даже согласие со стороны работников на более низкую ставку зарплаты не устранило ее бы.

Отсюда кейнсианцы обосновывают необходимость активного вмешательства государства в экономические процессы с целью устранения безработицы посредством стимулирования спроса на товары, используя для этого различные инструменты. На рисунки это находило бы отражение в сдвиге вправо вертикального отрезка кривой DLAL1 вплоть до его совпадения с предложением рабочей силы SL.

Государственная политика на рынке труда может быть активной, имеющей целью ограничение безработицы и пассивной, направленной на социальную помощь безработным.
Активная политика на рынке труда основывается на использовании ряда экономических инструментов. В ней можно выделить макро- и микрополитику.
Макроэкономическая политика заключается в использовании денежно-кредитных и фискальных инструментов с целью стимулирования совокупного спроса.
Пассивная государственная политика на рынке труда включает различные формы финансовой помощи безработным (пособия безработным, одноразовые компенсации при увольнении, дотации при преждевременном уходе на пенсию).

Кейнсианская концепция инфляции утверждает, что рост загрузки производственных мощностей приводит не к росту цен, а к росту объемов производства и занятости. Рост объемов производства по мере приближения к состоянию полной загрузки производственных мощностей наталкивается на различные ограничения, "узкие места". В некоторых отраслях промышленности потолок использования производственных мощностей достигается раньше, чем в других отраслях. По мере последующего роста объемов производства предприниматели нанимают менее квалифицированных работников, назначают более высокие ставки зарплаты. В результате происходит рост издержек производства и цен в одних отраслях, который переносится на другие отрасли, даже если производственные мощности в них полностью не используются.

Кривая Филлипса иллюстрировала тезис, что между темпом роста зарплаты и уровнем безработицы существуем обратная зависимость. Это означает, что в период высокой конъюнктуры, когда спрос на рабочую силу растет, предприниматели склонны согласиться на более быстрый рост зарплаты. В период снижающейся экономической активности, сокращающегося спроса на рабочую силу и роста безработицы, они занимают по вопросу уровня зарплаты более жесткую позицию.
Зависимость между темпом роста зарплаты и уровнем безработицы носит нелинейный характер с учетом относительной неэластичности зарплаты вниз. Это означает, что сокращение безработицы приводит к относительно более быстрому росту зарплаты, в свою очередь увеличение размеров безработицы – относительно меньшее ограничение темпа их роста.

Если предположить, что степень субституции инфляции и безработицы стабильна, то можно бы при помощи инструментов денежно-кредитной и фискальной политики продвигаться вдоль кривой Филлипса. Так, если в силу каких-то причин уровень безработицы B считался слишком высоким, то безработицу можно было бы уменьшить до уровня A, но ценой за это выступило бы увеличение инфляции с уровня P`b до P`a. Таким образом, кривая Филлипса предоставляла возможность выбора такой комбинации инфляции и безработицы, которая считалась бы оптимальной с точки зрения развития экономики в целом.